Решение № 12-1/2026 12-17/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 12-1/2026

УИД 52RS0№-11

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 26 февраля 2026 года

Судья Михайловского районного суда <адрес> Моцевик А.М.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному, по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении собственника транспортного средства ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данными постановлением ФИО2 обратилась в суд с жалобой, указав, что на момент фиксации правонарушения принадлежащий ей автомобиль марки «Freightlinercolumbia», с государственным регистрационным номером № настоящее время находится во владении арендующего его лица – ФИО4, которое по её сведениям эксплуатирует его на дорогах регионального уровня. О том, что автомобиль передан во владение другому лицу свидетельствуют договор аренды т.с. (приложение 2), акт приема передачи т. с. (приложение 3), копия полиса ОСАГО (приложение 4). Так же отмечает, что у неё нет права управлять данным транспортным средством (кат. Е), что видно из копии водительского удостоверения (приложение 5). Считает, что все сомнения в силу ст.1.5 КоАП РФ, должны трактоваться в пользу лица привлекаемого к административной ответственности. Сведения необходимые для привлечения её к ответственности не собраны и вынесенное постановление незаконно. Просит суд отменить постановление и производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 и представитель МТУ Роснадзора по ЦФО о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляли.

Между тем, МТУ Роснадзора по ЦФО суду представлены письменные возражения на жалобу заявителя, указывая, что по настоящему делу заявитель обязана доказывать свою невиновность и предоставленные ею договор аренды не является бесспорным доказательством того, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в законном ведении другого лица. Просили суд в удовлетворении жалобы отказать.

На основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц по представленным доказательствам и материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно вышеуказанной норме и ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, обязан проверить достоверность самого факта правонарушения, виновность лица его совершившего, правильность назначения вида и меры наказания, другие обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом, должен исследовать все имеющиеся доказательства, доводы лица, в отношении которого вынесено постановление, проверить соответствует ли постановление требованиям, предъявляемым ст. 29.10 КоАП РФ, и на основе их анализа и оценки сделать вывод о законности или незаконности оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункта 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в вину ФИО2 вменен факт невнесения 20.11.2024г. в 09:15:29 за движение принадлежащего ей транспортного средства марки «Freightlinercolumbia», с государственным регистрационным номером №, по участку дороги 224 км. 420 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий», <адрес>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно: движение автомобилем осуществлялось без закреплённого за ним или стороннего бортового устройства и без оформления при этом маршрутной карты, в связи с чем, государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено обжалуемое постановление. Вину лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо обосновало тем обстоятельством, что ФИО2 является собственником указанного транспортного средства. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "Платон".

Приведенные обстоятельства подтверждаются: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксация «АвтоУраган-ВСМ2», № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, с фотоматериалом.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается приведенными выше доказательствами, которые судом оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы, заявленные в жалобе, судом оценены, они судом признаны необоснованными, не состоятельными и, по мнению суда, они опровергаются выше названной совокупностью доказательств.

Утверждения заявителя о том, что на момент фиксации правонарушения автомобиль по договору аренды находился у другого лица, предоставив при этом суду в качестве доказательств своих заявлений договор аренды № от 01.01.2023г., акт приема-передачи транспортного средства от 01.01.2023г., страховой полис ОСАГО и свое водительское удостоверение, суд, данные доказательства отвергает как не бесспорные. Более того, акт приема-передачи транспортного средства от 01.01.2023г. свидетельствует о том, что ФИО2 по акту передала арендатору ФИО4 другой автомобиль – марки «Скания», госномер №

В полисе ОСАГО обозначено, что собственником и страхователем автомобиля марки «Freightlinercolumbia», с государственным регистрационным номером № является ФИО2 и к управлению допущен ФИО4

Доказательств подтверждающих, что арендатором ФИО4 исполняются договорные отношения по договору аренды об оплате аренды транспортного средства, как-то предусмотрено договором, суду заявителем не представлено, платежные документы отсутствуют.

Доказательств соблюдения нормоположений закона со стороны собственника или владельца о предоставлении данных об изменении сведений о владельце в соответствующий центр поддержки пользователей, как это предусмотрено выше названным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504"О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") и (или) фактического исполнения договора аренды, суду заявителем не представлено. Само по себе наличие одного договора аренды не свидетельствует о достоверности сделки, и его реальном исполнении.

Утверждения заявителя о том, что она не имеет водительского удостоверения с открытой категорией «Е», дающей ей право на управление автомобилем марки «Freightlinercolumbia», с государственным регистрационным номером А № 152, суд оценивает критически. По мнению суда, данные обстоятельства не являются доказательством того, что в момент фиксации правонарушения заявитель не управляла автомобилем.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено, действия, составляющие объективную сторону административного правонарушения детально описаны в обжалуемом постановлении должностного лица, названы нормы права, подлежащие применению при квалификации действия правонарушителя со ссылкой на совокупность надлежащих доказательств.

Постановление должностного лица отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на случаи фиксации нарушений, ответственность за которые установлена главой 12 КоАП РФ, выявленные работающими в автоматическом режиме техническими средствами.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из анализа доказательств по делу, суд приходит к выводу, что оснований к удовлетворению жалобы об отмене постановления и прекращении дела, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении жалобы ФИО2 на постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении года, вынесенное государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному, по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении собственника транспортного средства ФИО2, - отказать.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 03.12.2024г., вынесенное государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному, по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении собственника транспортного средства ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения его копии в Рязанский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья подпись А.М. Моцевик

Копия верна:

Судья А.М. Моцевик