Решение № 12-259/2018 от 22 апреля 2018 г. по делу № 12-259/2018

Дело № 12-259/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 23 апреля 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по его жалобе на постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 26 февраля 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новокузнецкого районного суда от 26 февраля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие по делу доказательств, подтверждающих его вину в совершении правонарушения; отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, составившего протокол; невозможность принятия в качестве доказательства видеозаписи, представленной в деле; отсутствие в деле сведений о невыполнении им требований ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ; отсутствие в деле сведений, подтверждающих его осведомленность об отсутствии надлежащего уведомления о проведении публичного мероприятия; проведение не митинга, а схода граждан в целях обсуждения вопроса о нарушении природоохранного законодательства; назначение наказания без учета требований закона в разрез его целям.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, считаю решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из доводов жалобы следует, что протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим. а содержит подпись иного лица, а именно, лица, в отношении которого он был составлен.

Указанные сведения данными протокола об административном правонарушении не опровергаются.

Обстоятельства составления протокола об административном правонарушении судом не проверялись, доводы ФИО1 в данной части не проверялись.

Указанные обстоятельства являются существенными и неустранимыми нарушениями процессуальных норм, установленных КоАП РФ, которые не позволили суду объективно и полно рассмотреть дело и не могут быть восполнены судом при рассмотрении жалобы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в один год не истек.

При новом рассмотрении дела следует проверить обстоятельства составления протокола, в том числе на наличие в нем подписи должностного лица, его составившего.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 26 февраля 2018 г. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Т.А. Ершова