Решение № 12-294/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-294/2019

Дело № 12-294/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

г.Володарск 20 сентября 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Юганецкое» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 13 мая 2019 года о привлечении МУП «Юганецкое» к административной ответственности по ст.19.5 ч. 24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 13 мая 2019 года МУП «Юганецкое» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор МУП «Юганецкое» ФИО1 обратился в Володарский районный суд с жалобой, в которой указывает, что во исполнение предписания МУП «Юганецкое» были выявлены причины несоответствия температурного режима в квартирах – нехватка давлении в централизованной системе отопления. Одновременно были проедены работы: установка шаровых кранов, воздушников, ревизки крана на «обратке», промывка линии батарей во всех квартирах. Также были установлены манометры для измерения давления в системе теплоснабжения многоквартирного дома. По данным установленных манометров выявлено несоответствие нормативных показаний в системе теплоснабжения, что подтверждено актом, подписанным в том числе и собственником жилого помещения. Судом первой инстанции данный акт во внимание не был принят, вместе с тем, данным актом по данным измерительных приборов точно установлено, что вины в несоблюдении температурного режима в многоквартирном доме № 1 по ул.Северная, р.п.Юганец, нет. Таким образом, на внутридомовых сетях, находящихся на управлении МУП «Юганецкое» нарушений теплоснабжения нет. Все работы по предписанию согласно зоне ответственности МУП «Юганецкое» выполнило в полном объеме. Без увеличения давления в системе теплоснабжения, находящейся на управлении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЗВО, выровнять давление в квартирах не представляется возможным.

В судебном заседании защитник МУП «Юганецкое» ФИО2 доводы жалобы подержала, также указала, что в настоящее время в части квартир проведен ремонт системы отопления, о чем имеются соответствующие акты.

Представители Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель просил рассматривать жалобу в его отсутствие.

Судья полагает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника МУП «Юганецкое» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200000 руб. до 300000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.03.2019 № 515-06-117-2019К МУП «Юганецкое» в установленный срок (до 15.02.2019) не устранило нарушения лицензионных требований, указанные в предписании от 01.02.2019г. № 515-06-17-2019, выданном главным специалистом Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области, а именно: приборы отопления в квартирах №№ 1, 2, 3, 6 дома 1 ул.Северная п.Юганец, Володарского района Нижегородской области, прогреваются неравномерно.

Как следует из материалов дела, основанием для оформления указанного протокола послужило выявление должностным лицом МУП «Юганецкое» неисполнение предписания от 01.02.2019г., ранее выданного по результатам проведения проверки 30.01.2019г., о чем составлен соответствующий акт проверки № 515-06-17-2019.

Из материалов дела следует, что МУП «Юганецкое» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (в том числе, домом, расположенном по адресу: <...>).

В силу раздела 3 договора управления многоквартирным домом № 1 по ул.Северная, п.Юганец, Володарского района ИУП «Юганецкое» взяло на себя обязательство предоставлять коммунальную услугу, в том числе по отоплению, а также самостоятельно, или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные сети, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что МУП «Юганецкое» могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требования предписания в установленные сроки, но не предприняло все зависящие от него меры, тем самым не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при исполнении требования данного предписания, при этом исходил из того, что вина МУП «Юганецкое» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Мировым судьей исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Доказательства, представленные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МУП «Юганецкое» проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленным МУП «Юганецкое» документам, а именно актам обследования подачи теплоснабжения мировым судьей дана оценка и они обосновано не приняты во внимание.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу не установлено.

Какие-либо неустранимые сомнения в виновности юридического лица - МУП «Юганецкое» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствуют, все доказательства по делу получены с соблюдением закона, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица - МУП «Юганецкое» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 13 мая 2019 года о привлечении МУП «Юганецкое» к административной ответственности по ст.19.5 ч. 24 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу директора МУП «Юганецкое» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья п/п И.А.Ермакова

Копия верна. Судья: