Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-341/2017

Дело № 2-341/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2017 года

Мотивированное решение составлено 11 августа 2017 года

г.Прокопьевск 08 августа 2017 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Иордана А.Ю.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Тепломир» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в Прокопьевский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Тепломир» (далее по тексту МУП ПМР «Тепломир») о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена плановая проверка исполнения требований законодательства о недропользовании предприятиями, осуществляющими деятельность по добыче подземных вод на территории муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район» Кемеровской области. В ходе проверки установлено, что МУП ПМР «Тепломир» при осуществлении основной деятельности, предусмотренной Уставом, по оказанию услуг населению и прочим потребителям по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, осуществляет незаконное недропользование путем использования (забора подземных вод) из 21 водозаборных скважин, принятых на праве хозяйственного ведения у Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района в соответствии с приказами о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передачу имущества», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества», от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке имущества в казну и передаче в хозяйственное ведение», без специального разрешения (лицензии) на право пользования недрами для целей добычи подземных вод. В соответствии с Актами приема-передачи к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, а также перечнем сооружений, технических средств и устройств, установлено, что на праве хозяйственного ведения Предприятия находится 21 нижеследующих водозаборных скважин, расположенных на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области:

№ в поле <адрес>;

№ за <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>, п.<адрес>;

№ по <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ за деревней <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>.

На каждую из указанных водозаборных скважин у МУП ПМР «Тепломир» имеются паспорта. Согласно сведений об объеме добытых МУП ПМР «Тепломир» подземных вод за период 2015 года установлено, что водопотребление составило 350,05 тыс. куб.м., за 2016 год - 313,6 тыс. куб.м., что подтверждается сведениями статистической отчетности по форме 2 - ТП (водхоз) за 2016 год, перечнем сооружений, технических средств и устройств Предприятия. Проверкой установлено, что МУП ПМР «Тепломир», эксплуатирующим вышеназванные водозаборные скважины на праве хозяйственного ведения с целью добычи подземных вод, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не получено лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Согласно письменным пояснения директора МУП ПМР «Тепломир» А. установлено, что забор воды из водозаборных скважин, являющихся муниципальных собственностью и принятых Предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляется в отсутствие лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод, по независящим обстоятельствам. На момент принятия муниципального имущества отсутствовали паспорта на водозаборные скважины, проект зоны санитарной охраны водозаборных скважин, а также гидрологическое заключение о современном состоянии подземных вод. Указанные скважины после распада совхоза были брошены и не имели никакой документации. Однако, МУП ПМР «Тепломир» с целью получения лицензии на недропользование организовал работу по восстановлению паспортов на все скважины, постановке их на кадастровый учет в территориальном фонде геологической информации по Сибирскому федеральному округу и выдаче учетных карточек на скважины. Кроме того, за указанный период времени разработан проект зоны санитарной охраны скважин. Однако, учитывая, что проект зоны санитарной охраны получил отрицательное санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, проект требует доработки. После доработки проекта и получения на него положительного экспертного заключения возможно обращение с заявкой в Кузбасснедра на получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Несмотря на ряд принятых МУП ПМР «Тепломир» мер по получению лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод, на период настоящего времени деятельность МУП ПМР «Тепломир» по добыче подземных вод при помощи вышеназванных водозаборных скважин в отсутствие лицензии является незаконной, противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Правоотношения, связанные с добычей подземных вод, регулируются законодательством о недрах. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. На основании статьи 3.2 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в лицензии определяются пространственные границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметь подробное описание и координаты. МУП ПМР «Тепломир» добывает из подземных водоисточников (водозаборных скважин) воду для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в 15 населенных пунктах Прокопьевского муниципального района Кемеровской области. Незаконная добыча подземных вод МУП ПМР «Тепломир» нарушает права Российской Федерации, как собственника указанного вида природного ресурса, и конституционные права граждан неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации). Просит обязать муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод при эксплуатации водозаборных скважин, расположенных на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области по следующему месту нахождения:

№ в поле <адрес>;

№ за <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>, п.<адрес>;

№ по <адрес>, <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ за деревней <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>

В судебном заседании представитель истца – помощник Новокузнецкого межрайонного прокурора Белецкая О.В. поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2018.

Представитель ответчика – МУП ПМР «Тепломир» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в полном объеме. Согласна с установленным истцом сроком, для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод при эксплуатации водозаборных скважин до 01.09.2018 года.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании, реализуя свое процессуальное право, признала иск, собственноручно написала заявление о признании иска, правовые последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и ей поняты.

Судом установлено, что требования истца обоснованны, признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, так как иск признан добровольно, признание иска не нарушает права и интересы третьих лиц.

Учитывая, что представитель ответчика ФИО1 полностью признала заявленные исковые требования, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, а в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир» обязанность:

получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод при эксплуатации водозаборных скважин, расположенных на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области по следующему месту нахождения:

№ в поле <адрес>;

№ за <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>, п.<адрес>;

№ по <адрес>, <адрес>;

№ в поле <адрес>;

№ за деревней <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>;

№ по <адрес>

Установить Муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Тепломир» срок для совершения вышеуказанных действий до 01 сентября 2018 года.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского муниципального района «Тепломир» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: А.Ю.Иордан (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)