Решение № 2-1356/2019 2-1356/2019~М-928/2019 М-928/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1356/2019

Дело № 2-1356/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.08.2019г Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе судьи Чирковой М.А.,

при секретаре Сазановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по г.Нижнему Новгороду о признании незаконными приказа, заключения, об изменении формулировки увольнения, взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда,

по иску Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о возмещении затрат на обучение

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Управлению МВД России по г.Нижнему Новгороду об изменении формулировки увольнения. В обоснование иска ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в должности оперуполномоченного (за счет должности старшего оперуполномоченного) группы по раскрытию квартирных краж отделения по раскрытию общеуголовных преступлений имущественной направленности отдела уголовного розыска Управления МВД России по г.Н.Новгороду. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по г.Н.Новгороду подала рапорт об увольнении по собственному желанию, т.е. по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УМВД России по г.Н.Новгороду № № л\с уволена со службы в органах внутренних дел по п.15 ч.2 ст.82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с нарушением условий контракта сотрудником. Не согласна с пунктом увольнения. Сотрудник органа внутренних дел может быть уволен со службы по собственному желанию вне зависимости от заключения срочного контракта. Увольнение по п.<данные изъяты> является мерой дисциплинарного взыскания. Нарушений условий контракта нет. В связи с незаконным увольнением испытывала нравственные страдания. В течение длительного времени не имеет возможности трудоустроиться, стоит на учете в центре занятости. Расчет зарплаты произведен не в полном объеме, удержана премия за добросовестный труд. Просила обязать УМВД России по г.Н.Новгороду изменить формулировку и основания увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №-ЛС, в трудовой книжке с п.<данные изъяты> ФЗ от 30.11.2011г № 342-ФЗ, в связи с нарушением условий контракта сотрудником, на ст.80 ТК РФ, п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г № 342-ФЗ увольнение по инициативе сотрудника, взыскать удержанную премию за добросовестное несение службы за ДД.ММ.ГГГГ, зарплату за время вынужденного прогула по дату вынесения решения; взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.

В уточненном исковом заявлении указала, что основанием к увольнению являются заключение по результатам служебной проверки, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ. Подача рапорта об увольнении по собственной инициативе расценено как нарушение условий контракта, который заключен на определенный срок. Право на расторжение контракта до истечения срока его действия и увольнение со службы является ее безусловным правом и не может рассматриваться как нарушение условий контракта. Нарушение условий контракта сотрудником является виновным поведением. Однако, приказ о наложении дисциплинарного взыскания не издавался, расторжение контракта произведено произвольно, т.е. ответчиком нарушен порядок увольнения незаконно удержана денежная премия. Тот факт, что ответчик после подачи искового заявления изменил основание увольнения в одностороннем порядке, не имеет правового значения. Трудовые отношения прекращены между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ. Увольнение произведено на два дня раньше истечение месячного срока со дня подачи рапорта. Просит признать 1. незаконным приказ ДД.ММ.ГГГГ № № л\с; 2. признать незаконным заключение по результатам служебной проверки, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ; 3. взыскать единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания <данные изъяты> руб; 4. взыскать премию за добросовестно выполнение служебных обязанностей <данные изъяты> руб; 5. взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб; 6. изменить формулировку основания увольнения на п.16 ч.2 ст.82 Закона о службе - в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем; 7. изменить дату увольнения на дату вынесения решения судом; 8. взыскать компенсацию зарплаты за время вынужденного прогула <данные изъяты> руб.

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ. ФИО1 взяла на себя обязательства возместить затраты на обучение в установленных законом случаях. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность оперуполномоченного (за счет должности старшего оперуполномоченного) отделения по раскрытию преступлений по линии автотранспортных средств отдела уголовного розыска УМВД России по г.Н.Новгороду. С ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Нижегородской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления МВД России по г.Н.Новгороду № <данные изъяты> л\с ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением условий контракта сотрудником. ФИО1 подписала уведомление о необходимости погашения задолженности затрат на обучение в размере <данные изъяты> руб в течение 30 рабочих дней, однако, задолженность не погашена. Просит взыскать возмещение затрат на обучение в размере <данные изъяты> руб, проценты за пользование чужими денежными средствами по день вынесения решения.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, исковые требования Управления МВД России по г.Н.Новгороду не признала.

