Решение № 2-150/2019 2-150/2019(2-2555/2018;)~М-2772/2018 2-2555/2018 М-2772/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-150/2019

№2-150/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 28 января 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить период работы в специальный стаж,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с тем, что на момент его обращения им не выработан специальный стаж, дающий право на досрочное оформление пенсии по старости, в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 2 дня) в должности кочегара котельной.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.49), возражал против удовлетворения искового заявления по изложенным в письменном отзыве основаниям (л.д.48).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Сорокинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.28)

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 08 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет...

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIIII «Общие профессии» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Администрацию Сорокинского сельского Совета на должность кочегара котельной (распоряжение о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода по ст.77 п.5 ТК РФ в отдел культуры и молодежной политики ОМО Ярковского района (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.8-9); справками Администрации Сорокинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,29); распоряжениями Администрации Сорокинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,31).

Из справок Администрации Сорокинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,29) следует, что ФИО1 в период работы в Администрации Сорокинского сельского Совета работал полную рабочую неделю, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещения профессий не имел; котельная была оборудована двумя котлами марки КВ-300 (котел жаротрубный), работающими на твердом топливе (угле, сланце); документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и характер работы ФИО1 в должности кочегара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Сорокинского сельского Совета отсутствуют (л.д.10,29).

Распоряжениями Администрации Сорокинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46), от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что отопительный сезон 1998-1999гг. начат с ДД.ММ.ГГГГ и окончен ДД.ММ.ГГГГ, отопительный сезон 1999-2000гг. начат ДД.ММ.ГГГГ и окончен ДД.ММ.ГГГГ, отопительный сезон 2000-2001 гг. начат ДД.ММ.ГГГГ и окончен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку им не выработан требуемый специальный стаж. В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, так как основаниями для выдачи уточняющих справок должны быть использованы: отчёты бухгалтерии об оплате только за уголь, сланец, паспорт котельной, если в нём отражено, на каком топливе работали котлы, паспорта котлов (л.д.6).

Трудовой книжкой Х. (л.д.51-52) подтверждается, что Х.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в Администрации Сорокинского сельского Совета.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Х.. пояснил, что работал вместе с ФИО1 в Администрации Сорокинского сельского Совета, истец работал кочегаром котельной, котельная работала на угле, работали сезонно с сентября по май, в остальное время делали ремонт в кочегарке, чистили, убирали уголь.

Согласно ст.55 ГПК РФ, сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт работы истца в Администрации Сорокинского сельского Совета с 1998 года по 2000 год в должности кочегара, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, его функциональные обязанности в спорные периоды времени полностью соответствовали профессии кочегара котельной на угле и сланце.

Ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в Администрации Сорокинского сельского Совета не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXXIII Списка N2. Невыполнение работодателями обязанностей по сохранности документов, необходимых для включения периодов работы в льготный страховой стаж работников не может быть поставлено в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель.

Вместе с тем, суд полагает, что в специальный стаж истца подлежат включению не весь период работы в Администрации Сорокинского сельского Совета, а только периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключая периоды прекращения отопительного сезона, поскольку в периоды прекращения работы котельной (остановка работы котлов на период межотопительного сезона) истец прекращал выполнение непосредственных производственных функций (отопительные и водогрейные).

Отказ истцу во включении в специальный стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является ограничением его в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Остальные периоды работы, требуемые ФИО1 для включения в его специальный стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж по вышеизложенным причинам. В этой части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В связи с чем, суд находит незаконными решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов в работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2019 года.

Судья М.В. Логинова