Постановление № 5-2/2026 5-409/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

Дело № 5-2/2026 (5-409/2025)

УИД № 66RS0005-01-2025-009063-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» января 2026 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, № ****** г.р., уроженца г. Екатеринбурга, место жительства: г. <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ № ******, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД № ******, являющегося самозанятым, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 23.10.2025 в 01 час. 05 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 751 сообщением «Дубай - Екатеринбург», прибыл ФИО1, который пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, при себе переместил через таможенную границу Союза три места сопровождаемого багажа в виде текстильного чемодана синего цвета (багажная бирка № № ******), полиэтиленового пакета желтого цвета (багажная бирка отсутствует), текстильного чемодана чёрного цвета (багажная бирка № № ******).

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № № ******) установлено, что ФИО1 переместил через таможенную границу Союза товар, не предназначенный для личного пользования, а именно:

1. Футболка тканевая красного цвета с белой надписью с левой стороны «Aquascutum», размер L, XL - 4 шт.;

2. Футболка тканевая синего цвета с красной надписью «The original Ben Sherman», размер М - 4 шт.;

3. Толстовка тканевая черного цвета с белой надписью на горловине «Champion», размер L - 1 шт.;

4. Толстовка тканевая красного цвета, размер L - 1 шт.;

5. Толстовка тканевая зеленого цвета с капюшоном с надписью «Champion» коричневого цвета по середине, размер М - 1 шт.;

6. Толстовка тканевая бирюзового цвета с капюшоном, размер L - 1 шт.;

7. Толстовка тканевая черно-белого цвета с цветной эмблемой слева, размер М - 1 шт.;

8. Толстовка тканевая синего цвета с капюшоном и надписью «ellesse» в центре, размер M, L - 3 шт.;

9. Толстовка тканевая серого цвета с надписью «ellesse» и цветной эмблемой, размер XL - 1 шт.;

10. Толстовка тканевая белого цвета с капюшоном, размер XL - 1 шт.;

11. Футболка тканевая зеленого цвета с надписью «ellesse» и цветной эмблемой, размер М - 2 шт.;

12. Футболка тканевая зеленого цвета с надписью слева «Dickies», размер L - 1 шт.;

13. Футболка тканевая белого цвета с надписью «ellesse» и цветной эмблемой, размер XXL, XL - 3 шт.;

14. Толстовка тканевая белого цвета с капюшоном и надписью «Champion», размер L - 3 шт.;

15. Толстовка тканевая черного цвета с надписью «ellesse» и цветной эмблемой в центре, размер L - 2 шт.;

16. Футболка тканевая белого цвета с красной надписью «The original Ben Sherman», размер XXL - 1 шт.;

17. Футболка тканевая белого цвета с надписью «ellesse» и цветной эмблемой слева, размер XL - 1 шт.;

18. Футболка тканевая бежевого цвета с надписью «ellesse» и цветной эмблемой в центре, размер XL - 1 шт.;

19. Толстовка тканевая коричневого цвета с капюшоном и надписью «Champion», размер М - 1 шт.;

20. Футболка тканевая серого цвета с белой надписью «Aquascutum London» и эмблемой в центре, размер XL, XXL - 8 шт.;

21. Толстовка тканевая серого цвета с капюшоном и цветной эмблемой слева, размер М - 1 шт.;

22. Футболка тканевая зеленого цвета с синей надписью «Aquascutum London» и эмблемой в центре, размер S - 1 шт.;

23. Футболка тканевая зеленого цвета с надписью «ellesse» и цветной эмблемой в центре, размер М - 3 шт.;

24. Толстовка тканевая желтого цвета с капюшоном и надписью синего цвета «Champion» в центре, размер XL - 1 шт.;

25. Футболка тканевая серого цвета с белой надписью «ellesse» и цветной эмблемой в центре, размер М, L - 17 шт.;

26. Футболка тканевая серого цвета с эмблемой белого цвета слева, размер M, L, XL, XXL - 18 шт.;

27. Носки тканевые бело-серого цвета с надписью «ReeBok» - 8 пар;

28. Носки тканевые белого цвета с надписью «ellesse» - 3 пары;

29. Носки тканевые черного цвета с надписью «ellesse» - 3 пары;

30. Перчатки тканевые черного цвета с надписью «Brands Barsha» - 1 пара;

31. Футболка тканевая голубого цвета с надписью «Champion», размер L - 3 шт.;

32. Футболка тканевая серого цвета с надписью «POLO», размер L - 1 шт.;

33. Футболка тканевая черного цвета с надписью «Aquascutum London», размер S, L, M, XXL - 19 шт.;

34. Футболка тканевая серого цвета с надписью «Aquascutum London», размер 2XL - 1 шт.;

35. Футболка тканевая синего цвета с надписью «Aquascutum London» и белым орнаментом в центре, размер L - 1 шт.;

36. Футболка тканевая белого цвета с надписью по середине «Aquascutum London», размер XL, XXL - 11 шт.;

37. Футболка тканевая черного цвета с надписью «Aquascutum London» и орнаментом белого цвета, размер L, M - 15 шт.;

38. Футболка тканевая синего цвета с белой надписью «ellesse» и цветной эмблемой в центре, размер М, L - 23 шт.;

39. Футболка тканевая белого цвета с черной эмблемой и надписью «Aquascutum London» в центре, размер L, XL - 17 шт.;

40. Футболка тканевая черного цвета с белой надписью «ellesse» и цветной эмблемой в центре, размер XL, L - 14 шт.

Общий вес товара: 39,9 кг.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявлял.

23.10.2025 Кольцовской таможней в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

23.10.2025 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. <адрес>).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – Олифир А.В. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку должностным лицом в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих ввоз товаров не для личного пользования. Весь товар ввезен ФИО1 для личного пользования, при этом часть товара предназначалась лично для него, часть в качестве подарков друзьям и родственникам, также часть товара предназначалась для передачи в качестве благотворительной помощи. При проведении административного расследования не установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а также не добыто доказательств, подтверждающих ввоз товаров в целях их последующей реализации. Какой размер одежды носит ФИО1, а также для каких конкретно друзей и родственников ввозятся предметы одежды с указанием размера их одежды, защитник не смог пояснить. Также защитник на вопрос судьи не смог пояснить об уровне дохода ФИО1

Выслушав пояснения защитника и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 560-ФЗ) недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что 23.10.2025 он прилетел авиарейсом № № ****** направлением «Дубай - Екатеринбург». С собой в сопровождаемом багаже перемещал личные вещи, новую одежду без заводской упаковки, с бирками, так и уже ношеную (мужская, женская, детская одежда). Также с ним следовали его подруги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанные вещи он приобрел в г. Дубае в торговом центре. Примерная стоимость около 100000 рублей. На некоторую часть товаров у него имеются чеки. Прибрел вещи, так как в г. Дубае проходят праздничные скидки, и он захотел приобрести одежду себе, друзьям и знакомым. Так же его посетила мысль создать благотворительный проект для семей бойцов СВО и раздать семьям данные вещи, так как качество вещей превосходят то, что можно приобрести на российском рынке. Также с целью помощи он создал группу в телеграмме. В ОАЭ бывает примерно 2-3 раза в год. Ранее подобный товар через таможенную границу Союза не перемещал. Деятельность, связанную с реализацией текстильной одежды, он не осуществляет. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. С таможенными правилами знаком частично, знает ограничение на вес и количество ввозимого товара. Аудиоинформирование о таможенном законодательстве не слышал. Информационный стенд перед входом в зону таможенного контроля не изучал, но обладает знанием, что на одного человека не должно быть более 50 кг. ввозимого багажа и не более 2 мест, поэтому выбрал «зеленый» коридор. Вину не признает.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 28.11.2025 № № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения – одежды в ассортименте, на рынке РФ, по состоянию на 23.10.2025 составляет 145 833,50 руб.

Исходя из назначения товара и пояснений ФИО1, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № № ****** от 21.11.2025, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар ФИО1 перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию ФИО1 не исполнил, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения не могут быть признаны обоснованными.

