Решение № 12-662/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 12-662/2019

Дело № 12-662/2019

Санкт-Петербург 08 ноября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 313 жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 18.08.2019 года, вынесенное начальником 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 по делу об административном правонарушении к протоколу №007351 от 18.08.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

ФИО1 с вышеуказанным постановлением не согласен, обратился в Кировский районный суд СПб с жалобой, просит постановление отменить, так как 18 августа 2019 года он алкогольные напитки не употреблял, что подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №615/1 х/р.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу, пояснил что 18.08.2019 года он и его девушка приехали на стадион имени Кирова, расположенный на Перекопской ул. д. 6 для участия в фестивале «Томатина». Его подруга взяла с собой маленькую бутылку водки 250мл и пила данный напиток по дороге к стадиону. Бутылка была замотана в красный платок. Он ни водку, ни другие спиртные напитки в этот день не употреблял. К ним подошла женщина в гражданской одежде, показала удостоверение сотрудника полиции и попросила его девушку предъявить паспорт, поинтересовалась сколько ей лет и что она пьет. Девушка выбросила при сотруднике полиции бутылку из-под водки, однако, та позвала еще 2-х сотрудников полиции, которые посадили его и его девушку в патрульный автомобиль и доставили в 31 отдел полиции. В отношении его девушки был составлен протокол по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, она не оспаривала совершенное ею правонарушения и оплатила штраф. В отношении него сотрудником ФИО3 также был составлен протокол по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и потом вынесено постановление о признании его виновным в распитии спиртных напитков в общественном месте ДД.ММ.ГГГГ в 15.20 у <адрес> Так как он был абсолютно трезв, он написал в протоколе, что не согласен с вмененным ему в вину правонарушением, что готов пройти медицинское освидетельствование, также он просил, чтобы опросили ее девушку, которая видела, что он не употреблял спиртные напитки, однако, его ходатайства остались без удовлетворения. Сотрудник полиции ФИО3 посоветовал ему самостоятельно пройти медицинское освидетельствование и потом обращаться в прокуратуру и в суд. В этот же день, после тогою как его отпустили из 31 отдела полиции, он прошел медицинское освидетельствование, состояние алкогольного опьянения у него установлено не было, затем обратился в прокуратуру, откуда его направили в суд.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был опрошен ФИО5 – УУП 31 отдела полиции УМВД РФ по Кировскому району СПб, который пояснил, что 18.08.2019 года на стадионе имени Кирова, расположенном на Перекопской ул. д. 6, проходил фестиваль «Томатина», он в этот день был привлечен к охране общественного порядка, находился у входа на стадион. К нему подошла сотрудник полиции – женщина в гражданской одежде, которая насколько он помнит, осуществляет надзор за несовершеннолетними и которая тоже работала в этот день по охране общественного порядка и сообщила, что ею зафиксировано распитие спиртных напитков. Он увидел на площадке перед стадионом ФИО1 и девушку, которая распивала спиртное. При нем ФИО1 спиртные напитки не употреблял, признаков алкогольного опьянения у него не было. Возможно, фамилия сотрудника полиции, которая ему сообщила о распитии спиртных напитков ФИО4, но точно он сказать не может. ФИО1 и его девушка были доставлены в 31 отдел полиции. Он никаких рапортов, протоколов по данному факту не писал.

В судебном заседании 08.11.2019 года в качестве свидетеля был опрошен ФИО6 – полицейский ОР ППСП УМВД РФ по Кировскому району СПб, который пояснил, что в августе 2019 года на стадионе имени Кирова, расположенном на Перекопской ул. д. 6, проходил фестиваль «Томатина», он в этот день был привлечен к охране общественного порядка, работал в группе доставления правонарушителей, находился на территории стадиона. К нему подошел ответственный по спецмероприятию – сотрудник Кировского УВД – ФИО7, который сообщил, что надо доставить в 31 отдел полиции ФИО1 и девушку, так как они распивали спиртные напитки в запрещенном ФЗ месте. Также ФИО7 сообщил ему, что данное правонарушение визуально зафиксировал участковый ФИО5 Он подошел к молодым людям, которые сидели на площадке, и рядом с ними стояла бутылка водки, посадил их в автомобиль и доставил в 31 отдел полиции. Он сам не видел факта распития указанными гражданами спиртных напитков. По результатам доставления он написал рапорт на имя начальника 31 отдела полиции, сведения, отраженные им в рапорте ему стали известны со слов ФИО5 Охрану общественного порядка также обеспечивали сотрудники полиции – инспектора по ОДН (женщины), которые были в гражданской одежде, кто именно из указанных инспекторов находился у стадиона, он не знает.

Выслушав ФИО1, ФИО5, ФИО6, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Административная ответственность по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними, а также в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Из протокола об АП № 007351/4891 от 18.08.2019 года и постановления от 18.08.2019 года следует, что ФИО1 18.08.2019 года в 15 часов 20 минут, по адресу: СПб, <адрес>, распивал спиртные напитки, а именно водку «Пять Озер» объемом 0,5 лит., с содержанием этилового спирта 40% готовой продукции, т.е. нарушил ст.16 ФЗ – 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действия ФИО1 квалифицированы по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что доказательствами по делу являются: протокол об АП, рапорт, протокол АЗ.

Судом установлено, что протокол об АП составлен помощником оперативного дежурного 31 отдела полиции ФИО3, который не являлся свидетелем совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, протокол составлен в помещении 31 отдела полиции на основании сведений, указанных в рапорте полицейского-водителя ОР ППСП ФИО6, который в судебном заседании пояснил, что все сведения, указанные им в рапорте он получил от сотрудника полиции ФИО5, сам очевидцем употребления ФИО1 алкогольных напитков в общественном месте у стадиона имени Кирова не являлся. Опрошенный в судебном заседании ФИО5 пояснил, что о распитии спиртных напитков ФИО1 и его девушкой ему сообщила сотрудник полиции по надзору за несовершеннолетними, он подошел к молодым людям и увидел ФИО1 и девушку, которая распивала спиртное. При нем ФИО1 спиртные напитки не употреблял, признаков алкогольного опьянения у него не было. На медицинское освидетельствование ФИО1 сотрудниками полиции не направлялся, хотя ходатайствовал об этом, согласно представленному ФИО1 в суд акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 615/1 х/р от 18.08.2019 года, ФИО1 18.08.2019 года в 18.41 прошел исследование на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, результат 0,000 мг/л – состояние опьянения установлено не было.

Протокол АЗ в отношении ФИО1 был составлен также на основании рапорта ФИО6, кроме того в нем не указано существо правонарушения.

В связи с вышеуказанным, суд признает протокол об АП, рапорт, протокол АЗ недопустимыми доказательствами по делу.

Обжалуемое постановление не соответствует требованиям п. 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, а также требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно, установив обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценить все представленные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки указанным требованиям закона в обжалуемом заявителем постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует указание на доказательства, на основании которых должностное лицо при рассмотрении дела пришло к выводу о виновности ФИО1, имеющиеся в материалах дела доказательства не исследованы и не оценены с позиции относимости, допустимости и достаточности, таким образом, постановление является немотивированным. Ни в протоколе об АП, ни в обжалуемом постановлении не указана часть ст. 16 ФЗ -171 от 22.11.1995 года, требования которой нарушил ФИО1 Вышеуказанные нарушения являлись существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, учитывая, что при рассмотрении жалобы установлено, что отсутствуют доказательства распития ФИО1 спиртных напитков 18.08.2019 года в 15.20 по адресу: <адрес>, а наличие у него состояния опьянения (употребления им 18.08.3019 года спиртных напитков) опровергается предоставленным им актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 615/1 х/р от 18.08.2019 года, суд считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, постановление начальника 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 18.08.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 18.08.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие события указанного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и сроки, установленные ст.ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Сезева О.Б.