Решение № 2-290/2018 2-290/2018~М-277/2018 М-277/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-290/2018

Дело № 2-290/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года г. Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

при секретаре Горбенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» о признании действий незаконными, признании права на отпуск, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с иском (с учетом уточненных исковых требований т.1 л.д. 230) о признании незаконными действий по снижению ей доплаты на работах с вредными условиями труда с 12 % к должностному окладу до 4 % к должностному окладу; исключению из оплаты ее труда коэффициента профессиональной квалификационной группы 0,30 % к должностному окладу и коэффициента специфики работы 0,25 % к должностному окладу; признании незаконными действий по предоставлению ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда продолжительностью 7 календарных дней вместо 14 календарных дней; признании за ней права на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в 58 дней, состоящего из 28 дней основного отпуска, 16 дней за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 14 дней за вредные условия труда; компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> она работала в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> отделения переливания крови. С <<ДАТА ИЗЪЯТА>> она была переведена на постоянную должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> инфекционного отделения ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», и одновременно ей было разрешено совместительство на 0,5 ставки по должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> отделения переливания крови и еще на 0,5 ставки по должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> инфекционного отделения. С ней были заключены соответствующие трудовые договоры по указанным должностям, в соответствии с которыми ей были установлены следующие выплаты: 12% к должностному окладу за работу с вредными условиями труда, 50% к должностному окладу за работу в ночное время, 30% к должностному окладу за выслугу лет, 50% к должностному окладу за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 60% к должностному окладу - районный коэффициент, а также коэффициент профессиональной квалификационной группы в размере 30% и коэффициент специфики работы 25%. Кроме этого, по условиям трудовых договоров ей предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 58 календарных дней, в том числе: основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 16 календарных дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда 14 календарных дней.

После проведения в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в 2017 году специальной оценки условий труда ей была снижена доплата за вредные условия труда с 12 % к должностному окладу до 4 % к должностному окладу и установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда 7 календарных дней вместо 14 календарных дней, о чем <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ей было предложено заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. При этом условия ее труда по вредным факторам не изменились по сравнению с результатами аттестации рабочего места, которая проводилась в 2012 году. В связи с этим она отказалась подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, так как была с ними не согласна. Однако, несмотря на это, с мая 2018 года ей выплачивается заработная плата с учетом доплаты за вредные условия труда 4 % к должностному окладу вместо 12 %.

Нарушением ее трудовых прав ей причинен моральный вред, поскольку в связи с незаконными действиями ответчика она постоянно нервничает и переживает, находится в постоянном стрессе.

Представитель ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что с 2010 года ФИО1 работала в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> отделения переливания крови, и по результатам аттестации рабочего места, проведенной в 2012 году, имела класс условий труда по степени вредности (опасности) факторов трудового процесса - 2. В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда по должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> для данного класса условий труда повышенный размер оплаты труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не предусмотрены. Однако, на период работы ФИО1 в должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ей была установлена доплата в размере 15% к должностному окладу за работу во вредных условиях труда и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, однако, эти льготы были установлены сверх предусмотренных законодательством и лишь по инициативе работодателя, так как ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в тот период времени могла по своим доходам стимулировать труд добросовестных работников.

С <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 была переведена на должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> инфекционного отделения. По результатам специальной оценки условий труда, проведенной в 2017 году, установлен класс условий труда по должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> по вредным (опасным) факторам - 3,3. Для данного класса условий труда предусмотрен повышенный размер оплаты труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», все компенсационные меры в отношении работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, действующие на момент вступления в силу данного Федерального закона, сохраняются для работников, которые работают на этих должностях на <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. Поскольку ФИО1 на <<ДАТА ИЗЪЯТА>> работала в должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, для которой установлен 2 класс условий труда, а на должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, для которой установлен 3,3 класс условий труда, ФИО1 принята <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, следовательно, требования статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ о необходимости сохранения компенсационных мер для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, на ФИО1 не распространяется. В связи с этим дополнительными соглашениями от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 были установлены минимальные компенсационные меры за работу с вредными и опасными условиями труда, предусмотренные статьями 107 и 117 Трудового кодекса Российской Федерации. О предстоящем изменении условий трудового договора ФИО1 была предупреждена за 2 месяца, то есть <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. Дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> работодателем были подписаны, однако, работник ФИО1 от их подписания отказалась, но и не выразила желания уволиться в связи с этими изменениями, продолжив осуществлять свою трудовую деятельность. При таких обстоятельствах работодатель посчитал дополнительные соглашения к трудовым договорам от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> вступившими в силу и начислил ФИО1 за май 2018 года заработную плату в соответствии с условиями названных соглашений.

Уменьшение размера компенсационных выплат работнику ФИО1 вызвано обстоятельствами, предусмотренными ст. 74 Трудового кодекса РФ: в связи изменениями в организационной структуре ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие с изменением систем оплаты труда. В соответствии с указаниями Министерства здравоохранения Сахалинской области от 16.09.2014 № 6726, от 05.06.2015 года № 4464, от 31.08.2015 № 6969, от 10.03.2017 № 373-1625/17 с 2014 года в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» проводятся мероприятия по изменению в организационной структуре учреждения, связанные с сокращением подразделений учреждения (акушерско-гинекологическое отделение в 2017 году, прачечная в 2018 году), оптимизацией (сокращением) штатной численности работников подразделений учреждения, изменением функциональных обязанностей конкретных должностей, внесением изменений в продолжительность рабочего дня подразделений учреждения, переходе на новые критерии оплаты труда и пр. Внесение изменений в организационную структуру ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и изменение критериев оплаты труда медицинских работников закреплено в изменениях, внесенных в постановление Правительства Сахалинской области от 06.04.2016 № 159, постановление Правительства Сахалинской области от 22.05.2018 № 222 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области в части оплаты труда работников, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области», в изменениях к Коллективному договору ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» на 2017-2019 годы, утвержденных работодателем и профсоюзной организацией, зарегистрированных 13.01.2017 года № 413 Агентством по труду и занятости Сахалинской области, а также в приказах ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» о перепрофилировании и исключении из штатного расписания должностей подразделений ЦРБ. Указанные нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области вносят изменения в систему оплаты труда учреждения, изменяя размер должностного оклада работников, отменяя одни или устанавливая новые коэффициенты либо изменяя их размер (такие как коэффициент специфики работы, коэффициент профессиональной квалификационной группы, коэффициент особенностей работы и пр.). <<ДАТА ИЗЪЯТА>> внесены согласованные с профсоюзной организацией изменения в приложение 10 к Положению о системе оплаты труда работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», где, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда перечислены все должности ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», работа в которых дает право на получение компенсационных выплат за степень вредности трудового процесса, на дополнительный отпуск и получение молока или других равноценных пищевых продуктов.

Размер компенсационных выплат к должностным окладам за степень вредности трудового процесса, и размер дополнительных отпусков работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» установлен приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** «О завершении специальной оценки условий труда». Пойти на столь непопулярные среди работников решения о снижении размера компенсационных выплат и дополнительного отпуска для работников, принятых на работу или переведенных с других должностей на должности с вредными (опасными) условиями труда после <<ДАТА ИЗЪЯТА>> работодателя понудило то обстоятельство, что по состоянию на <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» имеет просроченную кредиторскую задолженности в размере 19360 тыс. рублей и не имеет возможности погасить ее с 2015 года.

Выслушав истца ФИО1, представителя ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу статьи 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха; гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 72 Трудового кодекса РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статьей 74 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по инициативе работодателя лишь в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, приказом № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 принята на работу с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в Макаровскую центральную районную больницу на должность медсестры психо-наркологического отделения (т. 1 л.д. 106), приказом № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> переведена на должность палатной медицинской сестры акушерского отделения (т. 1 л.д. 107).

С <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 является членом профсоюза ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» (т. 1 л.д. 167).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> между МУЗ «Макаровская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор № ***, согласно которому ФИО1 с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> принимается на работу на неопределенный срок на должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> акушерского отделения МУЗ «Макаровская ЦРБ» (пункт 1,2). Договор является договором по основной работе (пункт 4). Пунктами 8 и 10 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 58 календарных дней, в том числе: основной 28 календарных дней, дополнительный за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 16 календарных дней, дополнительный за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 14 календарных дней. Согласно пункту 6 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты устанавливаются ФИО1 по дополнительным приказам и соглашениям (т. 1 л.д. 108-109).

Приказом МУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-к от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 переведена с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> с должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> акушерско-гинекологического отделения на должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> отделения переливания крови на вредные условия труда. Данный приказ является изменением к трудовому договору № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (т. 1 л.д. 61).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> между ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и ФИО1 заключено соглашение № *** о внесении изменений в трудовой договор № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> об увеличении должностного оклада по должности палатная медсестра. Условия трудового договора, не затронутые соглашением, остаются неизменными (т. 1 л.д. 110).

Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-к от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 переведена с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> с должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> отделения переливания крови на постоянную работу на должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> инфекционного отделения. Данным приказом ФИО1 установлена надбавка за вредность в размере 15% (т. 1 л.д. 7, 62).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> между ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и ФИО1 заключено соглашение № ***-а о внесении изменений в трудовой договор № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>: пункты 1, 2, 6. Согласно указанным изменениям, трудовой договор заключен с ФИО1 на неопределенный срок с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по должности палатная медсестра инфекционного отделения (пункты 1, 2 трудового договора). ФИО1 устанавливаются, кроме прочего, доплата за вредные условия труда 15% (пункт 6 трудового договора). Условия трудового договора, не затронутые соглашением, остаются неизменными (т. 1 л.д. 111).

Таким образом, в соответствии с трудовым договором № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> работнику ФИО1 установлены доплата за вредные условия труда в размере 15% и дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 14 календарных дней. Данный трудовой договор с ФИО1 до настоящего времени не расторгнут.

Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-к от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> палатной медсестре инфекционного отделения ФИО1 с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> разрешено совместительство до 0,5 ставки по должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> инфекционного отделения, а также палатной медсестре инфекционного отделения ФИО1 с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> разрешено совместительство 0,5 ставки по должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> отделения переливания крови (т. 1 л.д. 63). <<ДАТА ИЗЪЯТА>> между ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор № ***, согласно которому ФИО1 с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> принимается на работу на неопределенный срок на должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> 0,5 ставки отделения переливания крови ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» (пункт 1,2). Договор является договором по совместительству (пункт 4). Согласно пункту 6 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, ФИО1 устанавливается доплата за вредные условия труда в размере 15%. Пунктом 8 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 58 календарных дней, в том числе: основной 28 календарных дней, дополнительный за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 16 календарных дней, другие дополнительные отпуска в количестве 14 календарных дней (т. 1 л.д. 64-65).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> между ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор № ***, согласно которому ФИО1 с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> принимается на работу по совместительству на должность медсестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» (пункт 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7). Пунктом 4.3 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 устанавливаются повышающие коэффициенты: коэффициент профессиональной квалификационной группы 0,30% к должностному окладу и коэффициент специфики работы 0,25% к должностному окладу. В соответствии с пунктом 4.4 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 устанавливается доплата за работу с вредными условиями труда в размере 12 % к должностному окладу. Пунктами 5.4, 5.5 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, ФИО1 предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 16 календарных дней. Согласно пункту 5.6 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, ФИО1 предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней (т. 1 л.д. 66-72).

Таким образом, в силу пункта 1.7 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> установленные данным договором условия оплаты труда и отдыха <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ФИО1, в том числе доплата за работу с вредными условиями труда в размере 12 % к должностному окладу и дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней действуют с <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

По результатам аттестации рабочего места по должности «медицинская сестра операционная» ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», проведенной в 2012 году, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды по должности «медицинская сестра операционная» составляет 2 класс условий труда. Для данного класса условий труда предусматривается установление компенсационных выплат (повышающего коэффициента) за работу с опасными для здоровья условиями труда в размере 1,15, что подтверждается картой аттестации рабочего места № *** (т. 1 л.д. 82-98).

Согласно карте аттестации рабочего места № *** по должности «медицинская сестра палатная» ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», проведенной в 2012 году, по общей оценке условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды по должности «медицинская сестра палатная» установлен класс условий труда - 3,3. Для данного класса условий труда предусматривается установление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 14 календарных дней (по ст. 117 Трудового кодекса РФ) и установление компенсационных выплат (повышающего коэффициента) за работу с опасными для здоровья условиями труда в размере 1,15 (т. 1 л.д. 156-157).

Согласно представленным ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» документам, указанные условия труда и отдыха работника ФИО1 соблюдались в 2012 году, 2013 году и в 2014 году: ФИО1 выплачивалась доплата за работу с вредными условиями труда в размере не менее 12 % к должностному окладу и предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней (т. 1 л.д. 115, 219-227).

