Определение № 12-62/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 12-62/2017

Дело № 12-62/2017


Определение

по итогам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока

на обжалование постановления по делу

об административном правонарушении

21 февраля 2017 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Хальчицкий А.С. (680011, <...>), рассмотрев единолично ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, по делу об административном правонарушении о привлечении федерального казенного учреждения «Колония-поселение №» УФСИН РФ по <адрес>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, по делу об административном правонарушении о привлечении федерального казенного учреждения «Колония-поселение» № УФСИН РФ по <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000,00 рублей.

К жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении.

Ходатайство мотивировано следующим.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес учреждения ДД.ММ.ГГГГ, передано в организацию связи ДД.ММ.ГГГГ получено почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ.

До получения постановления по делу об административном правонарушении ФКУ «КП-22» УФСИН РФ по <адрес>» не могло воспользоваться своим правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Пропущенный срок является незначительным и подлежит восстановлению в целях соблюдения конституционного права на защиту. Дислокация исправительного учреждения существенно затрудняет отправку и получение почтовой корреспонденции.

Защитник интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФКУ «КП-22» УФСИН РФ по <адрес>» ФИО1 при рассмотрении судьей вопроса о восстановлении срока обжалования, доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока поддержала по основаниям, указанным в ходатайстве.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 в суд для рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ходатайства, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения защитника интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФКУ «КП-22» УФСИН РФ по <адрес>» ФИО1, изучив материалы дела, судья полагает необходимым отказать в восстановлении процессуального срока, жалобу возвратить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Исходя из общего смысла действующего административного законодательства Российской Федерации восстановление пропущенного срока на обжалование не может быть безмотивным и иметь место в любом случае заявления соответствующего ходатайства. Восстановление срока на обжалование может иметь место в случае пропуска срока по уважительной причине, связанной с личностью заявителя.

Из пункта п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В рассматриваемом случае жалоба ФКУ «КП-22» УФСИН РФ по Хабаровскому краю на постановление по делу об административном правонарушении была передана в суд ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении принято мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, получено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обжалование пропущен. Учреждение не приводит доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обжалование, создающих существенные затруднения для подачи жалобы. Юридическое лицо вправе воспользоваться услугами любого защитника, не только состоящего в штате учреждения. Само учреждение находится в пределах обычной (однодневной) транспортной доступности от места расположения мирового судьи, Хабаровского районного суда. Более того, в <адрес> непосредственно имеется почтовое учреждение.

Срок не подлежит восстановлению, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит возврату.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП России, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство федерального казенного учреждения «Колония-поселение №» УФСИН РФ по Хабаровскому краю о восстановлении срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, по делу об административном правонарушении о привлечении федерального казенного учреждения «Колония-поселение №» УФСИН РФ по <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000,00 рублей, оставить без удовлетворения.

Жалобу федерального казенного учреждения «Колония-поселение №» УФСИН РФ по <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, по делу об административном правонарушении о привлечении федерального казенного учреждения «Колония-поселение» № УФСИН РФ по <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000,00 рублей, возвратить без рассмотрения по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Хальчицкий