Решение № 2-139/2020 2-139/2020(2-1866/2019;)~М-1811/2019 2-1866/2019 М-1811/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело № 2-139/2020

56RS0035-01-2019-002471-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 28 февраля 2020 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области:

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Суворовой И.П.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области к ФИО2, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в <адрес> указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 18,1 га (307 баллогектаров) из земель бывшего агропредприятия имени «Сотникова». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации <адрес> ФИО3 выдана земельная доля в размере 18,1 га из земель бывшего агропредприятия имени «Сотникова» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № №.

ФИО3 умерла. Наследство после её смерти никто не принял, в связи с чем данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Бурдыгинского сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации Бурдыгинского сельсовета <адрес>. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Бурдыгинского сельсовета <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда агропредприятия имени «Сотникова» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований заявленных к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований к указанному ответчику.

В судебном заседании представитель истца администрации Сорочинского городского округа <адрес> участие не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 полностью признали исковые требования, поскольку не претендуют за земельную долю принадлежащую их бабушке ФИО3.

Заслушав ответчиков, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии со ст. <адрес> N 118/16-111-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана земельная доля в размере 18,1 га (307 баллогектаров) из земель бывшего агропредприятия имени «Сотникова» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-XI ОРБ-30-02 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, с момента предоставления в 1994 году свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего агропредприятия имени «Сотникова» она данной земельной долей никак не распорядилась – земельный участок в счет земельной доли она не выделяла, в аренду их не передавала. Доказательств того, что ФИО3 распорядилась принадлежащей ей земельной долей иным образом, суду представлено не было.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую ФИО3 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проводилась, сведения отсутствуют.

В связи с тем, что ФИО3 своей земельной долей не распорядилась в течение трех лет подряд, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Бурдыгинского сельсовета <адрес>, правопреемником которой является истец составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО3 Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ДД.ММ.ГГГГ администрация Бурдыгинского сельсовета <адрес> представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности бывшего агропредприятия имени «Сотникова».

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего агропредприятия имени «Сотникова».

Возражений относительно признания земельной доли ФИО3 невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бурдыгинского сельсовета <адрес> принято Постановление №-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего агропредприятия имени «Сотникова», где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей бывшего агропредприятия имени «Сотникова».

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Бурдыгинского сельсовета <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти.

Согласно ответам нотариусов ФИО4 и ФИО5 наследственных дел после смерти ФИО3 не заводилось.

Однако из ответа Бурдыгинского территориального отдела на день смерти с ФИО3 проживали её супруг ФИО6, сыновья ФИО7 и ФИО8, а также внуки ФИО2 и ФИО1

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти было заведено наследственное дело №, с заявлениями о принятии наследства обратились его сыновья ФИО7 и ФИО8, а также внуки ФИО2 и ФИО1

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти заведено наследственное дело № с заявлением о принятии наследства обратился ФИО7, после смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ наследственных дел не заводилось. Однако в судебном заседании ответчики пояснили, что ФИО9 УВ.Н. их родной дядя, он был одинок, семьи у него не было, на день его смерти они проживали вместе. Из чего суд делает вывод, что ФИО2 АК. и ФИО1 фактически вступили в права наследства после смерти своего дяди ФИО7

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО1 также в течение установленного законом срока не распорядились вышеуказанной земельной долей. При этом в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме.

Из представленного ответчиком заявления о признания иска, следует, что последствия указанного процессуального действия, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска закону не противоречит, законных прав и интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска.

Исходя из того, что собственник спорной земельной доли в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей наследник не подал возражения о включении доли в этот список, на день рассмотрения дела в судебном порядке заявил, что отказывается от своих прав на сорную долю, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда агропредприятия имени «Сотникова» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда агропредприятия имени «Сотникова» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2020 года.