Решение № 2-158/2020 2-158/2020(2-3456/2019;)~М-2756/2019 2-3456/2019 М-2756/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-158/2020

Дело № 2-158/2020

Поступило в суд 21.08.2019, 54RS0001-01-2019-005826-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Катющик И.Ю.

при секретаре Лехтиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью S2 кв.м. с кадастровым номером ... и индивидуальный жилой дом общей площадью S1 кв.м., расположенные по адресу: .... С целью благоустройства и увеличения площади жилого дома ею была произведена реконструкция, а именно: была увеличена площадь жилой комнаты, расширена кухня, возведен второй этаж, в связи с чем увеличилась площадь жилого дома до S кв.м. При этом в результате выполненной реконструкции контур дома не изменился и находится в границах земельного участка. Реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешения, так как администрацией Дзержинского района было отказано на том основании, что минимальный отступ до границ земельного участка составляет менее 3 метров.

На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью S кв.м, на земельном участке с кадастровым номером ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменный отзыв, в котором указано, что постройка не соответствует требованиям, установленным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании указала, что является собственником смежного земельного участка с расположенным на нем домом и не имеет возражений относительно заявленных требований о признании права собственности на реконструированный жилой дом, поскольку это не нарушает ее права, не создает угрозу жизни и здоровью.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица АО «РЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что самовольная постройка в охранную зону линий электропередач не попадает, нарушений Правил установления охранных зон не выявлено.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью S1 кв.м., расположенного по адресу: ... (л.д. 11), а также земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью S2 кв.м., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 10).

Согласно копии технического паспорта жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел следующие технические характеристики: жилая комната ... кв.м., жилая комната ...,1 кв.м., жилая комната ... кв.м., кухня ... кв.м. Перечисленные комнаты вошли в литер А и литер А1. Жилые комнаты площадью 20.6 кв.м. и 22,1 кв.м. сохранены. Площадь комнаты ... увеличилась до 17.8 кв.м., кухня расширена до 7,4 кв.м. Другие помещения пристроены к литер А и А1, возведен второй этаж (комнаты ... и 17). Общая площадь увеличилась до S кв.м. (л.д. 36-37).

Из ответа администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., осуществлена без получения в установленном порядке разрешительных документов, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, спорный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке. Минимальный отступ от границ земельного участка до объекта капитального строительства с западной стороны составляет 0,2 м, а с восточной стороны- 0 м, что является нарушением градостроительных регламентов- строительство без соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства (л.д.86).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что у истца отсутствуют необходимые документы на строительство, постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению ООО «ЦЕНТРЭКС» общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адресу: ..., не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 62-85).

Согласно заключению ООО «ВПО «ПИРАНТ» по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «объекта» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ..., произведено строительство индивидуального жилого дома без подвальных помещений сложной конфигурации в плане. Помещения жилого дома обеспечены эвакуационными выходами наружу на придомовую территорию через наружный тамбур. Обеспечен беспрепятственный проезд пожарных автомобилей. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной безопасности соответствуют таблице 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно- планировочным и конструктивным решениям». Индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ... источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. отвечает противопожарным нормам и правилам, рекомендуется к сдаче в эксплуатацию (л.д. 110-112).

Согласно отчету ... от ДД.ММ.ГГГГ Оценочно-экспертного агентства ИП ФИО5 рыночная стоимость жилого дома общей площадью S кв.м., этажность 2, расположенного по адресу: ..., рассчитанная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 620.090 рублей (л.д. 93-106).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» жилой дом, расположенный по адресу: <...> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях» (л.д. 124-125).

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, факт нахождения контура объекта недвижимости – жилого дома полностью (целиком) в пределах границах земельного участка ... местоположение: .... Высота здания не превышает предельно допустимого значения 20 метров (л.д. 58-61).

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы и правила при строительстве жилого дома соблюдены.

Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, при условии нахождения спорного жилого дома в условиях сложившейся плотной городской застройки и отсутствием возражений правообладателей смежных домовладений и земельных участков относительно произведенной реконструкции, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10).

Отсутствие разрешения на строительство препятствует истцу зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в административном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке ст. 222 ГК РФ, ст. 40, 46 Конституции РФ признания за ним право собственности на самовольно возведенный дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью S кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-158/2020 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик

Дело № 2-158/2020

Поступило в суд 21.08.2019, 54RS0001-01-2019-005826-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

14 января 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Катющик И.Ю.

при секретаре Лехтиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на дом, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 165,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик