Решение № 2-2683/2019 2-2683/2019~М-2652/2019 М-2652/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2683/2019

Дело № 2-2683/2019

64RS0046-01-2019-003044-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Корогодина О.А., при секретаре Лашко И.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) о признании права на пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на пенсию по следующим основаниям.

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова от 25.01.2019 г. № истице было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Из страхового стажа был исключен период с 26.06.2000 по 31.12.2012 в должности сестры-хозяйки в ГУЗ «Противотуберкулезный санаторий для детей», так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом детей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО1

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело ФИО3, суд приходит к следующему.

12.07.2018 ФИО3 обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова № от 18.12.2018 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом указано, что документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом детей.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам в возрасте 50 лет при наличии страхового стажа 20 лет, из них 10 лет на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Позицией 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготную пенсию предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных - младшему медицинскому персоналу в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).

В ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются … справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истицей в подтверждение своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся документом, подтверждающим трудовую деятельность, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную в течение полного рабочего дня занятость ФИО3 по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом детей.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 в период с 26.06.2000 по 31.12.2012 работала в должности сестры-хозяйки в ГУЗ «Противотуберкулезный санаторий для детей», то есть выполняла работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается льготной справкой работодателя, содержащей ссылку на раздел и позицию Списка.

В деле имеется копия должностной инструкции сестры-хозяйки 1 туберкулезного отделения, из которой следует, что основными обязанностями являются следующие: оказывает помощь среднему медицинскому персоналу в осмотре больных, поступивших на лечение, в целях выявления больных педикулезом (согласно приказу МЗ РФ от 26.11.1998 №342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с педикулезом»; умывает, подмывает и раздевает детей согласно распорядку дня; производит смену постельного и нательного белья детей, находящихся в санатории, халатов и полотенец работников, сортирует и отправляет грязное белье на дезинфекцию, в стирку, для ремонта или на списание; следит за чистотой емкостей питьевой воды для находящихся на лечении детей, руководит работой санитарок по содержанию в чистоте помещений и инвентаря отделения.

Из представленных суду копий карт специальной оценки условий труда видно, что класс условий труда определен как вредный (3.2), в связи с чем в них указано на необходимость повышенной оплаты труда, дополнительного ежегодного отпуска, выдачу молока, проведение регулярных медицинских осмотров, право на досрочную страховую пенсию

Анализ имеющихся в пенсионном деле штатных расписаний за спорные периоды ГУЗ «Противотуберкулезный санаторий для детей» указывает на наличие в учреждении 1 туберкулезного отделения и должности сестры-хозяйки этого отделения.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.93 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» определено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.»; в перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, указана сестра-хозяйка.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Довод ответчика о том, что истец не подтвердил документально характер выполняемой работы и постоянную в течение полного рабочего дня занятость в должности сестры-хозяйки в ГУЗ «Противотуберкулезный санаторий для детей», является несостоятельным, поскольку истцом представлены необходимые доказательства (трудовая книжка, справка работодателя, уточняющая особый характер работы или условий труда), подтверждающие особый характер выполняемой истицей работы в спорные периоды с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных указанным выше списком.

Статьями 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ регламентировано, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Невыполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для невключения периодов работы в стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию.

Сроки назначения пенсии действующим законодательством определены со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 12 июля 2018 года. В исковом заявлении просит признать за ней право на досрочную пенсию с этой даты.

Судом установлен факт работы ФИО3 в должностях, работа в которых дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, на 12.07.2018 она имела необходимый страховой и специальный стаж, поэтому имеет право на пенсию по указанным основаниям с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 26.06.2000 по 31.12.2012 в должности сестры-хозяйки в ГУЗ «Противотуберкулезный санаторий для детей».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с 12 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 года.

Судья О.А. Корогодин