Решение № 12-112/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-112/2017

Ад. дело № 12-112- 2017
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шебекино «21» сентября 2017 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А.

При секретаре судебного заседания Пашенко А.Б.

с участием защитника юридического лица Ахунджанова Е.А. (по доверенности)

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Александрия» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино по делу об административном правонарушении по ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Александрия»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино от 08.08.2017 г. ООО «Александрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Постановление обжаловано ООО «Александрия», которое в своей жалобе ссылается на то, при назначении наказания мировым судьей не учтены положения ч.3 ст.4.1. КоАП РФ, а также то, что вреда защищаем законом интересам окружающей среде и природопользованию причинено не было, фактических поставок по данному договору не производилось. Считает необходимым применить положения си. 2.9 КоАП РФ, считать данное правонарушение малозначительным, в связи с чем постановления по делу отменить, вынести новое решение.

В судебном заседании защитник Ахунджанов Е.А.поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что в настоящее время дровяное долготье, которое являлось предметом договора поставки, не подлежит декларированию.

Заслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В судебном заседании установлено, что 09.03.2017 года между ООО «Александрия» и ОГСАУ «Лесопожарный центр» заключен договор поставки № № продукции - дровяное долготье хвойной породы.

В установленный законом срок декларации о сделках с древесиной ООО «Александрия» не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из содержания ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что ЕГАИС учета древесины и сделок с ней создана в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В силу ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ, вышеуказанная декларация представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Аналогичные нормы содержатся и в Правилах представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 11.

Из материалов дела следует, что ООО «Александрия» в нарушение требований ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, пунктов 2-5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, не представило в срок до 16 марта 2017 года декларацию о сделке с древесиной (договоре от 09.03.2017 года № 09/03/17 «А» с ОГСАУ «Лесопожарный центр», что выявлено 31.05.2017 года в 17 час. 03 мин. в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Александрия» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: информацией из системы ЕГАИС; протоколом № об административном правонарушении от 06 июля 2017 года и иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ООО «Александрия» вопреки требованиям ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ, не представило декларацию о сделке с древесиной.

Данные доказательства в полной мере отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценка им дана мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся в материалах дела и представленные в судебном заседании доказательства, и ООО «Александрия» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ.

Относительно доводов защитника о том, что дровяное долготье, которое являлась предметом договора поставки не подлежит декларированию, судья приходит к следующему.

В соответствии с ПЕРЕЧНЕМ ВИДОВ ДРЕВЕСИНЫ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ОБЩЕРОССИЙСКИМ КЛАССИФИКАТОРОМ ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТРАНСПОРТИРОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ И ОБ УЧЕТЕ СДЕЛОК С НЕЙ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1047-р отнесены «Дрова разделанные в пиле поленьев всех пород код ОКПД2 02.20.14.130».

Распоряжением Правительства РФ от 12 мая 2017 г. N 911-р утверждены ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДРЕВЕСИНЫ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ОБЩЕРОССИЙСКИМ КЛАССИФИКАТОРОМ ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТРАНСПОРТИРОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ И ОБ УЧЕТЕ СДЕЛОК С НЕЙ, в соответствии с п.2 которого позицию, классифицируемую кодом ОКПД2 02.20.14.130, исключена.

Как следует из словаря основных терминов, долготье (англ.- long pole) – круглый лесоматериал, у которого еще не проведено последующее поперечное деление.

С учетом изложенного, лесоматериал, который является предметом договора поставки от 09.03.2017 года, к данному коду отношения не имеет.

Доводы ООО «Александрия» о малозначительности совершенного административного правонарушения судья находит неубедительными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации об учете древесины и сделок с ней в целях эффективного использования древесины.

Состав инкриминируемого ООО «Александрия» правонарушения является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, в связи с чем основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении наказания ООО «Александрия» мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающего и смягчающего вину обстоятельства, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино от 08.08.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Александрия» по ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «Александрия» - без удовлетворения.

Судья Л.А. Туранова