Решение № 2-1594/2019 2-1594/2019~М-1249/2019 М-1249/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1594/2019

Дело № 2-1594/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 03 июля 2019 года

дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 11.01.2019 года ФИО3 обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки о стаже и заработной плате за период работы с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года в ОАО «Беловоснаб».

15.01.2019 года ответчиком принято решение № 15926/19 об отказе в перерасчете пенсии, поскольку представленные документы не имеют юридической силы, оснований для перерасчета нет.

С данным выводом ответчика ФИО3 не согласна в связи со следующим.

Ответчик в своем решении ссылается на ГОСТ Р 7.0.97-2016 справки, выдаваемые организациями, должны содержать установленные реквизиты, в противном случае документы не имеют юридической силы. Справки о стаже и заработной плате № 3 за период работы с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года оформлены с нарушением: нет даты выдачи, нет ссылки на приказ об увольнении, угловой штамп отсутствует, нет информации о местонахождении организации. Проверить достоверность представленных документов нет возможности, т.к. ОАО «Беловоснаб» снят с регистрационного учета в УПФР г.Белово (межрайонное) 21.08.2018.

В соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Справка № 3 выданная ОАО «Беловоснаб» о размере заработной платы приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Просит включить в трудовой стаж период работы с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года в ОАО «Беловоснаб»; принять для расчета справку № 3 о заработанной плате за период с 26.10.1987 по 13.10.1994, предоставленную ОАО Беловоснаб»; обязать Ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом предоставленных данных периода работы в ОАО «Беловоснаб» за период с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку представленная справка не соответствует оформлению ГОСТ 7.0.97.-2016.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Положения ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п.3 указанной статьи по выбору учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2019 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением об увеличении индивидуального пенсионного коэффициента, предоставив справки о стаже и заработной плате за период работы с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года в ОАО «Беловоснаб».

Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 15.01.2019 года № 15926/19 (л.д.5) ФИО3 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с пп.1 п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения об отказе в перерасчете пенсии от 15.01.2019 года № 15926/19, УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в соответствии с ГОСТом Р 7.0.97-2016 справки, выдаваемые организациями, должны содержать установленные реквизиты, в противном случае документы не имеют юридической силы. Справкио стаже и заработной плате №3 за период работы с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года оформлены с нарушением: нет даты выдачи, нет ссылки на приказ об увольнении, угловой штамп отсутствует, нет информации о местонахождении организации. Проверить достоверность представленных документов нет возможности, т.к. ОАО «Беловоснаб» снят с регистрационного учета в УПФР г. Белово (межрайонное) 21.08.2018. Поскольку представленные документы не имеют юридической силы, оснований для перерасчета нет.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.8-14) усматривается, что на основании приказа № 58 от 26.10.1987 года истец 26.10.1987 зачислена товароведом в Беловский мелкооптовый магазин на время декретного отпуска основного работника; 13.10.1994 года уволена по собственному желанию (приказ № 35 от 13.10.1994) из акционерного общества «Беловоснаб», в которое впоследствии 31.12.1992 года предприятие было преобразовано.

Согласно справке № 3, выданной ОАО «Беловоснаб», заработок указанный при исчислении пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составляет за периоды с октября 1987 года по октябрь 1994 года. Общая сумма заработка за период с 26.10.1987г. по 13.10.1994г. составила: четыре миллиона пятьсот пятьдесят семь тысяч двести пятьдесят шесть рублей, 19 коп. Примечание: с января 1989 по февраль 1992 года декретный отпуск. Основание выдачи справки: лицевые счета из вышеуказанных сумм заработка производились отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам. Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в справку не включены (л.д.28).

Согласно справке, выданной ОАО «Беловоснаб», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в мелкооптовом магазине товароведом с 26.10.1987г. (Приказ № 58 от 26.10.1987г.). На основании приказа вышестоящей организации (Приказ № 56 от 30.01.1989г.) мелкооптовый магазин переименован в Беловское предприятие по поставкам продукции (с 01.02.1989г.). На основании приказа № 575-к от 14.11.1991г. в связи с преобразованием Управления снабжения и сбыта в коммерческо-посредническую фирму «Кемеровооблснаб» назначить товароведом, освободив от ранее занимаемой должности с 01.11.1991г. На основании решения комитета по управлению государственным имущество 28.12.1992г. № 172 и на основании приказа № 1 от 15.01.1993г. Беловское предприятие по поставкам продукции преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Беловоснаб». Уволена по собственному желанию Приказ № 35 от 13.10.1994г. На основании распоряжения Администрации г.Белово № 151-р от 09.12.1998 года Акционерное общество открытого типа «Беловоснаб» преобразовано в Oткрытое акционерное общество «Беловоснаб» (Приказ № 7 от 09.02.1998г.) (л.д.29).

В соответствии с п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из смысла указанных правовых норм следует, что проверка представленных для установления пенсии документов проводится в случае несоответствия, неточностей, недостоверности, противоречий и т.п. Вместе с тем, таких оснований для проведения в отношении ФИО3 проверки представленная трудовая книжка не содержит.

Таким образом, стаж работы ФИО3 подтвержден на основании записи трудовой книжки, оформленной и заверенной надлежащим образом. Каких–либо неточностей или противоречий трудовая книжка не содержит. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Иных документов для подтверждения общего стажа не требуется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж истца период ее работы с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года в ОАО «Беловоснаб».

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в процессе судебного разбирательства со всей полнотой нашли свое объективное подтверждение обстоятельства фактического выполнения истцом ФИО3 работы в рассматриваемый период времени.

Неточное соблюдение работодателем документооборота, в том числе в виде оформления ненадлежащим образом справок, не может являться основанием для ограничения ФИО3 в праве на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа, при установлении обстоятельств фактического выполнения работы в спорный период, наличия записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении.

Также стороной ответчика указано, что проверить достоверность представленных документов нет возможности, так как ОАО «Беловоснаб» снят с регистрационного учета в УПФР г. Белово (межрайонное) 21.08.2018.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичные положения были предусмотрены ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Придя к выводу о наличии оснований для включения ФИО3 в страховой стаж спорного периода работы, суд считает возможным обязать УПФР к перерасчету ей пенсии с 01.02.2019 года.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО3 ЛА. понесены следующие судебные расходы: оплата государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2).

С учетом положений ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № 15926/19 от 15.01.2019 года об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период ее работы с 26.10.1987 года по 13.10.1994 года в ОАО «Беловоснаб» и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данного периода работы, с 01 февраля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 08 июля 2019 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов