Решение № 2-264/2019 2-264/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-264/2019

Мотивированное
решение изготовлено 24 апреля 2019 года.

Дело № 2-264/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000351-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 19 апреля 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Шандыба Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени <адрес> с требованиями о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в районе имени <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Шортюгском леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в ОАО «Дальлес – Виктория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в АО «Дальлеспользователь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – чокеровщик в ООО «Дальлесдрево», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- вальщик в ООО «Валсер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в ООО «Валсер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в ООО «Дальлесдрево». Считает, что указанные периоды подтверждают его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и соответствуют Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непрерывно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Кроме того, истец не согласен с выводами ответчика, о том, что организации ОАО «Дальлес-Виктория» и АО «Дальлеспользователь» не состоят на учете в ПФР как организации, имеющие льготные рабочие места, профессии и должности, наблюдательные дела отсутствуют. Организации ООО «Дальлесдрево» и ООО «Валсер» представляя перечень ЛП и Поименный список в индивидуальных сведениях застрахованного лица указал код льготы (соответствующий особым условиям труда, либо другим условиям досрочного назначения страховой пенсии) применяемый для должностей (профессии), в которой был занят работник в течении отчетного периода, а также в связи с отсутствием информации о начислении и уплате взносов по дополнительному тарифу. Считает, что факт неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов в ПФР за истца не может служить безусловным основанием к отказу в назначении лицу, осуществляющему трудовую деятельность в должности вальщика, страховой пенсии, при наличии в совокупности оснований, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также указание работодателем иного кода льготы (соответствующий особым условиям труда, либо другим условиям досрочного назначения страховой пенсии) не может служить основанием не включения периодов в страховой стаж. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени <адрес> ФИО5 с требованиями иска не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что на основании представленных истцом документов к зачету в специальный стаж подлежит 8 лет 8 месяцев 24 дня. Не могут быть засчитаны в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Шортюгском леспромхозе, поскольку согласно сведениям, содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, истец осуществлял работу не предусмотренную Списком от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в ОАО «Дальлес – Виктория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в АО «Дальлеспользователь», так как не подтверждается работа истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость истца в едином технологическом процессе (наряды, путевые листы и т.д.) лесозаготовок. Кроме того, ОАО «Дальлес – Виктория» и АО «Дальлеспользователь» на учете в Пенсионном фонде как организация, имеющая льготные рабочие места, профессии и должности, не состояла, наблюдательные дела отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – чокеровщик в ООО «Дальлесдрево», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- вальщик в ООО «Валсер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в ООО «Валсер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщик в ООО «Дальлесдрево», поскольку согласно представленного Перечня ЛП и Поименного списка страхователь в индивидуальных сведениях застрахованного лица указывает код льготы (соответствующий особым условиям труда, либо другим условиям досрочного назначения страховой пенсии), применяемый для должности (профессии), в которой был занят работник в течении отчетного периода. Страхователи ООО «Валсер» и ООО «Дальлесдрево» в дополнение к индивидуальным сведениям за данные периоды в территориальный орган по месту регистрации Перечень профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение не представили. В связи с чем, в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просят отказать, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, приравненных к районам Крайнего Севера.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР Лазо с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского (далее - УПФР Лазо) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, составляет 08 лет 08 месяцев 24 дня, что менее требуемого стажа работы на Крайнем Севере - 09 лет.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила исчисления периодов работы), возможно суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и периодов работы в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В целях подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, применяется Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Порядок).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка).

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подлежал применению - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной архивной справки администрации Поназыревского муниципального района <адрес> следует, что в документах архивного фонда «Шортюгского леспромхоза» Поназыревского муниципального района <адрес>, находящихся на хранении в отделе по делам архивов администрации Поназыревского муниципального района, в расчетных ведомостях по заработной плате работников Полдневицкого лесопункта ФИО1 в период времени с 1986 года по 1988 год осуществлял свою трудовую деятельность в профессиях, не предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные сведения в представленной истцом трудовой книжке отсутствуют.

Наличие в организации постоянно действующего лесозаготовительного участка, на котором идет единый технологический процесс, должно быть подтверждено документально. Работа с участием в едином технологическом процессе может подтверждаться штатным расписанием, должностными инструкциями, лицевыми счетами, приказами о закреплении за определенными работами, технологическим регламентом, нарядами, актами, путевками, платежными ведомостями, индивидуальными сведениями, сдаваемыми работодателем в отношении работника в ПФ РФ, и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят на тех работах, которые дают право на досрочную пенсию.

В настоящее время в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на вальщиков леса, обрубщиков сучьев, раскряжевщиков, чокеровщиков, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Ранее льготное пенсионное обеспечение лесорубов, обрубщиков сучьев, чокеровщиков на трелевке и вывозке лесоматериалов было предусмотрено разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и до ДД.ММ.ГГГГ подтверждения занятости в едином техническом процессе лесозаготовок не требовалось.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Согласно данному Списку правом на назначение досрочной пенсии пользуются лесорубы, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В примечании к Списку отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Дальлес – Виктория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО «Дальлеспользователь», в должности вальщика не подлежит включению в специальный стаж, поскольку доказательства, подтверждающие доводы истца о выполнении им работы вальщиком в едином технологическом процессе лесозаготовок, в материалы дела не представлены, не добыто их и в ходе судебном заседании. Истцом не представлено бесспорных доказательств наличия права на досрочную страховую пенсию по старости.

Указанные периоды подпадают под действие постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273, которое требует документального подтверждения выполнения работ непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, а также верхних и промежуточных складах, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" предусматривает заготовку древесного сырья (включающую лесосечные работы), вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка.

Основания для отнесения ОАО «Дальлес-Виктория» и АО «Дальлесопользователь» к предприятию лесной промышленности и лесного хозяйства отсутствуют, так как из организационной формы (МП) следует, что они являлись отдельным юридическим лицом, суд приходит к выводу, что собственный лесной фонд у организаций отсутствовал, в связи с чем, участие истца в едином технологическом процессе лесозаготовок исключается. В дело не представлены устав, договоры аренды участков лесного фонда, технологические карты, лесные декларации, лесорубочные билеты и другие документы, которые бы подтверждали наличие единого технологического процесса.

Кроме того, работодателями организаций ОАО «Дальлес – Виктория» АО «Дальлеспользователь» отчетность в ПФР не представлялась, о наличии рабочих мест с особыми условиями труда в ПФР не заявляли, наблюдательные дела отсутствуют.

О включении периодов работы в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности чокеровщик в ООО «Дальлесдрево», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вальщика в ООО «Валсер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вальщика в ООО «Валсер» суд также находит необоснованными и неподлежащим удовлетворению, поскольку при наличии в организации рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхователь в дополнение к индивидуальным сведениям работников льготных профессий должен предоставить в территориальный орган ПФР по месту регистрации Перечень профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и Поименный список на работников, работающих в профессиях, указанных в данном Перечне ЛП. Кроме, того в индивидуальных сведениях застрахованного лица работодатель должен указать код льготы (соответствующий особым условиям труда, либо другим условиям досрочного назначения страховой пенсии), применяемый для должности (профессии), в которой был занят работник в течении отчетного периода, в связи с чем, не подтверждает право истца на зачет указанных периодов работы в стаж для досрочного начисления трудовой пенсии по старости.

На основании ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующий в спорный период, установлено, что для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физического лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п.2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку работодатель не производил уплату дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на основании в силу указанного закона спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца в должности вальщика в ООО «Дальлесдрево» не может быть учтен как льготный стаж.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

В исковых требованиях ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская