Постановление № 5-166/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-166/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 августа 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Л.В. Москалева, при секретаре Тайбахтине С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, проживающего на территории России и поставленного на миграционный учет по адресу: <адрес>, полицейского - начальник отделения исполнения административного законодательства Ижевского ЛО МВД России на транспорте ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

07.08.2019 года в 12 часов 05 минут, на перроне железнодорожного вокзала станции Ижевск, расположенном по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек границу Российской Федерации через КПП «Красноярск» ДД.ММ.ГГГГ. За время пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 09.07.2019 года и обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, в целях получения патента на работу на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения указанного обращения, гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было отказано в выдаче патента на работу, принято решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в соответствии с п. 9.1 ст. 18 Федерального закона № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был сокращен, и он был обязан выехать из Российской Федерации в срок до 20.05.2019 года. В указанный срок, то есть до 20.05.2019г., гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за пределы Российской Федерации не выехал, то есть допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно с 20.05.2019 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает положения ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ».

ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в 11.04.2019 года пересек границу Российской Федерации через КПП «Красноярск». За время пребывания на территории Российской Федерации встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ и обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, в целях получения патента на работу на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения обращения, ему было отказано в выдаче патента на работу, принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, был обязан выехать из Российской Федерации в срок до 20.05.2019 года. В указанный срок территорию Российской Федерации не покинул, продолжал проживать по адресу: <адрес>. 05.07.2019 года выехал из Красноярского края в г. Ижевск, к своему родному брату ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У брата хотел собрать необходимые документы, что бы легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации, так как желает проживать в России. 07.08.2019 года в 12 часов 05 минут, на перроне железнодорожного вокзала станции Ижевск, расположенном по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации сотрудниками полиции был выявлен факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации. Осознает, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Семьи на территории Российской Федерации не имеет, родители проживают в Республике Таджикистан.

Представитель Ижевского ЛО МВД России на транспорте ФИО2 в судебном заседании поддержал ходатайство об административном выдворении из Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с принудительным и контролируемым перемещением через государственную границу Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что им допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Постоянного и законного источника доходов ФИО1 не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может. Мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации своевременно не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют.

По данным базы данных «АС ЦБДУИГ», «ИБД-Регион» к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ ФИО1 не привлекался.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, имеются основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО1 в данных им объяснениях фактически подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание ФИО1 вины в содеянном.

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, учитывая общественную опасность правонарушения, его личность, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, решая вопрос об административном выдворении, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации за счет его средств.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РеспубликиТаджикистан, гражданина РеспубликиТаджикистан, официально не работающего, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с контролируемом самостоятельном выездом из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья: Л.В. Москалева

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: ЛО МВД России «Ижевский» ИНН <***>, КПП 183201001, р/с №, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Удмуртской Республике, КБК №, БИК 049401001, ОКТМО: 94701000, УИН: №