Представитель Управления МВД России по г.Н.Новгороду по доверенности ФИО2 свои исковые требования поддержала, иск ФИО1 не признала.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части, исковые требования Управления МВД России по г.Н.Новгороду подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел. 2. Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно ст. 17 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2. Зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно ст. 20 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1. Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате:.. 2) зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний;

В соответствии со ст.22 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 5. Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается:.. 4) с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона;

В соответствии со ст.23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 3. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:.. 3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;.. 6) обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В соответствии со ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел:..15) в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Установлено, что 05.08.2013г между МВД в лице начальника ГУ МВД Российской Федерации по Нижегородской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ.

По условиям контракта ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, выполнять обязанности по должности курсанта.

Согласно пункту 4.10 контракта обязалась проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем на обучение, на период не менее 5 лет.

Согласно п.4.13 возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по Нижегородской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с п. 2 которого сотрудник добровольно взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности оперуполномоченного (за счет должности старшего оперуполномоченного) отделения по раскрытию преступлений по линии автотранспортных средств отдела уголовного розыска Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

Контракт заключен сроком на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ГУ МВД России по Нижегородской области № № л\с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность оперуполномоченного (за счет должности старшего оперуполномоченного) отделения по раскрытию преступлений по линии автотранспортных средств отдела уголовного розыска Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 проведена беседа, в ходе которой разъяснено, что она подлежит увольнению в связи с нарушением условий контракта, необходимо возместить расходы на обучение, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей выплачиваться не будет. Разъяснена процедура увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение служебной проверки по факту увольнения со службы в органах внутренних дел лейтенанта полиции ФИО1. Основанием для проведения проверки послужил рапорт. В ходе проверки установлено, что при назначении на должность ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией, основными условиями службы в органах внутренних дел, установленным порядком исчисления и выплаты денежного довольствия, внутренним распорядком. Свое увольнение ФИО1 мотивировала тем, что не желает продолжать службу в органах внутренних дел, ей предложена более высокооплачиваемая работа. Анализ материалов служебной проверки показывает, что ФИО1 нарушила контракт о прохождении службы, срок действия которого 5 лет, прослужила менее пяти лет. Причина досрочного расторжения контракта неуважительная, следовательно, подлежит увольнению из органов внутренних дел в связи с нарушением условий контракта сотрудником. Ходатайствовать об увольнении ФИО1 со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала объяснения, в которых указала, что подала рапорт об увольнении со службы в связи с тем, что нашла более высокооплачиваемую возможность заработать, нашла более подходящую работу. В связи с чем не желает проходить службу в ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по г.Н.Новгороду № № л\с ФИО1, оперуполномоченный (за счет должности старшего оперуполномоченного) группы по раскрытию квартирных краж отделения по раскрытию общеуголовных преступлений имущественной направленности отдела уголовного розыска Управления МВД России по г.Н.Новгороду, уволена со службы в органах внутренних дел по <данные изъяты> ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), ДД.ММ.ГГГГ;

Выслуга лет календарная <данные изъяты>; с выплатой компенсации за <данные изъяты> календарных дней неиспользованного основного отпуска за <данные изъяты>, денежной компенсации за <данные изъяты> календарных дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ; премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за <данные изъяты> не выплачивать. Основание: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Копию приказа об увольнении ФИО1 получила на руки в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о погашении задолженности затрат на обучение, по условиям которого ФИО1 обязалась возместить в федеральный бюджет затраты на обучение в Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб в течение трех лет, путем внесения ежемесячно до 26 числа платежей за текущий месяц по графику погашения задолженности, т.е. по <данные изъяты> руб. предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты задолженности или невнесения платежей в счет оплаты задолженности более двух месяцев подряд задолженность взыскивается в судебном порядке (л.д.11-12).

В трудовую книжку ФИО1 внесена запись о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по <данные изъяты> ст.82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), 26.04.2019г (л.д.13-15).

ДД.ММ.ГГГГ приказом № № л\с внесены изменения в приказ УМВД России по г.Н.Новгороду № № л\с от ДД.ММ.ГГГГ, с изложением его в следующей редакции: расторгнуть контракт и уволить со службы в ОВД по п.2 ч.2 ст.82 по инициативе сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга календарная <данные изъяты> день; с выплатой компенсации за 7,5 календарных дней неиспользованного основного отпуска за 2019г, денежной компенсации за 1,75 календарных дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019г; выплатить единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания. Основания: рапорт, докладная.

ДД.ММ.ГГГГ УВД России по г.Н.Новгороду направило ФИО1 уведомление о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Просили прибыть с трудовой книжкой для внесения соответствующих изменений.

ДД.ММ.ГГГГ выплачен окончательный расчет по зарплате <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачено выходное пособие в сумме <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, признана безработной.

ГКУ «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» ФИО1 направлялась ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства в Центр обслуживания судебных участком Нижегородской области, для замещения вакантной должности юрисконсульта 1 категории, отказано в связи с отсутствием опыта работы; в Горьковское управление военных сообщений на должность юрисконсульта, где кандидатура отклонена в связи с записью в трудовой книжке «уволена в связи с нарушением условий контракта».

Т.о. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ. По условиям контракта ФИО1 обязалась проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России, возместить МВД России в случаях, установленных законом, затраты на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по должности оперуполномоченного Управления МВД России по г.Н.Новгороду, сроком на 5 лет, она назначена на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений по линии автотранспортных средств отдела уголовного розыска Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение служебной проверки по факту увольнения со службы в органах внутренних дел лейтенанта полиции ФИО1 Анализ материалов служебной проверки показывает, что ФИО1 нарушила контракт о прохождении службы, срок действия которого 5 лет, прослужила менее пяти лет. Причина досрочного расторжения контракта неуважительная, следовательно, подлежит увольнению из органов внутренних дел в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по г.Н.Новгороду № № л\с ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением условий контракта сотрудником, на основании рапорта и заключения служебной проверки.

В трудовую книжку истицы внесена соответствующая запись.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № 712 л\с внесены изменения в приказ УМВД России по г.Н.Новгороду № № л\с от ДД.ММ.ГГГГ, с изложением его в следующей редакции: Расторгнуть контракт и уволить со службы в ОВД по п.2 ч.2 ст.82 по инициативе сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пособий в связи с увольнением.

Прохождение службы в органах внутренних дел регулируется специальными нормативными актами, в частности, Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

В соответствии ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: 2) по инициативе сотрудника; 15) в связи с нарушением условий контракта сотрудником; 16) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

По данному основанию контракт расторгается в силу п. 2 ч. 2 ст. 82 этого Закона.

Возможность увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы по собственной инициативе установлена независимо от того, был ли заключен соответствующий контракт на определенный или неопределенный срок. Поэтому досрочное расторжение такого контракта само по себе не может быть признано нарушением условий контракта со стороны сотрудника.

Из материалов дела видно, что каких-либо иных нарушений условий контракта со стороны ФИО1, за исключением подачи рапорта об увольнении по собственному желанию до истечения срока установленного контрактом, УМВД России по г.Н.Новгороду не установлено.

Следовательно, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № л\с об увольнении ФИО1 со службы в органах внутренних дел по п.<данные изъяты> ст.82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в первоначальной редакции: по п<данные изъяты> ст.82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), 26.04.2019г, являлся неправомерным в части формулировки увольнения.

В соответствии с п. 47 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России от 26.03.2013 N 161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки.

Согласно 30.6., 30.7, 30.15 данного Приказа сотрудник, проводящий служебную проверку, обязан документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину; своевременно доложить соответствующему руководителю (начальнику) поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб и сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и/деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок; ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам.

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 33 Приказа). Согласно данной статье Закона, сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: 1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; 2) имеет право: а) представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну: г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

Установлено, что основанием для издания приказов об увольнении ФИО1 в связи с нарушением условий контракта явилось заключение служебной проверки от 25.04.2019г, в ходе которой установлено, что ФИО1 нарушила контракт о прохождении службы, прослужив менее установленного срока.

Между тем, увольнение сотрудника со службы, не зависимо от истечения срока контракта, является его правом, и не является нарушением условий контракта.

Следовательно, заключение служебной проверки по факту увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дел не соответствует закону.

В соответствии со ст.82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 9. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении (расторжении) контракта, или в случае выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением или расторжением контракта, основание, по которому с сотрудником органов внутренних дел был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Приказ об увольнении ФИО1 издан своевременно.

УМВД России по г.Н.Новгороду правомерно воспользовался своим правом на изменение основания прекращения трудового договора путем издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № л\с, которым внесены изменения в приказ № № л\с от ДД.ММ.ГГГГ, с изложением его в следующей редакции: Расторгнуть контракт и уволить со службы в ОВД по п.2 ч.2 ст.82 по инициативе сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ. выслуга календарная <данные изъяты>; с выплатой компенсации за <данные изъяты> календарных дней неиспользованного основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, денежной компенсации за <данные изъяты> календарных дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ; выплатить единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания.

Оснований для изменения формулировки увольнения на п.16 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем нет.

Увольнение ФИО1 в связи с нарушением условий контракта не является нарушением условий заключенного сторонами контракта.

Статьей 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" 61. Если при разрешении спора о восстановлении на работе суд признает, что работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе указал неправильную либо не соответствующую закону формулировку основания и (или) причины увольнения, суд в силу части пятой статьи 394 Кодекса обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Кодекса или иного федерального закона, исходя из фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения. В случае доказанности того, что неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения препятствовала поступлению работника на другую работу, суд в соответствии с частью восьмой статьи 394 Кодекса взыскивает в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула.

В связи с внесением изменений в ранее изданный приказ об увольнении, ФИО1 предлагалось явиться для внесения изменений в записи в трудовой книжке. До настоящего времени ФИО1 трудовую книжку для внесения изменений не представила.

Из направлений на работу, выданных ФИО1, видно, что неправильная формулировка основания увольнения препятствовала поступлению работника на другую работу.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, день предоставления в суд приказа о внесении изменений, подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула. Доказательств того, что указанный приказ вручен ФИО1 раньше нет.

В соответствии со ст.139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Расчет заработка за время вынужденного прогула составит: средний дневной заработок за период, предшествовавший увольнению, длительность которого менее <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб, зарплата за <данные изъяты> дней вынужденного прогула <данные изъяты> руб.

Оснований для взыскания зарплаты за время вынужденного прогула по день вынесения решения нет. Истица знала о внесении изменений в формулировку увольнения, с <данные изъяты>, имела возможность прибыть с трудовой книжкой для внесения соответствующих изменений.

Однако, истица не соглашается на внесение изменений в записи в трудовой книжке согласно внесенных в приказ изменений об основаниях увольнения «по инициативе работника». Между тем, оснований для изменения основания увольнения на «в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем» не усматривается. Соответственно, время вынужденного прогула определяется периодом, в течение которого имела место запись об основаниях увольнения истицы, не соответствующая закону, до дня, когда предоставлен приказ об изменении указанной записи и у истицы появилась возможность внести соответствующие изменения в трудовую книжку.

В соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

ФИО1 не пропущен установленный трехмесячный срок обращения в суд с иском за защитой своего нарушенного права, не связанным с восстановлением на работе.

В соответствии со ст.237, ст.394 Трудового кодекса РФ в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой определяется с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени нарушения прав, длительности, в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачен окончательный расчет по зарплате <данные изъяты> руб премия за добросовестное несение службы за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачено выходное пособие в сумме <данные изъяты> руб.

Оснований для взыскания выходного пособия в большем размере нет. Размер выходного пособия, премии определен верно. Отсутствуют основания для повторного взыскания выходного пособия, премии.

Исковые требования УМВД РФ по г.Н.Новгороду о взыскании денежной суммы подлежат удовлетворению.

Между УМВД РФ по г.Н.Новгороду и ФИО3 заключено соглашение о погашении задолженности затрат на обучение, по условиям которого ФИО1 обязалась возместить в федеральный бюджет затраты на обучение в Нижегородской академии МВД России в размере <данные изъяты> руб, в течение трех лет с момента подписания соглашения, путем внесения платежей ежемесячно до 26 числа месяца за текущий месяц, согласно графику. В случае невнесения платежей в счет оплаты задолженности более двух месяцев подряд задолженность взыскивается в судебном порядке.

В графике указан первый платеж ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» 14. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г № 1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

При увольнении по инициативе сотрудника, сотрудник, не отработавший установленный пятилетний срок, обязан возместить расходы на его обучение.

ФИО1 расходы на обучение не погасила. Следовательно, с нее подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в сумме <данные изъяты> руб.

С ФИО1 подлежат взысканию проценты в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда в сумме <данные изъяты> руб.

С ФИО1. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.

С УМВД России по г.Н.Новгороду подлежит взысканию госпошлина в госдоход в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с Управления МВД России по г.Н.Новгороду в пользу ФИО1 зарплату за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> руб, компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.

Признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № л\с в части формулировки увольнения ФИО1 «в связи с нарушением условий контракта сотрудником», невыплаты премии.

Признать незаконным заключение по результатам служебной проверки по факту увольнения со службы в органах внутренних дел лейтенанта полиции ФИО1, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду госпошлину в госдоход в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в сумме <данные изъяты> руб, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова