Решение № 2-15/2026 2-15/2026(2-479/2025;)~М-419/2025 2-479/2025 М-419/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-15/2026

№ 2-15/2026

УИД75RS0027-01-2025-000674-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.,

при секретаре Барановой В.В.,

с участием истца ЮТВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЮТВ к Отделению социального фонда России по <адрес> о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ отделением социального фонда России по <адрес> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При рассмотрении заявления и представленных документов Управлением ПФР не был включен в продолжительность страхового стажа период службы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел МВД, на основании ч.1 ст.11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Считает, что в соответствии со справкой выданной Отделом пенсионного обслуживания, Центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> от 29.09.2017г. установлено, что ЮТВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёте в отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по <адрес> не состоит, таким образом данной справкой подтверждается прохождение ЮТВ службы в органах внутренних дел.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №126-ФЗ от 04.06.2011г. «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (с изменениями и дополнениями), согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №, установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-Ф3: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Просит признать решение № от 17.03.2025г. Отделения социального фонда России по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Просит включить в продолжительность страхового стажа период службы с 22.03.1995г. по 03.06.2005г. в органах внутренних дел МВД.

Обязать Отделение социального фонда России по <адрес> назначить и выплатить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения социального фонда России по <адрес> судебные расходы в сумме 3 000 рублей, связанные с рассмотрением дела.

В судебном заседании истец ЮТВ требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала по основаниям, содержащимся в письменном отзыве.

Представители третьих лиц УМВД России по <адрес>, Могочинский линейный отдел МВД России на транспорте в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, направили отзывы на исковое заявление и рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции с 01.01.2019г.)», женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения права на указанную досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (периоды работы, за которые производились начисления и уплата страховых взносов), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЮТВ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЮТВ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано о включении в продолжительность страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода службы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел МВД, на основании ч.1 ст.11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из трудовой книжки материального истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЮТВ Валерьевна была принята в ОВД на <адрес> ж.д. и уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Шилкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ЮТВ об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворено. Установлен юридический факт того, что правоустанавливающие документы – диплом ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Читинским кооперативным техникумом, трудовая книжка AT-IV №, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 128, выданные муниципальным архивом администрации муниципального района «<адрес>» принадлежат ЮТВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Материалами дела установлено, что в период службы в органах внутренних дел МВД ЮТВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, спорный период работы истца не может быть включен в страховой стаж ЮТВ дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на страховую пенсию по старости, в связи с отсутствием информации об уплате страховых взносов, поскольку в страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом, уплата страховых взносов за спорный период не установлена судом.

Возражения истца, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Возможность включения в страховой стаж периодов работы, где не были произведены отчисления страховых взносов для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 указанного Федерального закона не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен законом и расширительному толкованию не подлежит, период в котором не производились отчисления в пенсионный фонд, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ЮТВ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.

Председательствующий Е.А. Подойницына