Так, в приложении № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены категории товаров для личного пользования, способы их ввоза и стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (пункт 1 приложения № 1 к названному решению Совета Евразийской экономической комиссии). Согласно примечания 2 к приложению № 1 нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела прихожу к выводу о том, что стороной защиты в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в личных целях исходя из их количества, явно не соответствующего практике их применения для одного человека, при этом ввоз товара в качестве подарков друзьям и родственникам, а также в целях благотворительности, не может быть признан для личного пользования.

Также считаю необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что как при возбуждении дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении, стороной защиты не представлено сведений о том, какой размер одежды носит ФИО1, для каких друзей и родственников предназначался товар и какие размеры одежды они носят. В ходе проведения таможенного досмотра, а также впоследствии при изъятии товара, как следует из представленных в материалы дела видеозаписей, ФИО1 сообщал, что часть товара предназначена лично для него, однако, какой конкретно товар предназначен лично для него не пояснил, тем самым пытаясь ввести должностное лицо в заблуждение относительно предназначения товара. Более того, из содержания видеозаписи следует, что ФИО1 пытался часть товара тайно положить обратно в чемодан, однако, соответствующие действия были пресечены должностным лицами, при этом ФИО1 пытался положить в чемодан и скрыть от таможенного органа не конкретные наименования товара конкретного размера, а случайный товар, что само по себе говорит о намерении ввоза на таможенную территорию ЕАЭС без предоставления декларации, уплаты таможенных платежей и сборов, любого товара вне зависимости от вида, размера и модельного ряда.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, носит ФИО1 обязан обеспечить соблюдение требований таможенного законодательства ЕАЭС, при этом обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о том, что деяние не может быть признано малозначительным, поскольку ею не предпринимались какие-либо попытки, связанные с надлежащим декларированием перемещаемого товара в связи с безразличным отношением к исполнению публично-правовой обязанности. Состав правонарушения является формальным, поэтому отсутствие материального вреда правового значения не имеет, поскольку существенный вред охраняемым общественным отношениям причиняется самим фактом перемещения незадекларированного через таможенную границу ЕАЭС товара.

Кроме того, не продекларировав товар, ФИО1 мог причинить ущерб Российской Федерации в связи с неуплатой таможенных платежей и сборов в случае, если бы таможенным органом правонарушение не было своевременно пресечено.

Также считаю несостоятельными доводы защитника о незаконности решения должностного лица таможенного органа № 10508202/231025/0000349 от 23.10.2025 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства по форме решения, предусмотренной статьей 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и порядку его заполнения, утвержденному приказом ФТС России от 12.03.2019 № 378, и является достоверным и допустимым доказательством, отвечающим требованиям, предъявляемым статьей 26.2 КоАП РФ, не доверять которому оснований не имеется, поскольку обнаружение должностным лицом административного органа признаков административного правонарушения, составление им соответствующего процессуального документа при производстве по настоящему делу об административном правонарушении само по себе к выводу о его незаконности не приводит.

Общий вес товара (39,9 кг), его количество, ассортимент и однородность позиций (текстильная продукция в виде кофт, футболок, шапок и т.д.), характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, превышает потребности для личных и семейных нужд, следовательно, должностным лицом в решении № 10508202/231025/0000349 от 23.10.2025 сделан обоснованный вывод о неотнесении партии товаров к товарам для личного пользования. Указанное решение явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и никоим образом само по себе не может свидетельствовать о наличии или отсутствия состава административного правонарушения, поскольку, являясь доказательством по делу об административном правонарушении, на основании ст. 26.11 КоАП РФ подлежит оценке в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Кроме того, при назначении административного наказания учитывается, что стороной защиты в материалы дела не представлено доказательств размера дохода ФИО1 в целях рассмотрения вопроса о возможности назначения административного наказания в виде штрафа, учитывая необходимость обеспечения выполнения задач производства по делу об административном правонарушении в части обеспечения исполнения наказания (ст. 24.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость выполнения задач производства по делу об административном правонарушении в части обеспечения исполнения назначенного наказания, прихожу к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № № ****** от 23.10.2025 и помещенных на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, <адрес>), а именно: одежда в ассортименте – 202 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.