Решение № 2А-131/2019 2А-131/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-131/2019

Дело № 2а-131/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Чарышского района Попенко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД РФ «Усть-Калманский» к ФИО2 С,И. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Усть-Калманский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 осужден *** Чарышским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. --- УК РФ.

Решением --- районного суда г. Барнаула от *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на --- года с административными ограничениями.

*** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, *** в отношении его был установлен административный надзор.

*** ФИО2 осужден Чарышским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного --- УК РФ, данное преступление ФИО2 совершил в период административного надзора.

Административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на --- года с установлением ограничений в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, в обоснование доводов сослался на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал, и полагал их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Прокурор Чарышского района Алтайского края Попенко В.В. в судебном заседании требования административного истца считал подлежащими удовлетворению в полном объеме как законные и обоснованные.

Выслушав административных истца и ответчика, прокурора Чарышского района, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Чарышского районного суда Алтайского края от *** за совершение преступления, предусмотренного ч. --- УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок --- года без штрафа и ограничения свободы. К данному наказанию по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговорам --- от *** и ***, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком --- года --- месяц без штрафа и лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением --- районного суда Алтайского края от *** (вступившим в законную силу ***) ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22-00 часов до 06-00 часов.

*** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Приговором Чарышского районного суда Алтайского края от *** за совершение преступления, предусмотренного --- УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок --- года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно материалов дела ФИО2 проживает по адресу: ---, с. --- --- ---, имеет непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, последнее из которых совершил в период нахождения по административным надзором.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных обстоятельств судом усмотрены основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы и с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относит данное преступление к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления).

*** ФИО2 освобожден условно-досрочно по постановлению --- городского суда --- края от *** на --- месяцев --- дней.

При таких обстоятельствах, установление административного надзора на ответчика ФИО2 сроком на --- года, не будет превышать срок, установленный законодательством для погашения судимости, следовательно требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года будет способствовать осуществлению контроля за ответчиком со стороны административного истца. При этом суд учитывает, что устанавливаемый срок административного надзора может быть продлен или отменен при наступлении предусмотренных законом обстоятельств.

Перечень ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения устанавливаются не произвольно, а исходя из конкретных обстоятельств административного дела.

В то же время, учитывая положения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает необходимым требования об установлении ограничений удовлетворить, и возложить на ФИО2 следующие обязанности: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, разрешая требование административного истца об установлении явки ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд находит достаточной явки два раза в месяц.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, а так же правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО2 и прокурора Попенко В.В. о том, что установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, создаст ФИО2 препятствия в будущем трудоустройстве, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административного надзора. При установлении административного надзора и ограничений ФИО2 не лишен возможности трудоустроится. При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с п. п. "г", "д" ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца с. --- района Алтайского края, зарегистрированного в с. ---, проживающего в с. --- ---, на срок *** года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Ю.И. Чучуйко