Решение № 2-714/2020 2-714/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-714/2020

23RS0015-01-2020-000536-95 Дело № 2 –714/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 14 апреля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\2 к Администрация Ейского городского поселения Ейского района, з\лицо – СНТ «»Лотос» о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд и просит признать за ней право собственности на земельный участок № общей площадью 500 кв.м с КН № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г.Ейск, СНТ «<адрес>» в порядке приватизации.

В обоснование искового заявления указала, что ей, как члену СНТ «Лотос», в 1991 году был выделен в пользование садовый участок №, она пользуется им по назначению, оплачивает налоги, правом на бесплатную приватизацию земельного участка не пользовалась, в связи с чем, обратилась в Администрацию ЕГП с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано ввиду отсутствия у них информации о предоставлении земельного участка на каком-либо праве СНТ «Лотос» и об образовании садового земельного участка № из вышеуказанного земельного участка, отсутствия установленных границ участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. С данным отказом истица не согласна, обратилась в суд.

В судебное заседание истица не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик - представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района не явился, уведомлены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

З\лицо – председатель СНТ «»Лотос» просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих товариществ в настоящее время регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 года (ред. от 03.08.2018 года) « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Пунктом 1 ст. 17 указанного выше закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п.10). При этом, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно ст.22 Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Частями 2 и 3 статьи установлено, что распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На момент выделения истице садового участка правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В п. п. 1, 3 ст. 14 указанного закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

По смыслу приведенной нормы закона при решении вопроса о наличии у члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан права на предоставление в собственность бесплатно распределенного ему таким некоммерческим объединением земельного участка правовое значение имеет не момент принятия лица в некоммерческое объединение, а время создания упомянутого некоммерческого объединения, в границах земельного участка которого находятся спорные земельные участки.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации - пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

Судом установлено, что ФИО\2 с 1991 года является членом СНТ "<адрес>", садовый участок №, площадью 500 кв. м, с КН № расположен в СНТ «Лотос» по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, с\т «<адрес>», что подтверждается выпиской ЕГРН, справкой СНТ "Лотос» (л.д.6,7).

Ранее, решением исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план границ и размеры земельных участков, предоставленных предприятиям города для коллективного садоводства рабочих и служащих: Ейская швейная фабрика, Ейское училище летчиков, Ейский судоремзавод площадью 245 гектара (л.д.10).

Решением исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект организации и застройки территории коллективного сада кооперативного товарищества Ейской швейной фабрики на площади 117,4 га, предусматривающий нарезку 2956 садовых участков по 500 кв.м. каждый с размерами сторон 20х25 м. и размещением дорожно-уличной сети (л.д.11)

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано садоводческое товарищество головного предприятия Ейской швейной фабрики с наименованием – «Лотос» (л.д.12).

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах СНТ "Лотос", имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки садоводческих товариществ.

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО\2 в СНТ "Лотос" имеет земельный участок №, является членом садоводческого товарищества. Истица исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что земельный участок № в СНТ «<адрес>» состоит на кадастровом учете с КН № как ранее учтенный (л.д.14).

Отказывая истице в предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией ЕГП в качестве основания приведено отсутствие у них информации о предоставлении земельного участка на каком-либо праве СНТ «Лотос» и об образовании садового земельного участка № из вышеуказанного земельного участка, отсутствие установленных границ участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд считает, что данное основание не является законным основаним для отказа истице в приватизации земельного участка, ввиду следующего.

Спорный земельный участок поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ площадью 500 кв. м, вид разрешенного использования для садоводческих товариществ, истица имеет книжку садовода, выданного Правлением садоводческого общества СНТ «Лотос», спорный участок находится в границах территории СНТ "Лотос", распределен истице в установленном порядке, истица использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок был образован из земель, предоставленных для коллективных садов в 1990 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ранее истица в участия в приватизации земельных участков не принимала, вследствие чего, истица, как член некоммерческого товарищества, вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание, что доказательств, ограничивающих право истицы на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании за истицей права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м. с КН №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки садоводческих товариществ, в СНТ «<адрес>» г. Ейска Ейского района Краснодарского края. Ответчик против заявленных требований не возражает.

Руководствуясь Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст.39.5 ЗК РФ, Федеральным законом от 29.07.2017 года (ред. от 03.08.2018 года) « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО\2 к Администрация Ейского городского поселения Ейского района, з\лицо – СНТ «»Лотос» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО\2 право собственности на земельный участок № общей площадью 500 кв.мс КН №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г.Ейск, с\т «<адрес>» в порядке бесплатной приватизации.

Право собственности после вступления решения в законную силу подлежит регистрации в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова