Решение № 2А-131/2019 2А-131/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-131/2019

Дело № 2а –131/ 2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года село Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего - судьи Витько В.В.,

при секретаре Островой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Табунского района Гросс А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Табунский районный суд с административным иском к ответчику ФИО1 о понуждении пройти обследование в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, по результатам которой выявлены нарушения.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017г. № н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 11 Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом обследованию на туберкулез подлежат лица, у которых при обследовании обнаруживаются очаговые образования в различных органах (тканях); лица, при проведении диагностических исследований которых возникают сомнения в правильности установленного диагноза, или лица, которым однозначный диагноз установить не удается; лица с симптомами общей интоксикации (лихорадка, потливость, потеря массы тела, потеря аппетита, быстрая утомляемость), продолжающейся 2 недели и более.

Для проведения дополнительных обследований с целью определения дальнейшей тактики лечения в противотуберкулезный диспансер в 3-дневный срок направляются больные, у которых при обследовании выявлены определенные симптомы.

В ходе проверки установлено, что по результатам рентгенологического исследования в КГБУЗ Табунская ЦРБ, а также оказания иной медицинской помощи в период с декабря 2018г. – по март 2019г. у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения слева за первым ребром выявлена интенсивная гомогенная округлая тень с четкими контурами размером до 2 см, объемное образование верхней доли левого легкого, что не исключает онкологический процесс в легком или формирующуюся туберкулему в верхней доле слева.

Согласно медицинской карте признаки туберкулеза у ФИО1 выявлялись с декабря 2018 года, в связи с чем, 25.03.2019г. пациент направлен врачом-фтизиатром в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер.

Вместе с тем ответчик умышленно уклоняется от прохождения дополнительного обследования в медицинском учреждении в целях подтверждения диагноза туберкулез и проведения лечения, либо его исключения.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ и на основании ст. 12 ГК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непрохождении обследования в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер по направлению врача-фтизиатра на наличие туберкулеза. Обязать ФИО1 пройти обследование в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер по направлению врача-фтизиатра на наличие туберкулеза. Установить ответчику срок в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в ходе проверки установлено, что по результатам рентгенологического исследования в КГБУЗ Табунская ЦРБ, а также оказания иной медицинской помощи в период с декабря 2018г. – по март 2019г. у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения слева за первым ребром выявлена интенсивная гомогенная округлая тень с четкими контурами размером до 2 см, объемное образование верхней доли левого легкого, что не исключает онкологический процесс в легком или формирующуюся туберкулему в верхней доле слева. Согласно медицинской карте признаки туберкулеза у ФИО1 выявлялись с декабря 2018 года, в связи с чем, 25.03.2019г. пациент направлен врачом-фтизиатром в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер. Вместе с тем ответчик умышленно уклоняется от прохождения дополнительного обследования в медицинском учреждении в целях подтверждения диагноза туберкулез и проведения лечения, либо его исключения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.4 ст.8 Закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017г. №н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с п. 19 Порядка проведения профилактических осмотров при выявлении в результате профилактического осмотра патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, медицинский работник, проводящий профилактический осмотр, должен в течение 2 календарных дней со дня завершения профилактического осмотра организовать обследование гражданина в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом.

Правила оказания медицинской помощи больным туберкулезом в медицинских организациях определяются Приказом Минздрава России от 15.11.2012г. №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом»

Согласно п. 11 Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом обследованию на туберкулез подлежат лица, у которых при обследовании обнаруживаются очаговые образования в различных органах (тканях); лица, при проведении диагностических исследований которых возникают сомнения в правильности установленного диагноза, или лица, которым однозначный диагноз установить не удается; лица с симптомами общей интоксикации (лихорадка, потливость, потеря массы тела, потеря аппетита, быстрая утомляемость), продолжающейся 2 недели и более.

Для проведения дополнительных обследований с целью определения дальнейшей тактики лечения в противотуберкулезный диспансер в 3-дневный срок направляются больные, у которых при обследовании выявлены определенные симптомы.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст.16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Ввиду того, что обследование ответчик не проходил в целях выявления заболевания, шансы на раннее выявление у него туберкулеза( в случае возможного его наличия) и своевременное оказание ему медицинской помощи уменьшаются. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

К настоящему времени имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих факта прохождения ей обследования в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер на наличие признаков заболевания туберкулезом в установленные законом сроки.

С учетом установленных по делу обстоятельств и анализа норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти обследования в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер на наличие признаков заболевания туберкулезом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, выразившееся в не прохождении обследования в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер по направлению врача-фтизиатра КГБУЗ Табунская ЦРБ на наличие туберкулеза.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, пройти обследования в КГБУЗ <адрес>вой противотуберкулезный диспансер по направлению врача-фтизиатра КГБУЗ Табунская ЦРБ на наличие туберкулеза.

В соответствии с ч.2 ст. 178 КАС РФ установить ответчику срок для совершения действий: в течение 1(одного) месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 19 июня 2019 года

Судья Табунского районного суда В.В. Витько