Постановление № 5-18/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-18/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

4 февраля 2020 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В.,

осуществляющий свою деятельность по адресу: 238520, <...>,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Редиа Плюс", находящегося по адресу: 238520, <...>, (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

3 февраля 2020 года из ФАС России по почте поступили для рассмотрения судьёй Балтийского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ"), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Редиа Плюс" (далее по тексту – "ООО "Редиа Плюс"), которому вменяется в вину умышленное невыполнение законного требования начальника отдела контроля морского вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России ФИО3, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении №, о представлении в срок не позднее 23 сентября 2019 года документов и информации, истребованных определением от 02.09.2019 №.

Исследовав поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Редиа Плюс".

Согласно пункту 6 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1 статьи 4.8 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В абзаце первом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как видно из материалов дела, определение должностного лица ФАС России от 02.09.2019 № об истребовании сведений и документов было получено ООО "Редиа Плюс" 18 сентября 2019 года.

Следовательно, 23 сентября 2019 года являлось последним днём исполнения ООО "Редиа Плюс" обязанности по направлению истребуемых сведений и документов в адрес ФАС России, а 24 сентября 2019 года – днём совершения инкриминируемого административного правонарушения.

С учётом указанных фактических данных по настоящему делу об административном правонарушении трёхмесячный срок давности привлечения ООО "Редиа Плюс" к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ начал исчисляться с 24 сентября 2019 года и истёк 24 декабря 2019 года.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что по состоянию на 4 февраля 2020 года истёк трёхмесячный срок давности привлечения ООО "Редиа Плюс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ вытекает, что за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого прекращается производство по делу об административном правонарушении, поскольку это ухудшает его положение.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.4 (часть 2), 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Редиа Плюс" на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков