Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-341/2017

Дело № 2-341/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 21 июня 2017 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., при секретаре Шевцовой М.А., с участием представителя истца ФИО1, прокурора Антонова А.В., третьего лица ФИО2, представителя органа опеки и попечительства ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области к ФИО6 чу, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Промышленновского муниципального района Кемеровской области обратилась в Промышленновский районный суд с исковыми требованиями к ФИО6 чу, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещении. Требования истца мотивированы следующим.

Квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <.....>, <.....>, является муниципальной собственностью Промышленновского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Промышленновского муниципального района от <.....> №.........

Данное жилое помещение было предоставлено Н.Н.М. (умер <.....>) на основании ордера от <.....> №.........

Согласно справке ООО «СЕЗ ЖКУ», по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО6 ч, <.....> г.р., ФИО4, брат, <.....> г.р., ФИО5, зять, <.....> г.р., В.Т.А. , племянница, <.....> г.р.

Договор социального найма жилого помещения с Н.Н.М. и членами его семьи заключен не был.

Порядка выселения граждан без заключенного договора социального найма законодательством не установлено.

<.....> в рамках муниципального жилищного контроля, специалистами администрации Промышленновского муниципального района был произведен осмотр жилого помещения по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, и установлено, что граждане, зарегистрированные в жилом помещении, периодически не проживают с 2013 года. Квартира на замок не запирается, находится в антисанитарном состоянии, повсюду разбросан бытовой мусор, не обеспечивается чистота и порядок в жилом помещении, что приводит к нарушению санитарно-гигиенических требований. В квартире печное отопление, печь полностью разрушена. В квартире повреждены двери, унитаз, раковины. В квартире отсутствует электропроводка, и нет воды. В комнатах, где имеются обои, оторваны или отслаиваются. Личные вещи граждан, зарегистрированных в жилом помещении по вышеуказанному адресу, отсутствуют.

<.....> ФИО5, ФИО6, ФИО4 были направлены требования о необходимости устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение в надлежащее состояние в срок до <.....>.

Требования были вручены лично ФИО5 и ФИО4 в администрации Промышленновского муниципального района.

Требование, отправленное ФИО6 получено не было, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

<.....> специалистами администрации вновь был произведен осмотр данной квартиры, в результате которого установлено, что нанимателем мер по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания предпринято не было. Акт о бесхозяйственном обращении с жилым помещением муниципального жилищного фонда от <.....> подтверждает данное обстоятельство.

<.....> ФИО5, ФИО6, ФИО4 были вновь направлены требования с установлением срока устранения нарушений до <.....>. В требованиях было указано на те же нарушения бесхозяйного обращения с жилым помещением.

Требование, отправленное ФИО4 было получено. Мер по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания предпринято не было.

Требования, отправленные ФИО5 и ФИО6, не были получены, конверты с вложением возвращены почтой адресату в связи с истечением их срока хранения.

<.....> комиссия администрации провела обследование жилого помещения на предмет исполнения требований от <.....>. Актом установлено, что граждане, зарегистрированные в жилом помещении, периодически не проживают с 2013 года. Квартира находится в антисанитарном состоянии, повсюду разбросан бытовой мусор, не обеспечивается чистота и порядок в жилом помещении, что приводит к нарушению санитарно-гигиенических требований. В квартире печное отопление, печь полностью разрушена. В квартире повреждены двери, унитаз, раковины. В квартире отсутствует электропроводка, и нет воды. В комнатах, где имеются обои, оторваны или отслаиваются. Личные вещи граждан, зарегистрированных в жилом помещении по вышеуказанному адресу, отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель и члены его семьи имеют равные права и обязанности.

Частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Истец неоднократно предупреждал ответчиков в письменной форме о необходимости устранения нарушений, устанавливал разумные сроки для выполнения правомерных требований, однако мер по устранению этих нарушений ответчиками принято не было.

Кроме того, согласно сведениям управляющей компании ООО «СЕЗ ЖКУ» у ФИО6 имеется задолженность за коммунальные услуги в сумме 79392,2 рубля.

В.Т.А. является дочерью ФИО5. ФИО5 решением Промышленновского районного суда от <.....> лишен родительских прав в отношении дочери В.Т.А.

По договору №........ о приемной семье от <.....>, ФИО2, <.....> года рождения, проживающая по адресу: <.....>. <.....>, <.....>, обязуется принять на воспитание в свою семью В.Т.А.

Администрация Промышленновского муниципального района расценивает В.Т.А. как одного из нанимателей жилого помещения по договору социального найма, что указанно в седьмом абзаце искового заявления, в связи с этим было принято решение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, будет приведено в состояние, пригодное для постоянного проживания и в дальнейшем передано в пользование по договору социального найма В.Т.А. , в целях защиты ее жилищных прав, как ребенка-сироты.

На основании выше изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, ст. 131, ст. 132 ГПК РФ прошу выселить ФИО5, ФИО4, ФИО6 ча из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <.....>, <.....>. <.....>, <.....>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные текста искового заявления. Дополнила, что договор найма с нанимателями не заключался. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства ФИО3, исковые требования поддержала.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 также требования поддержала.,

Ответчики ФИО6, ФИО4, ФИО5 извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Поскольку участники процесса не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Прокурор считал возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Заслушав представителя истца, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а также изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, Статья содержит перечень оснований, из которых возникают жилищные права и обязанности: из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве оснований возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основания, допускаемым законом; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 6 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон, и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с требованиями ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель и члены его семьи имеют равные права и обязанности.

Судом установлено, что квартира по адресу: <.....>, <.....>, <.....> является муниципальной собственностью Промышленновского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Промышленновского муниципального района от <.....>. №........ (л.д. 9).

Данное жилое помещение было предоставлено Н.Н.М. (умер <.....>) на основании ордера от <.....> №........, (л.д.10).

Согласно справке ООО «СЕЗ ЖКУ», по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО6 ч, <.....> г.р., ФИО4, брат, <.....> г.р., ФИО5, зять, <.....> г.р., В.Т.А. , племянница, <.....> г.р.(л.д.11).

Договор социального найма жилого помещения с Н.Н.М. и членами его семьи заключен не был.

Суд считает, что в данном случае, отношения по использованию ответчиками спорной квартиры сходны с отношениями, вытекающими из договора социального найма, так как включают в себя право владения квартирой и пользования для проживания в ней.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что <.....> в рамках муниципального жилищного контроля, специалистами администрации Промышленновского муниципального района был произведен осмотр жилого помещения по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, и установлено, что граждане, зарегистрированные в жилом помещении, периодически не проживают с 2013 года. Квартира на замок не запирается, находится в антисанитарном состоянии, повсюду разбросан бытовой мусор, не обеспечивается чистота и порядок в жилом помещении, что приводит к нарушению санитарно-гигиенических требований. В квартире печное отопление, печь полностью разрушена. В квартире повреждены двери, унитаз, раковины. В квартире отсутствует электропроводка, и нет воды. В комнатах, где имеются обои, оторваны или отслаиваются. Личные вещи граждан, зарегистрированных в жилом помещении по вышеуказанному адресу, отсутствуют.

<.....> ФИО5, ФИО6, ФИО4 были направлены требования о необходимости устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение в надлежащее состояние в срок до <.....>.

Требования были вручены лично ФИО5 и ФИО4 в администрации Промышленновского муниципального района.

Требование, отправленное ФИО6 получено не было, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

<.....> специалистами администрации вновь был произведен осмотр данной квартиры, в результате которого установлено, что нанимателем мер по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания предпринято не было. Акт о бесхозяйственном обращении с жилым помещением муниципального жилищного фонда от <.....> подтверждает данное обстоятельство.

<.....> ФИО5, ФИО6, ФИО4 были вновь направлены требования с установлением срока устранения нарушений до <.....>. В требованиях было указано на те же нарушения бесхозяйного обращения с жилым помещением.

Требование, отправленное ФИО4 было получено. Мер по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания предпринято не было.

Требования, отправленные ФИО5 и ФИО6, не были получены, конверты с вложением возвращены почтой адресату в связи с истечением их срока хранения.

<.....> комиссия администрации провела обследование жилого помещения на предмет исполнения требований от <.....>. Актом установлено, что граждане, зарегистрированные в жилом помещении, периодически не проживают с 2013 года. Квартира находится в антисанитарном состоянии, повсюду разбросан бытовой мусор, не обеспечивается чистота и порядок в жилом помещении, что приводит к нарушению санитарно-гигиенических требований. В квартире печное отопление, печь полностью разрушена. В квартире повреждены двери, унитаз, раковины. В квартире отсутствует электропроводка, и нет воды. В комнатах, где имеются обои, оторваны или отслаиваются.

Кроме того, согласно справке ООО «СЕЗЖКУ» от <.....>, по адресу: <.....> имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги на <.....> в сумме 79392,2 рублей (л.д.32).

В соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем, и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В судебном заседании было установлено, что в результате действий ответчиков, выразившихся в систематическом бесхозяйственном обращении с жилым помещением, предоставленное им жилое помещение было разрушено и приведено в непригодное для проживания состояние.

Ответчики неоднократно предупреждались истцом в письменной форме о необходимости устранения нарушений, ответчикам устанавливались разумные сроки для выполнения правомерных требований истца, однако мер по устранению этих нарушений ответчиками принято не было, жилое помещение в надлежащий вид и пригодное для проживания состояние приведено не было.

Также установлено, что В.Т.А. является дочерью ФИО5. ФИО5 решением Промышленновского районного суда от <.....> лишен родительских прав в отношении дочери В.Т.А.

По договору №........ о приемной семье от <.....>, ФИО2, <.....> года рождения, проживающая по адресу: <.....>, <.....>. <.....>, <.....>, обязуется принять на воспитание в свою семью В.Т.А. истец намерен данное жилое помещение передать по договору социального найма В.Т.А. в целях защиты ее прав как ребенка-сироты.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает требование истца о выселении ответчиков из предоставленного им жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и государственную пошлину, как это предусмотрено ст. 88 ГПК РФ.

Руководствуясь данными требованиями закона, суд также считает, что поскольку истец, освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то необходимо взыскать с ответчиков в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб. по 75 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области удовлетворить в полном объеме.

Выселить ФИО6 ча, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <.....>, <.....>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО6 ча, ФИО4, ФИО5 в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей по 75 (семьдесят пять) рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Маслова