Решение № 12-147/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-147/2021

Дело №

УИД № 76RS0010-01-2021-001551-80


РЕШЕНИЕ

16 июля 20210 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Крепышевой А.Н.,

с участием представителя АО «Консервный завод «Поречский» по доверенности ФИО3,

заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора АО «Консервный завод «Поречский» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении АО «Консервный завод «Поречский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Консервный завод «Поречский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что им не исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ требование судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, об исполнении решения Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Генеральным директором АО «Консервный завод «Поречский» ФИО1, подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление.

В обосновании жалобы указывает, что требования исполнительного документа не исполнены по объективным причинам, не позволяющим очистить сточные воды по причине весеннего паводка.

В судебном заседании представитель АО «Консервный завод «Поречский» по доверенности ФИО3 поддержала доводы жалобы, суду пояснила, что решение суда в части подачи документов было исполнено, документы в уполномоченный орган были поданы, однако данным органом было отказано в предоставленни водного объекта – озера Неро, в связи с его особым природоохранным статусом. В части обеспечения надлежащей очистки сточных вод АО «Консервный завод «Поречский» были приняты все возможные меры, однако весной добиться необходимых показателей не возможно, по причине паводкового разлива озера Неро. В настоящее время руководством АО «Консервный завод «Поречский» прорабатывается альтернативный вариант сброса сточных вод в р. Сара.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что АО «Консервный завод «Поречский» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, так до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, изучив и проанализировав представленные материалы, и доводы жалобы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Глава 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает правила исполнения требований неимущественного характера.

В силу ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Судом установлено, что согласно исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Консервный завод «Поречский» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган (Департамент окружающей среды и природопользования Ярославской области) предусмотренные законом документы для получения разрешения о предоставлении водного объекта (озеро Неро) в пользование и обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в озеро Неро с очистных сооружений предприятия (ОСК поселок Поречье – Рыбное) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Консервный завод «Поречский» направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение Ростовского районного суда Ярославской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником предоставлен протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ряд показателей превышает гигиенический норматив.

Таким образом, АО «Консервный завод «Поречский» не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в части обязании обеспечивать надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в озеро Неро с очистных сооружении предприятия (ОСК поселок Поречье-Рыбное) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

30.04.2021г. года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО2 в отношении АО «Консервный завод «Поречский» составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина АО «Консервный завод «Поречский» в совершении административного правонарушения подтверждается предоставленными в судебное заседание материалами исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок АО «Консервный завод «Поречский» требования исполнительного листа не исполнило.

В связи с чем, по данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении №, который послужил основанием для привлечения АО «Консервный завод «Поречский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Консервный завод «Поречский» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалами исполнительного производства №-ИП.

Заявителем не представлено доказательств, что им были приняты все необходимые меры по недопущению совершения правонарушения. Судебное решение вступило в законную силу, на основании данного судебного решения был выписан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, решение суда на момент составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, несмотря на то, что судебным приставом в ходе исполнительного производства принимались меры, направленные на побуждение должника к исполнению требования исполнительного документа. Оспариваемое постановление также было вынесено судебным приставом-исполнителем с целью надлежащего исполнения судебного решения, и не противоречит действующему законодательству об исполнительном производстве.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих АО «Консервный завод «Поречский», исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе и озвученные представителем заявителя в суде, сводятся к перечислению мероприятий, произведенных должником в разное время с целью исполнения решения суда, однако, сам по себе перечень мероприятий не может свидетельствовать о принятии должником своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а с учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа, по мнению суда, свидетельствует об обратном.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Консервный завод «Поречский» составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Нарушений закона, при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Представленные в материалы дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для установления вины АО «Консервный завод «Поречский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Данное постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении АО «Консервный завод «Поречский» административного наказания требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, назначенным соразмерно содеянному.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по доводам жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., которым АО «Консервный завод «Поречский» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя - генерального директора АО «Консервный завод «Поречский» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Ю.В. Ткаченко