Как следует из карты специальной оценки условий труда № *** по должности «медицинская сестра палатная» ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», проведенной в 2017 году, по оценке условий труда по вредным (опасным) факторам должности «медицинская сестра палатная» установлен класс условий труда - 3,3. Для данного класса условий труда предусматривается установление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 14 календарных дней (по ст. 117 Трудового кодекса РФ) и повышенная оплата труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (по ст. 147 Трудового кодекса РФ) (т. 1 л.д. 99-105).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» издан приказ № ***-о/д «О завершении специальной оценки условий труда», которым приказано считать завершенной специальную оценку условий труда, проводившуюся с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; ознакомить работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с результатами специальной оценки условий труда и изменениями условий труда, изложенных в приложении № *** к данному приказу (т. 1 л.д. 195). Согласно приложению № *** к приказу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, палатной медсестре ФИО1 по результатам специальной оценки условий труда устанавливается повышенный размер оплаты труда 12 % и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней (т. 1 л.д. 196, 203).

Однако, вопреки данному приказу <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 было предложено заключить дополнительные соглашения о внесении в трудовые договоры изменений, противоречащих утвержденным результатам специальной оценки условий труда.

Так согласно дополнительному соглашению № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о внесении изменений в трудовой договор № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, на основании приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> вносятся изменения в пункт 4.4 трудового договора: ФИО1 устанавливается надбавка за тяжелые, вредные и опасные условия труда в размере 4% к должностному окладу, а также вносятся изменения в пункт 5.6 трудового договора: ФИО1 устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 07 календарных дней. Условия трудового договора, не затронутые соглашением, остаются неизменными (т. 1 л.д. 159).

Согласно дополнительному соглашению № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о внесении изменений в трудовой договор № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, на основании приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> вносятся изменения в пункт 4.4 трудового договора: ФИО1 устанавливается надбавка за тяжелые, вредные и опасные условия труда в размере 4% к должностному окладу, а также вносятся изменения в пункт 5.6 трудового договора: ФИО1 устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 07 календарных дней. Условия трудового договора, не затронутые соглашением, остаются неизменными (т. 1 л.д. 6, 158).

Согласно дополнительному соглашению № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о внесении изменений в трудовой договор № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, на основании приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> вносятся изменения в пункт 4.4 трудового договора: ФИО1 устанавливается надбавка за тяжелые, вредные и опасные условия труда в размере 4% к должностному окладу, а также вносятся изменения в пункт 5.6 трудового договора: ФИО1 устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 07 календарных дней. Условия трудового договора, не затронутые соглашением, остаются неизменными (т. 1 л.д. 160).

С указанными дополнительными соглашениями от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 была не согласна, о чем сделала соответствующие записи <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (т. 1 л.д. 161).

Однако, несмотря на это с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 установлена доплата за вредные условия труда в размере 4%, что подтверждается записями в ее карточке-справке за 2018 год (т. 1 л.д. 119).

Таким образом, ответчиком ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» вопреки требованиям статьи 72 Трудового кодекса РФ условия трудовых договоров, заключенных с ФИО1, изменены в одностороннем порядке при отсутствии соглашения сторон трудового договора.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не представлено суду доказательств наличия обстоятельств, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса РФ, дающих право работодателю изменить определенные сторонами условия трудового договора по своей инициативе.

Сокращение численности или штата работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», а также наличие у ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с 2015 года просроченной кредиторской задолженности не могут быть отнесены к изменениям организационных или технологических условий труда, позволяющим ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в одностороннем порядке изменить условия трудового договора с ФИО1, касающиеся компенсационных мер за работу с вредными и опасными условиями труда.

Кроме того, уведомляя <<ДАТА ИЗЪЯТА>> работника ФИО1 о предстоящих изменениях условий трудового договора, работодатель в нарушение требований ст. 74 Трудового кодекса РФ не указал причины соответствующих изменений, вносимых по инициативе работодателя: какие изменения организационных или технологических условий труда препятствуют сохранению ранее определенных сторонами условий трудового договора.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что положения части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ позволяют работодателю изменить в сторону ухудшения уровень компенсационных мер в отношении работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, принятых или переведенных на работу после 01 января 2014 года. При этом суд руководствуется следующим.

01 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, в связи с чем Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», внесены изменения в Трудовой кодекс РФ: часть двенадцатая статьи 209 Трудового кодекса РФ, устанавливающая понятие аттестации рабочих мест по условиям труда, утратила силу с 01 января 2014 года.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Из смысла указанной нормы следует, что те льготы, которые предоставлялись работнику в связи с работой во вредных условиях труда по состоянию на 01 января 2014 года, должны быть сохранены, если не будет улучшения условий его работы на момент проведения специальной оценки.

При этом положения части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» не предполагают право работодателя произвольно и безусловно устанавливать худшие условия компенсаций и гарантий тем работникам, которые были переведены или приняты на работу с вредными и (или) опасными условиями труда после 01 января 2014 года без учета требований иных норм Трудового кодекса РФ.

Таким образом, довод ответчика о том, что положения части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ не распространяются на работников, переведенных на работу с вредными и (или) опасными условиями труда после 01 января 2014 года, является надуманным и не основан на законе.

Работнику ФИО1 в соответствии с трудовым договором № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> установлены доплата за вредные условия труда в размере 15% и дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 14 календарных дней.

В соответствии с пунктом 1.7 трудового договора № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> работнику ФИО1 с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> установлена доплата за работу с вредными условиями труда в размере 12 % к должностному окладу и дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней.

Таким образом, работодатель ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с 2008 года предоставил работнику ФИО1 те гарантии и компенсации, которые предусмотрены за работу с вредными и опасными условиями труда, следовательно, признавал за собой такую обязанность, установленную статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, данные гарантии и компенсации были закреплены за ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> при заключении трудового договора № *** в соответствии коллективным договором ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и положением «О системе оплаты труда работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».

Доказательств того, что на момент проведения специальной оценки условий труда в 2017 году условия труда ФИО1 на рабочем месте, явившиеся основанием для назначения ей компенсационных мер, изменились в лучшую сторону, суду не представлено. По существу ответчик не оспаривал факт сохранения прежних условий труда ФИО1 в 2017 году.

Согласно приложению № *** к приказу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О завершении специальной оценки условий труда», палатной медсестре ФИО1 по результатам специальной оценки условий труда устанавливается повышенный размер оплаты труда 12 % и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней (т. 1 л.д. 195, 196, 203).

Следовательно дополнительные соглашения от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, по условиям которых ФИО1 устанавливается надбавка за тяжелые, вредные и опасные условия труда в размере 4% к должностному окладу (вместо установленных ранее 12%), а также устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 07 календарных дней (вместо установленного ранее продолжительностью 14 календарных дней) противоречат закону и ухудшают положение работника по сравнению с действующим законодательством, что недопустимо в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ.

Издание в период рассмотрения судом исковых требований ФИО1 приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о внесении изменений в приказ ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № ***-о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О завершении специальной оценки условий труда» в части установления ФИО1 размера оплаты труда 4 % и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 дней (т. 1 л.д. 232), не свидетельствует о правомерности действий работодателя ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в отношении работника ФИО1

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в части признания незаконными действий ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по снижению ФИО1 доплаты на работах с вредными условиями труда с 12 % к должностному окладу до 4 % к должностному окладу и предоставлению ФИО1 ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда продолжительностью 7 календарных дней вместо 14 календарных дней, а также в части признания за ФИО1 права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в указанной части, суд частично удовлетворяет ее исковые требования о компенсации причиненного при этом морального вреда с учетом объема и характера причиненных нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости в размере 10000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда суд отказывает.

Суд также отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчика по исключению из оплаты ее труда коэффициента профессиональной квалификационной группы 0,30 % к должностному окладу и коэффициента специфики работы 0,25 % к должностному окладу, а также о признании за ней права на предоставление ежегодного оплачиваемого основного отпуска продолжительностью 28 дней и дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 16 дней, поскольку доказательств нарушения ответчиком прав ФИО1 в указанной части материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по снижению ФИО1 доплаты на работах с вредными условиями труда с 12 % к должностному окладу до 4 % к должностному окладу.

Признать незаконными действия ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по предоставлению ФИО1 ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда продолжительностью 7 календарных дней вместо 14 календарных дней.

Признать за ФИО1 право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено в 17-00 ч. 26 июня 2018 года.

Судья: Т.В.Марилова