Решение № 12-1787/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 12-1787/2025

№ 12-1787/25

77RS0005-02-2025-005687-51


РЕШЕНИЕ

адрес 08 сентября 2025 года


Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 07.04.2025 №0355431010125040701012268 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 адресМосквы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 07.04.2025 №0355431010125040701012268 ФИО1 привлечён к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Правонарушение было зафиксировано специальным средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи АПК «Стрит Фалькон Про».

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, поскольку автомобиль находился на всегда бесплатной ранее парковке перед бывшим т/ц Ленинград, данную бесплатную парковку неожиданно сделали платной, никаких дорожных знаков и разметки, обозначающих платную парковку, в нарушение п.5 ст.13 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том месте не имеется, в постановлении указан недостоверный адрес парковки автомобиля: адрес, где возле этого дома платные парковки отсутствуют, постановление вынесено 07.04.2025 по событию от 17.02.2025, автомобиль состоит в реестре инвалидов.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив представленные по запросу суда материалы по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, считаю, что постановление должностного лица ГКУ «АМПП» подлежит оставлению без изменения в силу следующего.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 №45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях"

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15.10.2012 г. N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства адрес создано Государственное казенное учреждение Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП Москвы.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).

Места для парковки, указанные в части девятой настоящей статьи, не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.

Как следует из материалов дела, 17 февраля 2025 года в 16:51:06 по адресу: адрес, автомобиль Ссанг фио DJ, регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, был размещён на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства адрес от 17.05.2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», где зафиксированы: место, время совершения правонарушения, идентификация автомобиля Ссанг фио и регистрационный знак ТС; свидетельством о поверке и утверждении типа средств измерения, описания типа средств измерения.

При этом прибор фотофиксации «Стрит Фалькон», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SF2024.491, свидетельство о поверке № С-Т/22-02-2024/318894656, действительное до 21.02.2026 года включительно. Принцип работы указанного технического средства, при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке, состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных. Тем самым, исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте, фиксация осуществляется в автоматическом порядке, из стационарного положения, без возможности воздействия на него пользователя.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями примечания к ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Факт управления автомобилем Ссанг фио DJ, регистрационный знак ТС, ФИО1 не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что никаких дорожных знаков и разметки, обозначающих платную парковку, в нарушение п.5 ст.13 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том месте не имеется, судом во внимание не принимаются как несостоятельные, не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, поскольку как усматривается из представленного фотоматериала, в месте парковки автомобиля ФИО1 соответствующая дорожная разметка имеется.

Кроме того, из содержания информационного ресурса Яндекс.Карты, а также из имеющихся в деле фотоматериалов места въезда на парковочное пространство по адресу: адрес, усматривается, что въезд на платную парковку возможен только с одного направления - с адрес, по направлению из центра в область, направо, и на въезде на платную парковку установлен дорожный знак 5.29 «Зона регулируемой стоянки» с изображением таблички 8.8 «Платные услуги», а следовательно, водитель обязан был руководствоваться требованиями данного дорожного знака, который распространяет свое действие на всю прилегающую дорожную сеть с размещенными платными парковками.

Доводы жалобы о том, что в постановлении указан недостоверный адрес парковки автомобиля: адрес, где возле этого дома платные парковки отсутствуют, судом во внимание не принимаются как несостоятельные, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе, фотоматериалом, подтверждающим фотофиксацию нарушения по указанному адресу и наличие в указанном месте дорожных знаков и разметки, информирующих о зоне платной парковки.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено 07.04.2025 по событию от 17.02.2025 несостоятельны и не могут являться основанием для отмены постановления, которое вынесено в установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что автомобиль состоит в реестре инвалидов в данном случае правового значения не имеют, поскольку, как усматривается из фотоматериала, автомобиль был расположен на платной городской парковке.

Таким образом, размещая автомобиль, водитель транспортного средства обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Кроме того, парковочное разрешение инвалида не распространяется на платную парковку, а может быть использовано только в отношении специальных парковочных мест со знаком «Инвалид». Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определено, что инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

На основании изложенного, учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, должностное лицо ГКУ «АМПП» пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1, который своевременно не произвел оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 адресМосквы.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007г. №45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Административное наказание ФИО1 назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

В силу ст.2.9 КоАП РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в пункте 21, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, оснований для признания правонарушения малозначительным, исходя из характера противоправного деяния, роли правонарушителя, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется, порядок и срок давности привлечения ФИО1, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 07.04.2025 №0355431010125040701012268 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии решения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.


Судья Ж.Г. Аверьянова