Решение № 12-444/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-444/2020

дело №

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д. 17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Тимофеева ЕВ,

с участием:

- помощника прокурора <адрес> УР ФДС,

- представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» АМЮ, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> Удмуртской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СИС,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении СИС признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде предупреждения.

И.о. прокурора <адрес> УР обратился в суд с протестом на указанное постановление, указав, что срок давности привлечения к административному делу истек. В связи с указанным просит суд постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР ФДС протест поддержал.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» АМЮ считает доводы протеста несостоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 47 Семейного кодекса РФ определено, что права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт ненадлежащего исполнения СИС родительских обязанностей в отношении ее несовершеннолетнего ребенка СЗА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: должным образом контроль за сыном не осуществляет. Так, ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время СЗА ушел из дома и не вернулся. СИС сына в розыск не подала, тем самым подвергнув жизнь и здоровье сына опасности.

По данному факту ст.инспектором ОДН УМВД России по <адрес> ПНЛ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт ненадлежащего исполнения СИС родительских обязанностей подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст.инспектора ОДН УМВД России по <адрес> ПНЛ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ПОД ДЧ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями СЗА, БДН от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями СИС от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основе исследования всех собранных по делу доказательств и их оценки в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, факт ненадлежащего исполнения СИС родительских обязанностей подтвержден в установленном порядке собранными по делу доказательствами.

При указанных обстоятельствах Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» пришла к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях СИС состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев). Исключение составляют отдельные виды правонарушений, для которых предусмотрены специальные сроки рассмотрения и вынесения постановлений.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении, послужившие основанием для привлечения СИС к административной ответственности, выявлены ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого момента подлежал применению срок давности привлечения к административной ответственности, который к моменту вынесения постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Доводы, указанные в протесте и.о. прокурора <адрес> УР, о том, что СЗА в вечернее время ушел из дома ДД.ММ.ГГГГ и не вернулся, являются ошибочными, противоречат материалам административного производства.

Административное наказание назначено СИС в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, наказание соответствует принципам справедливости и соразмерности.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ судья вправе вынести решение об отмене вынесенного по делу постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, которые могли бы служить основанием для прекращения настоящего дела об административном правонарушении.

Оснований для отмены вынесенного по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение правомочному должностному лицу также не установлено, поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Протест и.о. прокурора <адрес> УР оставить без удовлетворения.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Тимофеева