Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И. при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1 и его представителя истца ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации МО «<адрес>» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на жилую самовольную пристройку к квартире,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную жилую пристройку общей площадью 70,86 кв.м. к <адрес> (Орджоникидзе) <адрес>.

Требования истца мотивированы тем, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 40,6 кв.м., расположенная по адресу: РД, <адрес> (Орджоникидзе), <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его право на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. С разрешения ФИО7, проживающей на первом этаже многоквартирного дома, над пристройкой к её квартире он возвел пристройку к своей квартире, расположенной на втором этаже. Решением Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО7 на пристройку к квартире в многоквартирном доме. Согласно техническому паспорту площадь пристройки к квартире равна 70,86 кв.м.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковое заявление полностью поддержали и просили суд удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и просил отказать в удовлетворении иска, так как в администрацию МО «<адрес>» ни за разрешением на строительство пристройки к многоквартирному дому, ни за ее легализацией не обращался.

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО7 в заявлении адресованном суду, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь, что фундамент возведенной ею к квартире в многоквартирном доме пристройки рассчитан на пристройки к квартирам на втором и третьем этажах.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 40,6 кв.м., расположенная по адресу: РД, <адрес> (Орджоникидзе), <адрес>.

Истец ФИО1 в многоквартирном доме возвел пристройку к своей квартире, расположенной на втором этаже, согласно техническому паспорту площадь её равна 70,86 кв.м. Данное обстоятельство не оспаривалось участниками судебного разбирательства, а также подтверждается техническим паспортом, представленным в суд.

Согласно заключению специалиста ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ №, при возведении пристройки к жилому дому № по <адрес>, представленному ответчиком в материалы дела, существенные нарушения строительных норм и правил не допущены. Строение соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, предъявляемым к жилым домам.

Между тем, истцом произведена перепланировка и присоединение к жилому помещению мест общего пользования за счет собственников помещений в многоквартирном доме, чем нарушены права и законные интересы иных лиц, поскольку собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме. При этом не имеет правового значения для разрешения данного спора то обстоятельство, что при осуществлении перепланировки истцами соблюдены СанПиН, строительные и пожарные нормы и правила и согласие третьего лица без самостоятельных требований ФИО7 о согласии на возведении пристройки.

В соответствии с п.п. постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 183 « О нарушении градостроительного и земельного законодательства в городах Республики Дагестан» в целях предотвращения возможных разрушений, способных привести к трагическим последствиям, запрещено в городах Республики Дагестан строительство всевозможных пристроек к многоэтажным жилым домам. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД совместно с Администрацией <адрес> и специалистами соответствующей квалификации в месячный срок обеспечить обследование пристроек к многоэтажным жилым домам, выдачу их владельцам соответствующих предписаний, принятие в установленном порядке мер по усилению их конструкций за счет лиц, осуществивших самовольное строительство и самовольное занятие земельных участков.

Аналогичную работу предложено провести в других городах республики.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска прежнего собственника ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилую пристройку общей площадью 70,86 кв.м. к <адрес> (Орджоникидзе) <адрес>.

Из положений ст.222 ГК РФ следует, что сам факт возведения самовольной постройки не порождает право собственности на нее. Юридически значимым действием, порождающим правоотношение по признанию права собственности на самовольную постройку, является обращение в суд с соответствующим иском, поэтому для признания права собственности на объекты недвижимости в силу ст.222 ГК РФ необходимо доказать факт владения земельным участком на каком-либо праве, предусмотренном ст.222 ГК РФ, на момент обращения с соответствующим иском в суд и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, когда истцом пристройка к квартире в многоквартирном доме выстроена без разрешения уполномоченного на то органа, земельный участок истцу для строительства пристройки не выделялся, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на жилую пристройку общей площадью 70,86 кв.м. к <адрес> (Орджоникидзе) 226 <адрес> РД.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную жилую пристройку общей площадью 70,86 кв.м. к <адрес> (Орджоникидзе) 226 <адрес> РД.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.И.Хадисова