Решение № 12-20/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-20/2024

№ 12-20/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2024 года

Судья Ивантеевского городского суда Московской области Гуркин С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ «ГХ» Пушкинское» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела №8 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, МБУ «ГХ «Пушкинское» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержание, несвоевременной и некачественной уборке мест общего пользования. На юридическое лицо наложен штраф в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МБУ «ГХ» Пушкинское» в лице директора ФИО3 подало жалобу, в которой просит производство по делу прекратить. В обоснование доводов указали, что сотрудник ТО №8 ТУ ГУСТ МО обнаружил и зафиксировал на камеру наличие крупногабаритных отходов на мусорной контейнерной площадке, однако размер крупногабаритных отходов не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Наличие ТКО на мусорной контейнерной площадке не может являться событием правонарушения, так как данная площадка и создана для накопления такого рода отходов. МБУ «ГХ» Пушкинское» систематически производит уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов в соответствии с графиком и маршрутным заданием. Ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы, так как постановление получено только 08.09.2023.

Суд считает возможным восстановить срок обжалования постановления, учитывая доводы заявителя.

В судебном заседании защитник МБУ «ГХ «Пушкинское» ФИО4 доводы жалобы поддержала, пояснив, что вывоз мусора из контейнеров, расположенных на площадках для сбора мусора – прерогатива регионального оператора. Работники МБУ «ГХ «Пушкинское» после вывоза мусора убирают территорию вокруг контейнеров в соответствии с графиком уборки и путевого листа транспортного средства, на котором доставляются рабочие. Уборка прилегающей к мусорным контейнерам территории осуществляется один раз в сутки. Такая работа была выполнена 26 августа 2023 года, когда ГУСТ зафиксировал нарушение. Учитывая, что вывоз мусора произведен до 8 часов утра, то и работа по уборке территории выполнена в 8 часов 02 минуты, что подтверждается фото-фиксацией.

Представитель ТО №8 ТУ ГУСТ МО в судебное заседание не явился, ранее просил постановление оставить в силе, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы участвующих лиц, изучив жалобу и исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 26 августа 2023 года в 13 часов 07 минут по адресу: <адрес>, МБУ «ГХ «Пушкинское» при проведении работ по обслуживанию и содержанию контейнерной площадки допустило наличие отходов на территории, прилегающей к контейнерной площадке, сбор и вывоз своевременно не произведен, что является нарушением требований частей 1 и 10 ст. 62 Правил благоустройства территории городского округа Пушкинский Московской области, а также требований ч.1 ст.5, ч.1 и ч.10 ст.52 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», в соответствии с которым, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилам благоустройства территории Городского округа Пушкинский Московской области, регламентов содержании объектов благоустройства Московской области, должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории городского округа Пушкинский Московской области, организация работ по содержанию территории прилегающей к контейнерной площадке возложена на МБУ ГХ Пушкинское.

Факт совершения МБУ «ГХ «Пушкинское» административного правонарушения зафиксирован автоматизированным комплексом с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предусмотренным программным обеспечением и является специальными техническим средством, позволяющим фиксировать выявленные нарушения в режиме реального времени с выполнением их фотосъемки.

В соответствии с частью 1 статьи 6.11 КоАП Московской области о ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Объектом вменяемого правонарушения является охраняемые законом отношения в сфере благоустройства и порядка проведения работ на территории Московской области.

В качестве объективной стороны правонарушения обществу вменяется наличие на контейнерной площадке и рядом с ней мусора.

МБУ «ГХ «Пушкинское» представило в суд доказательства, подтверждающие своевременную и качественную уборку мест общественного пользования - контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

МБУ «ГХ «Пушкинское» на постоянной основе производит уборку и содержание мест накопления погрузки твердых коммунальных отходов, а так же содержание мусорных контейнерных площадок и прилегающей к ним территории в соответствии с графиком и маршрутным заданием.

Так, согласно графику, время уборки указанной контейнерной площадки и территории к ней прилегающей определено с 06:00 по 13:00.

Однако, согласно материалам видеофиксации ТКО вблизи контейнерной площадки зафиксированы 26.08.2023 в 13 часов 07 минут. То есть, после времени прохождения уборочной бригады МБУ «ГХ»Пушкинское» по указанному адресу.

Согласно фотоматериалам, представленным МБУ «ГХ «Пушкинское», зафиксирована уборку указанной контейнерной площадки 26.08.2023.

с 7:39 - 7:45 (МСК) - было и

с 08:01-08:03 стало (убрано) прилагаются.

Так же для подтверждения ежедневного выполнения МБУ «ГХ «Пушкинское» обязанностей по подбору мусора у контейнерной площадки приложены фотоматериалы за 27.08.2023 и 28.08.2023 с фиксацией «до уборки» и «после уборки».

Исходя из изложенного, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено закрепление за контейнерными площадками отдельных дежурных лиц, обеспечивающих непрерывный, в течение суток, подбор ТКО, оставленного или сброшенного вне контейнеров (бункеров) накопителей, суд приходит к выводу, что факт совершения МБУ «ГХ «Пушкинское» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 КоАП Московской области, то есть за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборка мест общественного пользования, не доказан административным органом.

Таким образом, суд считает, что в действиях МБУ «ГХ «Пушкинское» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, па основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области, в отношении МБУ «ГХ «Пушкинское» подлежит прекращению, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 8/1124/93МК от 28 августа 2023 года, вынесенное заместителем начальника территориального отдела №8 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 в отношении МБУ «ГХ «Пушкинское» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях МБУ «ГХ «Пушкинское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области.

жалобу МБУ «ГХ «Пушкинское» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд Московской области течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Гуркин