Решение № 2-440/2019 2-440/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-440/2019

УИД: 54RS0023-01-2019-000502-49

дело № 2- 440/2019

поступило в суд 01.04.2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.

с участием пом. прокурора Думенко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Колосок» и Администрации Коченевского района Новосибирской области о понуждении к устранению нарушений законодательства об образовании и о пожарной безопасности,

установил :

прокурор Коченевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Колосок» (МКДОУ ДС № 4 «Колосок») и Администрации Коченевского района Новосибирской области о понуждении к устранению нарушений законодательства об образовании и о пожарной безопасности.

В обоснование требований указывает, что Прокуратурой Коченевского района проведена проверка соблюдения МКДОУ ДС № 4 «Колосок» законодательства об образовании и о пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что в нарушение п.24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 наружные пожарные летницы находятся в неисправном состоянии; в нарушение п.7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» выход на чердак (кровлю) с лестничной клетки осуществляется через деревянный люк, обшитый не противопожарным металлом; в нарушение п.4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационный выход первого этажа имеет высоту в свету 1,77 м.

Таким образом, в настоящее время МКДОУ ДС № 4 «Колосок» использует здание с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: детей, технических работников, родителей и т.д.

В силу требований ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях ( за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Пунктом 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учредителем МКДОУ ДС № 4 «Колосок» является администрация Коченевского района Новосибирской области, осуществляющая от имени муниципального образования права собственника.

Учредитель в силу норм Гражданского Кодекса Российской Федерации, является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является присуждение к исполнению в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и изменчива, поэтому, данное исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Непринятие мер по соблюдению Правил противопожарного режима угрожает жизни и здоровью граждан.

Просит обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Колосок» устранить нарушения требований законодательства об образовании и о пожарной безопасности, а, именно:

- привести наружные пожарные лестницы в исправное состояние;

- заменить люк, через который осуществляется выход на чердак, на выполненный из не горючих материалов;

- реконструировать эвакуационный выход первого этажа на высоту не менее 1,9 м.

Обязать учредителя образовательного учреждения – администрацию Коченевского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений закона;

Установить срок устранения нарушений – 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель МКДОУ ДС № 4 «Колосок» - заведующая ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, о чем в деле имеется заявление.

Представитель Администрации Коченевского района ФИО2 исковые требования признала, о чем в деле имеется заявление.

Суд принимает признание иска ответчиками, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Колосок» устранить нарушения требований законодательства об образовании и о пожарной безопасности, а, именно:

- привести наружные пожарные лестницы в исправное состояние;

- заменить люк, через который осуществляется выход на чердак, на выполненный из не горючих материалов;

- реконструировать эвакуационный выход первого этажа на высоту не менее 1,9 м.

Обязать учредителя образовательного учреждения – администрацию Коченевского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений закона;

Установить срок устранения нарушений – 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 апреля 2019 года.

Судья: подпись Е.Ю. Мирончик