Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-223/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 мая 2019 года

Климовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Свитлишиной О.С.

при секретаре Нехорошевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Подольск «Служба единого заказчика» о возложении обязанности по предоставлению информации по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (с учетом уточнений) обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Подольск «Служба единого заказчика» о возложении обязанности не позднее дня следующего за вступлением решения суда в законную силу предоставить ему (истцу) информацию по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> мкрн.Климовск <адрес> г.о.<адрес> : по форме 2.3 «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с указанием плановой годовой стоимости и наименованием каждой отдельной работы (услуги) МУП «Служба единого заказчика» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по форме 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления,а также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год»,утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с указанием годовой фактической стоимости и наименования каждой отдельной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; внесении изменений и размещения на официальном сайте www.Reformagkh.Ru информации по форме 2.3«Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом и форме 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год»,утвержденной Приказом Министерства, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с указанием плановой годовой стоимости, годовой фактической стоимости и наименованием каждой отдельной работы (услуги) МУП «Служба единого заказчика» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере 125 680 рублей, мотивируя свои требования тем, что ему /истцу/ принадлежит 2\3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> указанном жилом доме; ответчик является управляющей компанией в отношении указанного жилого дома; при его/истца/ ознакомлении, как потребителя с опубликованной открытой информацией ответчика на официальном сайте www.reformagkh.ru на котором на основании утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ответчиком должна была быть раскрыта информацию в соответствии с формой 2.3 «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в том числе с указанием наименования параметра, единиц измерения, наименования показателей, наименования работ(услуг), годовой плановой стоимости работ(услуг), информации; по его/истца/ мнению ответчиком в неинформативной форме раскрыты сведения только в отношении семи позиций, являющихся собирательными понятиями разных видов работ(услуг), что не соответствует требованиям формы, обязывающей раскрыть информацию по каждой услуге; ответчиком не оказывается (не исполняется) большинство работ(услуг), которые перечислены в минимальном перечне таких работ(услуг) установленном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №; на направленный в адрес ответчика запрос о предоставлении необходимой информации ответчик не предоставил истцу истребуемую им информацию в полном объеме, чем нарушил его/истца/ законные права; неисполнением требований закона, истцу, как потребителю ответчиком был причинении моральный вред, который он/истец/ оценивает в размере 125 860рублей \л.д.83-87\.

В настоящем судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление/л.д.167-202/

3-и лица – представители администрации г.о.Подольск, Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Истец является собственником 2/3 доли в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, мкр.Климовск, <адрес>, кВ.14/л.д.7/

Управление многоквартирным домом 12 по <адрес> мкр.Климовск <адрес> г.о. Подольск осуществляется ответчиком, что подтвердили стороны в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУП «Служба единого заказчика» с заявлением о предоставлении информации,а именно сведения по уборке придомовой территории многоквартирного дома по адресу:<адрес>,<...><адрес> холодный период с указанием стоимости работ,предоставлением актов приемки-передачи услуг,отчетности по формам 2.3 и 2.4,утвержденным Приказом Минстройжилкомхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр\л.д.204-209\.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил,что запрашиваемые сведения находятся в свободном доступе на официальном сайте МУП «СЕЗ». www uuklimovsk;акты выполненных работ по уборке придомовой территории МКД № по <адрес> оформляются ежемесячно,факт выполнения работ подтвержден собственниками (нанимателями) жилых помещений.Ознакомиться с актами выполненных работ возможно в кабинетах №№ и 210 \л.д.203\.

Как следует из положений ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт). Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих, приведены в п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта.

В соответствии с п. 3 указанного Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п. 6 Стандарта, информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5.1 настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В силу п. 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Как следует из материалов дела, на вышеуказанном официальном сайте в сети Интернет - www.reformagkh.ru Муниципальное унитарное предприятие «Служба единого заказчика» разместило информацию, которая содержит сведения, предусмотренные Стандартом\л.д.170-202\, что подтверждено как пояснениями представителя ответчика, так и следует из общедоступных источников.

Согласно пункту 8 того же Стандарта раскрытие управляющей организацией информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 882/пр форма 2.3. "Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом", форма 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления,а также отчет о выполнении товариществом,кооперативом смет доходов и расходов за год» содержит календарную дату первичного заполнения или внесения изменений в форму, наименование работ (услуг), плановую общую годовую стоимость выполнения работы (услуги).

Доводы истца,что ответчик не раскрыл сведения по каждой конкретной выполняемой работе (оказываемой услуге),не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

Более того, действующее законодательство не обязывает управляющую организацию раскрывать информацию в большем объеме, нежели то предусмотрено Стандартом раскрытия. Таким образом, судом установлено, что МУП «СЕЗ» не были нарушены права ФИО1 на получение всей необходимой информации, обеспечивающей реализацию им правомочий собственника в полном объеме.

Как указано выше,на обращение ФИО1,поступившее в адрес МУП «СЕЗ» ДД.ММ.ГГГГ,ответчик направил ответ истцу,с указанием адреса официального сайта,где он имеет возможность ознакомиться с запрашиваемой информацией.

Кроме того,ФИО1 также не был лишен возможности ознакомиться с запрашиваемыми им сведениями в помещении управляющей организации, доступ к ознакомлению с которыми не ограничен законом, и вправе снять копии документов с использованием собственных технических и расходных средств. Доказательства реализации истцом данного права, равно как и доказательств наличия у истца каких-либо объективных причин невозможности ознакомления с запрашиваемой информацией в помещении МУП «СЕЗ» суду не представлены.

Одновременно суд учитывал и те обстоятельства,что действующим законодательством не предусмотрена обязанность управляющей компании предоставлять жильцам многоквартирных домов копии документов первичного бухгалтерского учета: договоры с подрядчиками и поставщиками, акты, сметы, планы, справки.

Доводы истца о том, что МУП «СЕЗ» не выполняет необходимые работы по обслуживанию многоквартирного дома являются несостоятельными, так как истец не заявлял требований, связанных с работой управляющей компании.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Статьей 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая тот факт, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком исполнены свои обязательства своевременно и в полном объеме, а истцом в нарушений положений ст. 56 ГПК РФ, не представлены какие-либо допустимые доказательства, подтверждающие причинение ему нравственных страданий неправомерными действиями (бездействием) ответчика, нарушающими его личные неимущественные права, требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 125 680 рублей, подлежат отклонению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Подольск «Служба единого заказчика» о возложении обязанности по предоставлению информации по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> мкрн.Климовскг.Подольскаг.о.<адрес> :

- по форме 2.3 «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,иныхуслугах,связанных с достижением целей управления многоквартирным домом,утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с указанием плановой годовой стоимости и наименованием каждой отдельной работы (услуги) МУП «Служба единого заказчика» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- по форме 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления,а также отчет о выполнении товариществом,кооперативом смет доходов и расходов за год»,утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с указанием годовой фактической стоимости и наименования каждой отдельной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-внесении изменений и размещения на официальном сайте www.Reformagkh.Ru информации по форме 2.3«Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,иныхуслугах,связанных с достижением целей управления многоквартирным домом и форме 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления,а также отчет о выполнении товариществом,кооперативом смет доходов и расходов за год»,утвержденной Приказом Министерства,утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с указанием плановой годовой стоимости и наименованием каждой отдельной работы (услуги) МУП «Служба единого заказчика» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-взыскании компенсации морального вреда в размере 125 680 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий: