Решение № 2-1144/2025 2-59/2026 2-59/2026(2-1144/2025;)~М-753/2025 М-753/2025 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1144/2025

Производство № 2-59/2026

УИД (М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Белокрыловой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», главному врачу ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО4 о взыскании заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику, процентов за нарушение срока их выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, с учетом уточнений исковых требований указав, что <дата> между истцом и ответчиком ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» заключен трудовой договор по основному месту работы с окладом в размере <данные изъяты>., доплата за работу в ночное время -100% от оклада, районный коэффициент - 1,3 %, южная надбавка - 30%, надбавка за работу с вредными и опасными условиями оплаты труда - 15%, надбавка за выслугу лет -15%, надбавка за категорию -20%. На основании дополнительного соглашения с <дата> истцу установлен оклад в размере <данные изъяты>, с <дата> надбавка за вредность - 12%, оплата труда за ночное время 100%. На основании дополнительного соглашения от <дата>, предложенного работодателем к подписанию, устанавливается надбавка к окладу за стаж - от года до пяти лет -<данные изъяты>., свыше пяти лет - <данные изъяты>., надбавка за 2 квалификацию категорию - <данные изъяты> 1 квалификационную категорию - <данные изъяты>., высшая категория - <данные изъяты> руб. С <дата> установлен оклад в размере <данные изъяты>. С данными дополнительными соглашениями истец ознакомлена, но от подписи отказалась, поскольку эти документы нарушают (ухудшают) условия оплаты труда, ранее имеющие. В виду чего, и на основании ст.72, 74 ТК РФ условия оплаты труда остались прежними. Так же с <дата> истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности медицинская сестра приемного отделения по внутреннему совместительству. Согласно трудовому договору от <дата>, истцу установлен оклад - <данные изъяты>, районный коэффициент - 1,3 %, южная надбавка - 30%, надбавка за работу с вредными и опасными условиями труда - 12%; надбавка за выслугу лет - 10%; надбавка за категорию -30%. Дополнительными соглашениями от <дата>, <дата> работодателем фактически ухудшались условия труда, однако она с ними ознакомлена, но не подписывала, в виду чего условия оплаты труда истца должны были остаться не измененными. Но, несмотря на это, работодатель самостоятельно, без согласованных сторонами изменений производил расчеты оплаты труда и выплачивал их в пользу истца, что привело фактически к занижению получаемой заработной платы за отработанные периоды. В связи с несогласием получаемых выплат по заработной плате, истец обратилась с заявлением (жалобой) к третьему лицу о проведении проверки по вышеизложенным обстоятельствам. На основании ответа от <дата>, полученного в <дата> на электронную почту, государственной инспекцией труда по <адрес> установлены за работодателем следующие нарушение не доначисления заработной платы: оплата при полной отработанной норме часов (37 ч.) ниже минимального размера оплаты труда, что является нарушением ст. 133 ТК РФ, Соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> между союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов <адрес>», региональным объединением работодателей «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей <адрес>» и <адрес> на 2022-2024 г.; оплата в ночное время начислена ниже условий трудового договора, что является нарушением ч.2 ст.22, 154 ТК РФ; оплата надбавок за наличие категорий, произведена в неполном объеме, что является нарушением ч.2 ст.22, ч.6 ст. 136 ТК РФ. Поскольку работодателем указанные нарушения не устранены добровольно, указанные нарушения за период с <дата> по настоящее время (<дата>) не устранены, заработная плата выплачивается в меньшем размере. Истцом ФИО1 произведен расчет исковых требований, согласно ответа на обращение от <дата> №-ОБ/Ю-№. На основании представленного расчета, ответчиком за период с <дата> по <дата> незаконно удержана и не выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>. Согласно расчету компенсации за задержку зарплаты, размер компенсация составляет <данные изъяты>. Требование (претензию) истца от <дата> о выплате заработной платы и процентов (денежной компенсации) за просрочку выплаты заработной платы ответчик добровольно не удовлетворил. Нарушение прав истца подтверждается следующими обстоятельствами: ответом на обращение от <дата> №-ОБ/Ю-№ Инспекции по труду по <адрес>, апелляционным определением Амурской областного суда от <дата> по делу №АП-№ о признании приказа о внесении изменения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская больница» от <дата> № недействительным. Кроме того, согласно дополнительного соглашения от <дата>, подписанного сторонами, истцу с <дата> устанавливаются целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности. Приложением к настоящему соглашению, истцу установлены баллы в размере 15 штук. Стоимость одного балла примерно определялась из расчета <данные изъяты>. Тем самым, за заявленный период подлежит взысканию с Ответчика сумма в размере <данные изъяты>, расчет требований прилагается. Однако с <дата> по <дата> указанные денежные средства не выплачивались, поскольку работодатель (ответчик) говорил, что имеются долги, платить не из чего. Просит взыскать с ответчика ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» в пользу истца ФИО1 сумму невыплаченной заработной платы за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» в пользу истца ФИО1 сумму процентов (денежной компенсации) за задержку ответчиком выплаты заработной платы в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» в пользу истца ФИО1 денежные средства не выплаченных стимулирующих выплат за интенсивность труда в сумме <данные изъяты>.

Определением Белогорского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен главный врач ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО4

Определениями Белогорского городского суда от <дата>, от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения <адрес>, первичная профсоюзная организация ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», Министерство финансов <адрес>

В письменных дополнениях представитель истца указала, что за период с <дата> по <дата> в связи с занижением оклада, начислением ниже установленного МРОТ на территории <адрес>, при наличии заключенных Соглашений о минимальной оплате труда, Примерного положения об оплате труда работников областных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, при расчете ЗИЛ в период с <дата> по <дата>., а так же с <дата> по <дата>, что так же привело к занижению: 1. оплаты за наличие категории, 2. за ночное время, 3. непрерывный стаж, 4. работа в праздничные и выходные дни, 5. а также коэффициенты. В <дата> были допущены нарушения ст.133 ТК РФ, занижен процент по оплате за вредные условия, с 12% до 6%. За период с <дата> года по <дата> года имеется нарушение предусмотренное ст. 133 ТК РФ (Занижен % по оплате за категорию, подписанных условий с 30% до установленной (фиксированной) суммы (2000,00 рублей). За период с <дата> по <дата> имеется нарушение ст.133 ТК РФ (Занижен % по оплате за дополнительный стаж, подписанных условий с 10% до установленной (фиксированной) суммы (<данные изъяты>). Указанные нарушения работодателя установлены Рострудом по <адрес> на основании представленных документов как истцом, так и ответчиком в инспекцию, а так же о выявленном нарушении трудового законодательства в адрес ответчика направлено предостережение, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Аналогичные нарушения так же имеются в трудовом договоре по внутреннему совместительству, которые так же установлены ответом Роструда по <адрес>. Согласно приказов министерства здравоохранения <адрес> «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, действующих в спорный период в 2024-2025 гг. носит рекомендательный характер и размеры должностных окладов. Ответчиком заявлен пропуск срока исковой давности, по взысканию заработной платы в период с <дата> по <дата> В силу положения ст.392 ТК РФ, взыскание заработной платы в судебном порядке установлен годичный срок. Поскольку истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком по настоящее время, как по основному так и по совместительству, нарушение по выплатам ЗИЛ носит длительный период (15 месяцев); кроме того, о нарушении своих прав истцу фактически стало известно из ответа Роструда по <адрес> от <дата>, полученного эл.почтой в <дата>, где ответчику вынесено предостережение, ответ а так же устранение нарушений не выполнено до настоящего времени. Так же в адрес работодателя (ответчика) направлена претензия для урегулирования спора в досудебном порядке, ответ на которую не получен до настоящего времени. В связи с чем Истец и обратился в суд в <дата>, в связи с чем просит суд восстановить срок по разрешению индивидуального трудового спора по гражданскому делу о взыскании не выплаченной заработной платы в период с <дата> по <дата>, по выше изложенным обстоятельствам.

Истец и представитель истца в судебном заседании на доводах искового заявления настаивали, просили иск удовлетворить. Дополнительно пояснили, что не оспариваются действия работодателя по изменения размера стимулирующих выплат, вместе с тем дополнительные соглашения к трудовым договорам истцом не подписаны, в связи с чем работодатель не мог изменять условия трудового договора в одностороннем порядке, путем занижения всех начисление. Указанное установлено ответом Роструда, согласно которому за период с <дата> по <дата> установлено нарушение работодателем требований Трудового кодекса в части начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, начисления оплаты за работу в ночное время не в полном объеме. Указанные нарушения продолжают допускаться работодателем.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что поддерживает позицию главного врача, изложенную в письменных возражениях.

Согласно возражениям представителя ответчика, приказом министерства здравоохранения <адрес> от <дата> за № установлены максимальные рекомендуемые размеры надбавок. <дата> приказом главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» за №, в медицинском учреждении утверждено положение об оплате труда работников медицинского учреждения, регламентирующее начисления, в том числе симулирующих выплат, а так же выплат компенсационного характера, которое распространяет свое действия на правоотношения возникшие с <дата>. Таким образом, увеличение доли окладной части направлены на изменение структуры заработной платы и не предусматривают повышение оплаты труда. В связи с чем, в учреждении была пересмотрена структура заработной платы работников. Согласно приведенным показателям фонд окладной части в среднем по всем работникам увеличился на 41%, были уменьшены стимулирующие выплаты, как и компенсационные выплаты. Проект положения об оплате труда работников медицинского учреждения предварительно согласован с его учредителем, а именно с Министерством здравоохранения <адрес>. В соответствии с указанным приказом и действующим законодательством, со стороны работодателя в адрес работников учреждения, направлялись уведомления о предстоящем изменении условий трудового договора («эффективного контракта»), в порядке и сроки Трудового кодекса Российской Федерации. По совокупности приведенных норм, включая рекомендации Правительства РФ изложенные в тематическом постановлении за № об изменении структуры заработной платы медицинских работников с одновременным «сохранением при этом уровня заработной платы не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке» и утвержденные на основании него приказом главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» за № нормативные акты медицинского учреждения - изменения структуры зарплат медработников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» относиться к числу организационных изменений условий труда. Кроме того, при изменении в медицинском учреждении системы оплаты труда заработная плата Истца не была уменьшена по сравнению с ранее выплачиваемой заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При этом другие работники, в том числе из числа структурного подразделения, где работает истец заключили с ответчиком в связи с этим дополнительные соглашения к трудовому договору, сам истец в то же время получает расчетные листки и начисленную заработную плату, рассчитанную по новой системе оплаты труда, от продолжения трудовых функции не отказывается. В период с <дата> по настоящее время, правомерность изменения системы оплаты труда истица не оспаривала, трудовой договор с ответчиком по истечению двух месячного срока с момента его уведомления о таких изменениях, не расторгла и продолжила работать, что подтверждает фактическое принятие истцом новых условий оплаты труда. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятых вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. При таких обстоятельствах, изменение условий оплаты труда локальным актам ответчика не противоречит и не ухудшает положение работника, также в свою очередь соблюдена процедура изменения существенных условий трудового договора, предусмотренная статьями 72, 74 ТК РФ, в связи с чем, основание для удовлетворения требований о взыскании заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику, за нарушение срока их выплаты, отсутствует.

Ответчик главный врач ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было.

Согласно письменным пояснениям и дополнениям к ним главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО4, исковое заявление ФИО1 было зарегистрировано Белогорским городским судом <дата>, таким образом пропущен срок исковой давности по <дата>, подлежит рассмотрению период с <дата> по <дата> Приказом министерства здравоохранения <адрес> от <дата> № установлены максимальные размеры вышеуказанных выплат стимулирующего характера. Размеры выплат ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» установлены с учетом финансовых возможностей учреждения в рамках нормативного фонда оплаты труда (п. 3.17 «Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования <адрес> на 2024 год» от <дата>) после согласования министерством здравоохранения <адрес> (письмо от <дата> №). В целях сохранения уровня заработной платы ФИО1 с <дата> по сравнению с уровнем заработной платы с <дата> (после изменения размеров выплат стимулирующего характера за наличие квалификационной категории и стаж непрерывной работы) приказом ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» от <дата> № была установлена стимулирующая выплата в виде персонального повышающего коэффициента. Изменение симулирующих выплат было произведено после согласования министерством здравоохранения <адрес><дата> и уведомления всех сотрудников за 2 месяца до введения изменений в оплате труда. Таким образом, повышение окладов с <дата> и изменение стимулирующих выплат с <дата> были произведены в рамках единого процесса внедрения новой системы оплаты труда во исполнение постановления Правительства РФ от <дата> «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Учитывая отсутствие подписанных истцом дополнительных соглашений к трудовому договору на увеличение оклада с <дата>, на изменение условий оплаты труда за категорию и стаж работы с <дата>, признание решением Белогорского городского суда от <дата> незаконными действия приказа от <дата> № «О внесении изменений в «Положение об оплате зуда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» был произведен перерасчет заработной платы ФИО1 по условиям, соответствующим трудовому договору и дополнительным соглашениям к нему, таким образом размер заработной платы за период с <дата> по <дата>, рассчитанный по вышеуказанным показателям, составил <данные изъяты>, фактически начисленная заработная плата - <данные изъяты>, излишне начисленная заработная плата составила <данные изъяты>. В соответствии с ст. 74 ТК РФ ФИО1 была уведомлена в письменной форме изменениях условий оплаты труда с <дата>. Сведений о согласии или несогласии ФИО1 с новыми условиями платы труда работодателю не поступило (дополнительное соглашение не возвращено), ФИО1 добровольно продолжила исполнять свои должностные обязанности в соответствии с Трудовым кодексом с <дата>, т.е. фактически согласившись с новыми условиями оплаты труда. В целях сохранения уровня заработной платы сотрудников (в том числе и ФИО1) с <дата> по настоящее время производится выплата персонального повышающего коэффициента, который является выплатой стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы (п. 4.1 «Положения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница»). Сумма стимулирующей выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (персональный повышающий коэффициент), начисленная ФИО1 за 2024 год, и <дата> составила <данные изъяты> Требования доначисления заработной платы до размера МРОТ и за работу в ночное время не обоснованы ввиду превышения фактического размера заработной платы над МРОТ и применения неутвержденной нормы рабочего времени. За период 2024 год и <дата> ФИО1 (как и другие работники учреждения) не получала стимулирующие выплаты по критериям оценки эффективности труда в следствие отсутствия фонда стимулирующих выплат, однако получала персональный повышающий коэффициент, который является одним из видов стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы. Заявленный истцом перерасчет заработной платы в части стимулирующих выплат за наличие категории и стаж непрерывной работы должен быть произведен не по признанному незаконным окладу (<данные изъяты>.), а по окладу, установленному в последнем подписанном обеими сторонами (работником и работодателем) дополнительному соглашению от <дата> к трудовому договору (<данные изъяты>.). В указанном дополнительном соглашении в пункте о выплатах стимулирующего характера изменены только целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности по отношению к дополнительному соглашению от <дата> трудовому договору (с 13 баллов на 15). Однако условия выплаты стимулирующих выплат, согласно данным критериям, не менялись. При этом учитывая превышение фактического фонда оплаты труда над нормативным (в 2024 г. на <данные изъяты> за период <дата>. на <данные изъяты>.) и наличием кредиторской задолженности учреждения экономии фонда оплаты труда не было, вследствие чего баллы работникам не рассчитывались. Указанное Апелляционное определение по делу №АП-№ от <дата> не является аналогичным, так как условия трудового договора истца по указанному делу отличаются от условия трудового договора ФИО1 Приложенный расчет стимулирующих выплат не соответствует расчету размера стимулирующих выплат, утвержденному в «Положении об труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница». Как истец и указала, занимаемая ею должность медицинской сестры не относится к прочему персоналу. Однако произвела расчет именно для прочего персонала, у которого размер стимулирующих выплат зависит от доли оклада, а не от количества баллов.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в <адрес>, Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральной служба по труду и занятости, Министерства здравоохранения <адрес>, Первичной профсоюзной организации ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», Министерства финансов <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Из письменных пояснений представителя Министерства здравоохранения <адрес> следует, что согласно полученной информации, ФИО1 трудоустроена на должность «медицинская сестра приемного отделения» стационара ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» с <дата>. В рамках постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (с изм. от <дата> №) право на получение специальных социальных выплат имеют в стационарных условиях врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал центральных районных, районных больниц, участковых больниц. Межрайонные больницы в данном нормативно-правовом акте не поименованы. В соответствии со штатным расписанием ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» от <дата> приемное отделение относится к структурному подразделению стационарного профиля, финансируемого за счет средств обязательного медицинского страхования. Таким образом, медицинский персонал стационара ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» право на получение специальной социальной выплаты не имеет.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается; какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается.

В силу положений ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При этом, в силу действующего трудового законодательства, учитывая, что работник является более слабой стороной в трудовых правоотношениях, именно на работодателе лежит бремя доказывания надлежащего исполнения обязательств по начислению и выплате заработной платы своевременно и в полном объеме.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

В силу части 5 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными Верховным Судом Российской Федерации в Определении от <дата> N №, работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Система оплаты труда является обязательным элементом организационных условий труда, направленным на достижение его эффективности, поэтому изменение системы оплаты труда является изменением организационных условий труда.

В соответствии со ст. 2 Закона <адрес> от <дата> N №-ОЗ «Об основах установления систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов государственной власти <адрес> и государственных органов <адрес>, замещающих должности, не являющиеся государственными должностями <адрес> и должностями государственной гражданской службы <адрес>», оплата труда работников указанных в нем учреждений осуществляется в соответствии с системами оплаты труда по видам экономической деятельности и включает в себя: 1) оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; 2) выплаты компенсационного характера; 3) выплаты стимулирующего характера. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами области.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона <адрес> от <дата> N №-ОЗ, виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящих в систему оплаты труда работников учреждений, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемыми Правительством <адрес>. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников данных учреждений.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета: областными бюджетными, автономными учреждениями - в пределах субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества. Фонд оплаты труда работников областного бюджетного, автономного учреждений формируется на календарный год исходя из размера субсидий областному бюджетному, автономному учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, объема средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес>, направленных на возмещение затрат учреждения на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Постановлением Правительства <адрес> от <дата> N № утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений, согласно которому системы оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - областные учреждения, работники) включают в себя: размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением (п. 1).

Системы оплаты труда работников областных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых органами исполнительной власти области, в ведении которых находятся областные учреждения, по согласованию с управлением занятости населения области. Указанные примерные положения носят для областных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер (п. 2.1).

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения руководителем областного учреждения (руководителем государственного органа области, в ведении которого находится областное учреждение) на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы (п. 3).

Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению N № к настоящему Положению (п. 5).

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей областных учреждений) устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в областном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений. Конкретные выплаты стимулирующего характера (надбавки, премии, повышающие коэффициенты и иные поощрительные выплаты) устанавливаются исходя из целевых направлений (видов выплат стимулирующего характера), указанных в приложении N № к настоящему Положению (п. 6).

В соответствии с постановлением Правительства <адрес> от <дата> № приказом министерства здравоохранения <адрес> от <дата> № (действовавшим до <дата>) утверждено Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, которое включает в себя: рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера.

Судом установлено, что истец ФИО1 с <дата> принята на работу в должности медицинской сестры поликлиники ГАУЗ АО «Белогорская больница»; с <дата> переведена на должность медицинской сестры приемного отделения.

<дата> между ФИО1 и ГАУЗ АО «Белогорская больница» заключен трудовой договор (эффективный контракт) б/н.

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <дата> № б/н, по условиям которого стороны договорились изложить текст трудового договора в новой редакции, согласно которой работодатель предоставляет работнику работу в должности медицинская сестра. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – приемное отделение. Работа у работодателя является для работника основной. Договор заключен на неопределенный срок, дата начала трудовых отношений <дата>. (п.п.1.1-1.5 Договора).

Трудовым договором ФИО1 установлен оклад в размере <данные изъяты>, доплата за работу в ночное время - 100 % от оклада,районный коэффициент - 1,3, южная надбавка - 30 %, надбавка за работу с вредными и опасными условиями оплаты труда - 15 %, надбавка за выслугу лет - 15 %, надбавка за категорию - 20 %.

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <дата> № б/н, согласно которому п.п.1 раздела 1 трудового договора изложен в новой редакции, установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <дата> № б/н, согласно которому установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>; работнику установлены стимулирующие выплаты: надбавка за выслугу лет – непрерывный стаж работы в медучреждении, более 5 лет, в размере 10 % ежемесячно.

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <дата> № б/н, согласно которому установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <дата> № б/н, согласно которому установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <дата> № б/н, согласно которому работнику установлена доплата в размере 30% от должностного оклада за высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело».

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) № б/н, согласно которому изменено наименование работодателя на ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», п. 3 размер оклада установлен в размере <данные изъяты>; со <дата> устанавливается выплата компенсационного характера медицинским работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 12%, оплата труда в ночное время – 100%, устанавливаются целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности.

Кроме того, <дата> между ФИО1 и ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» заключен трудовой договор (по внутреннему совместительству), по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу в должности медицинской сестры с <дата>. Рабоник осуществляет работу в структурном подразделении приемного отделения. Работа по настоящему договору является для работника по внутреннему совместительству на 0,5 ставки. Срок действия договора установлен на период вакантной ставки. (п.п.1.1-1.5 Договора).

Материалами дела, в том числе ответом Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> подтверждается, что на основании дополнительного соглашения от <дата>, с <дата> установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, с <дата> устанавливается надбавка к окладу за стаж - от года до 5 лет - <данные изъяты> свыше 5 лет - <данные изъяты>, надбавка за 2 квалификационную категорию - <данные изъяты>, 1 квалификационную категорию - <данные изъяты>, высшая категория - <данные изъяты>

Дополнительное соглашение к трудовому договору от <дата> истцом не подписано.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> на обращение ФИО1, при анализе расчетных листков по основному месту и по внутреннему совместительству с <дата> по <дата> усматривается начисление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда при полной отработанной работником норме часов (39 ч), чем усматривается нарушение ст. 133 ТК РФ, Соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> между Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов <адрес>», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей <адрес>» и <адрес> на 2022-2024 годы; усматривается начисление оплаты за работу в ночное время за период с января по март 2024 года не в полном объеме, в нарушение ч. 2 ст.22, 154 ТК РФ. Условия надбавки за наличие категории и надбавки за стаж работы не соответствуют условиям, указанных в трудовых договорах по основному месту и совместительству, таким образом заработная плата начислялась не в полном объеме, без учета надбавки за стаж непрерывной стаж работы в установленном трудовым договором - 15 %, в нарушение ч.2 ст. 22, ч.6 ст. 136 ТК РФ. Указанные в обращении сведения о нарушениях работодателя, представленные работодателм документы свидетельствуют о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам работника, установленным ст.ст. 72, 74, ч.2 ст.22, ст.133, 154, ч.6 ст. 136 ТК РФ, по указанным нарушениям в адрес ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» направлено предостережение о недопустимости нарушений трудового законодательства.

С <дата> при расчете заработной платы истца, как следует из представленных в материалы дела расчетных листков по трудовому договору (эффективному контракту) от <дата> № б/н, а также трудовому договору (по внутреннему совместительству) от <дата>, ответчик применяет размеры стимулирующих и компенсационных выплат, установленные Положением об оплате труда работников ГБУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», утвержденным приказом от <дата> № по ставкам: надбавка к окладу (должностному окладу) за стаж непрерывной работы в учреждении здравоохранения среднему медицинскому персоналу (выслуга лет) 5 лет и выше - <данные изъяты>; надбавка за высшую квалификационную категорию – <данные изъяты>

Полагая, что действиями работодателя по изменению размеров стимулирующих и компенсационных выплат привело фактически к занижению получаемой заработной платы за отработанные периоды, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Уставом ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», утвержденным приказом министерства здравоохранения <адрес> от <дата> №, предусмотрено, что учреждение находится в государственной собственности <адрес>, подотчетно и подконтрольно министерству здравоохранения <адрес> (отраслевой орган), которое осуществляет функции и полномочия его учредителя (п. 1.1, 1.3); является некоммерческой организацией, созданной <адрес>ю для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес> (п. 2.1), осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Законодательного Собрания <адрес> Правительства <адрес> Губернатора <адрес>, принятыми в рамках их компетенции, а также настоящим Уставом (п. 2.4).

Пунктами 3.2, 3.4 Устава учреждения предусмотрено, что государственное задание для учреждения формируется и утверждается отраслевым органом, финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета, порядок определения объема и условия предоставления которых устанавливаются Правительством <адрес>

Пунктом 8.3 Устава учреждения установлено, что учреждение возглавляет главный врач (далее – руководитель), который действует по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, заключенным с ним трудовым договором, действует от имени учреждения и представляет его интересы без доверенности. Руководитель, в том числе: по согласованию с отраслевым органом в соответствии с действующим законодательством, утверждает структуру и штаты учреждения, устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат компенсационного и стимулирующего характера; подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности учреждения; распоряжается имуществом учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом; обеспечивает соблюдение законности в деятельности учреждения. Руководитель, в том числе, несет ответственность за целевое расходование бюджетных средств, возникновение просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные отраслевым органом. В пределах своей компетенции руководитель учреждения, в том числе, издает приказы (распоряжения), которые обязательны к исполнению всеми работниками учреждения. При этом, приказы не должны противоречить законодательству, настоящему Уставу, решениям уполномоченных органов государственной власти. При осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководитель учреждения должен действовать в интересах учреждения добросовестно и разумно.

На основании приказа министерства здравоохранения <адрес> от <дата> № приказом главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО4 от <дата> № утверждено Положение об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» (далее – Положение), которое включает в себя: - размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам; - размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с утвержденным постановлением <адрес> от <дата> № Перечнем видов выплат и компенсационного и стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования); - условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера (п. 1.2).

Вышеназванным Положением, действовавшим с <дата>, предусматривались размеры, в том числе выплат стимулирующего характера, размер надбавки за 2 квалификационную категорию составил 10% (пункт 4.8); надбавка к окладу за стаж непрерывной работы среднему медицинскому персоналу свыше 5 лет в размере 30% (приложение №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано с <дата> обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка (п. 6).

Пунктом 11 названного постановления, Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации предписано подготовить и до <дата> направить исполнительным органам субъектов Российской Федерации методические рекомендации по порядку исполнения пункта 6 настоящего постановления.

Согласно п. 1 Методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N № "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в части обеспечения для медицинских работников организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, направленных письмом Минздрава России N №, Минтруда России N № от <дата>, настоящие методические рекомендации направлены на упорядочение систем оплаты труда медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления (далее соответственно - медицинские организации субъекта Российской Федерации, муниципальные медицинские организации, при совместном упоминании - медицинские организации), в том числе недопущение снижения сложившегося уровня оплаты труда.

Согласно п. 3 Методических рекомендаций, размеры и условия оплаты труда медицинских работников медицинских организаций устанавливаются при формировании систем оплаты труда в пределах фонда заработной платы, сформированного на основании обоснованных штатных расписаний по должностям медицинских работников, в том числе руководителей структурных подразделений, с учетом порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии со статьей 37 Федерального закона от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 323-ФЗ), определяемого: для бюджетных и автономных учреждений планом финансово-хозяйственной деятельности; для казенных учреждений сметой.

В фонд заработной платы рекомендуется включать все выплаты, относящиеся в соответствии с законодательством к заработной плате и предусмотренные системой оплаты труда, в том числе выплаты по окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Начисления страховых взносов на заработную плату в государственные фонды, предусмотренные главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, учитываются отдельно.

Как следует из п. 4 названных Методических рекомендаций, при расчете размеров окладов в целях оценки доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских работников медицинских организаций рекомендуется исходить из принципа, что доля окладной части в структуре фонда заработной платы медицинских работников медицинских организаций, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 настоящих методических рекомендаций, составляет не менее 50 процентов без учета компенсационных выплат и выплат по среднему заработку.

Оценку доли выплат по окладам в структуре фонда заработной платы рекомендуется проводить по всем категориям медицинских работников по каждой медицинской организации.

При оценке доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских работников медицинских организаций рекомендуется учитывать заработную плату медицинских работников по основному трудовому договору (без учета внутреннего совместительства и внешних совместителей).

Стимулирующие выплаты рекомендуется рассчитывать в пределах общего фонда заработной платы (с учетом объема средств, направляемых на окладную часть заработной платы и компенсационные выплаты).

В целях осуществления указанных выплат руководителям медицинских организаций рекомендуется устанавливать перечень критериев, дающих основание для осуществления стимулирующих выплат. Так, стимулирующие выплаты могут быть установлены, например, в случае осуществления медицинским работником медицинских организаций в рабочее время выездов в составе выездных врачебных (мобильных) бригад.

При изменении условий оплаты труда предлагается рассмотреть возможность пересмотра перечня стимулирующих выплат и условий их назначения, в том числе заменив при возможности выплаты в процентном отношении от оклада (должностного оклада) на фиксированные размеры выплат, а также провести оценку (ревизию) эффективных контрактов, заменив при возможности выплаты в процентном отношении от оклада (должностного оклада) на фиксированные размеры выплат.

При изменении условий оплаты труда медицинских работников руководителю медицинской организации рекомендуется проводить анализ численности работников медицинской организации, не участвующих напрямую в оказании медицинской помощи, уточнять их функциональные обязанности, руководствуясь порядками оказания медицинской помощи и рекомендуемыми штатными нормативами (при их наличии), а также анализ соответствия штатного расписания и численности медицинских работников рекомендуемым штатным нормативам, установленным порядками оказания медицинской помощи по соответствующим профилям и положениями об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, утвержденными Минздравом России, и анализ фактической нагрузки на 1 медицинского работника (за сутки и/или за месяц), включая: количество выполняемых посещений, в том числе вне медицинской организации (на дому или в составе выездной бригады); количество выполняемых исследований (для медицинских работников диагностических кабинетов (отделений); количество пациентов, которым оказывается медицинская помощь в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) на соответствующих койках (койко-местах); количество выездов скорой медицинской помощи и число пациентов, которым оказана скорая медицинская помощь в ходе выезда; количество проведенных операций (хирургическая активность); количество проведенных перевязок, инъекций и других медицинских вмешательств (в отношении среднего медицинского персонала).

В соответствии с пп. "д" п. 7 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год, утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от <дата>, протокол N №, установление и изменение (совершенствование) систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений осуществляются с учетом: совершенствования структуры заработной платы, в том числе соотношения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат компенсационного и стимулирующего характера с учетом задач кадрового обеспечения учреждений и стимулирования работников к повышению результатов труда, определяемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление в соответствующих видах деятельности в соответствии с требованиями к отраслевым системам оплаты труда, утвержденных Правительством Российской Федерации;

Согласно пп. "г" п. 37 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год, утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от <дата>, протокол N № органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, руководителям государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) при формировании систем оплаты труда работников необходимо учитывать следующее: в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности работы в учреждениях здравоохранения, снижения внутрирегиональной дифференциации в оплате труда активизировать работу по совершенствованию систем оплаты труда медицинских работников в части обеспечения доли выплат по окладам в структуре заработной платы не ниже 55 процентов без учета компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях;

Из приведенного нормативного регулирования следует, что при изменении размеров окладов медицинских работников медицинских учреждений, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, путем доведения доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат и без учета выплат, одновременному пересмотру на основе проведенного анализа и критериев эффективности, указанных в методических рекомендациях, подлежали также и выплаты стимулирующего характера.

Таким образом, предусматривалось изменение системы оплаты труда сотрудников учреждений в рамках изменения организационных условий труда.

Приказом министерства здравоохранения <адрес> от <дата> N № внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, утвержденное приказом министерства здравоохранения <адрес> от <дата> N №, в том числе, в Приложение 1 «Рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам», в котором содержатся рекомендуемые размеры должностных окладов работников таких учреждений.

Этим приказом на руководителей медицинских организаций и учреждений образования, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, возлагалась обязанность по приведению положений об оплате труда работников учреждений, иных нормативных актов медицинских организаций в соответствие с указанными изменениями, согласовав их с выборным профсоюзным органом; по проведению мероприятий по информированию работников учреждений о предстоящих изменениях условий трудового договора, по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам; по недопущению прироста заработной платы по категориям персонала и осуществлению расходов по внесению изменений в приложение 1 в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий год, в разрезе источников финансирования, в том числе за счет оптимизации выплат стимулирующего характера.

На основании приказа исполняющего обязанности главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО5 от <дата> № в Положение об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», утвержденное приказом главного врача данного учреждения здравоохранения от <дата> №, внесены изменения, в силу которых с <дата> изменены размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам (приложение №). Данный приказ согласован с исполняющим обязанности председателя первичной профсоюзной организации ФИО6

Решением Белогорского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, признаны незаконными действия (решения) исполняющего обязанности главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» заместителя главного врача по поликлинической работе ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО5 по увеличению работникам ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» должностных окладов без одновременного пересмотра конкретных размеров компенсационных и стимулирующих выплат, выразившиеся в подписании приказа от <дата> №, которым внесены изменения в Положение об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница».

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения вышеназванного гражданского дела было установлено, что на основании приказа главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» от <дата> № утверждено Положение об оплате труда работников учреждения, которым, наряду с увеличением размеров должностных окладов работников учреждения, в силу Методических рекомендаций были пересмотрены иные составляющие заработную плату выплаты, в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты; признано утратившим силу с <дата> Положение об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница». <дата> прокурором <адрес> в ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» внесен протест Положение об оплате труда работников больницы, утвержденное приказом главного врача данного учреждения здравоохранения от <дата> №, как на локальный акт, не соответствующий требованиям ТК РФ.

В связи с чем главный врач ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» <дата> издал приказ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», которым во исполнение п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №, Методических рекомендаций, изложенных в письме Минздрава России №/И/№, Минтруда России №/П-№ от <дата>, приказа министерства здравоохранения от <дата> № «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>», протеста прокурора от <дата> № приведены в соответствие размеры должностных окладов работников учреждения, пересмотрены иные составляющие заработную плату выплаты, в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты. Положение об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», утвержденное приказом главного врача данного учреждения здравоохранения от <дата> №, с учетом изменений, внесенных приказом исполняющего обязанности главного врача от <дата> №, признано утратившим силу: для работников, правоотношения с которыми возникли до <дата>, – с <дата>, для вновь принимаемых работников – с <дата>.

Пунктом 4.9 Положения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», утвержденного приказом от <дата> №, предусмотрены размеры выплат стимулирующего характера:

размер надбавки за 2 квалификационную категорию среднему медицинскому персоналу составил <данные изъяты>, за 1 квалификационную категорию составил <данные изъяты>; за высшую квалификационную категорию составил <данные изъяты>; размер надбавки к окладу за стаж непрерывной работы среднему медицинскому персоналу составил за стаж - от года до 5 лет - <данные изъяты>, свыше 5 лет – <данные изъяты>.

Таким образом, суд полагает установленным, что система оплаты труда сотрудников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» изменилась, как следствие изменились организационные условия труда истца, в связи с чем сохранения ранее действующей системы оплаты труда, в том числе - принципа определения размера спорных стимулирующих выплат, стало невозможным.

Согласно расчетным листкам ФИО1 за период с <дата> по <дата> следует, что с <дата> при расчете заработной платы истца по работе в должности медицинской сестры, как по основному трудовому договору, так и по договору по внутреннему совместительству, ответчик применяет размеры стимулирующих и компенсационных выплат, установленные Положения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», утвержденного приказом от <дата> №.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Работодатель вправе заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменений по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 74).

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 77 ТК РФ).

Доказательств, подтверждающих согласие истца ФИО1 на изменение существенных условий трудового договора (эффективному контракту) от <дата> № б/н, а также трудового договора (по внутреннему совместительству) от <дата>, и факта заключение дополнительного соглашения к данным договорам, в материалах дела нет.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что истец не выразила волю на заключение данного соглашения, на изменение существенных условий труда (оплаты труда), установленных трудовым договором.

С учетом изложенного суд считает, что ответчиком не доказан факт соблюдения положений ст. 74 ТК РФ, устанавливающих обязательный порядок изменений существенных условий труда: предварительное, не менее чем за два месяца, уведомление работника об изменениях существенных условий трудового договора, наличие согласия работника на изменение существенных условий трудового договора.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено о пропуске истцом годичного срока исковой давности при обращении в суд с требованиями о взыскании заработной платы.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как неоднократно высказывался Конституционный Суд Российской Федерации, часть вторая ст. 392 ТК РФ во взаимосвязи с частью первой статьи 136 данного Кодекса предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка.

Срок, установленный частью 2 ст. 392 ТК РФ, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N №-О, от <дата> N №-О, от <дата> N №-О). Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом (часть пятая статьи 392 ТК РФ).

Таким образом, суд считает, что истец должен был добросовестно пользоваться своими правами, и предпринять все должные меры для недопущения действий, которые привели к пропуску срока для обращения в суд за его разрешением в пределах срока давности, установленного трудовым законодательством.

В судебном заседании установлено, что срок выплаты заработной платы в ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» установлены 08 и 23 числа каждого месяца, таким образом начисленная заработная плата ФИО1 выплачивалась два раза в месяц в соответствии со ст. ст. 22, 136 ТК РФ, в установленные сроки.

Следовательно, о не начислении и не выплате истцу заработной платы истцу достоверно было известно в день выплаты заработной платы за каждый отработанный месяц.

Настоящее исковое заявление ФИО1 подано в Белогорский городской суд <дата>, в связи с чем истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 392 ТК РФ, с исковыми требованиями о взыскании заработной платы, за период трудовой деятельности с <дата> по <дата> включительно.

При этом ссылка представителя истца, о том, что для разрешения трудового спора истец обращался в Государственную инспекцию труда в <адрес>, ответ на обращение истца был получен в <дата>, в связи с чем пропущен срок для подачи в суд настоящего иска, не являются обоснованными, поскольку в данном случае заработная плата выплачивалась истцу в период ее работы ежемесячно и своевременно, при этом трудовые отношения ФИО1 с ответчиком не были прекращены, представленный в материалы дела ответ на обращение ФИО1 из Государственной инспекции труда по <адрес> датирован <дата>, доказательств позднего получения указанного ответа не представлено, с претензией о выплате заработной платы истец обратилась к работодателю только <дата>.

Оснований для восстановления истцу пропущенного срока на обращение в суд по требованиям за период с <дата> по <дата> включительно, суд не усматривает, исключительных обстоятельств, не зависящих от воли работника, препятствовавших подаче искового заявления, по делу не установлено.

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд по исковым требованиям о взыскании заработной платы за совмещение должностей, за период с <дата> по <дата> включительно, о чем заявлено стороной ответчика, с учетом положения абзаца 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Суд также учитывает, что с <дата> был увеличен размер оклада истца с <данные изъяты> до <данные изъяты>, по обоим трудовым договорам, что подтверждается расчетными листками за период с <дата> по <дата>, без изменения размеров стимулирующих и компенсационных выплат, установленных трудовыми договорами.

Вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № рекомендовано обеспечить для медицинских работников подведомственных организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50%, без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке.

Во исполнение указанных положений была увеличена окладная часть заработной платы истца, что не может свидетельствовать о незаконности действий работодателя и нарушением прав истца на получение заработной платы, установление в локальном акте размера оклада истца в сумме <данные изъяты>, то есть выше установленного законом минимального размера оплаты труда в указанный период, соответствует требованиям трудового законодательства и не нарушает прав истца, при этом суд также учитывает, что кроме увеличения размера оклада, изменений в части компенсационных и стимулирующих выплат истцу работодателем не производилось, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика невыплаченной заработной платы за период с <дата> по <дата> не имеется, в данной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истца о том, что ответом Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> на обращение ФИО1 установлено нарушение трудовых прав истца работодателем в части начисление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда при полной отработанной работником норме часов, начисление оплаты за работу в ночное время не в полном объеме, условия надбавки за наличие категории и надбавки за стаж работы не соответствуют условиям, указанных в трудовых договорах по основному месту и совместительству, основанием для взыскания с ответчика невыплаченной заработной платы за период с <дата> по <дата> не является, поскольку проверкой Государственной инспекции труда были установлены вышеперечисленные обстоятельства, имевшие место в период с <дата> по <дата>, в отношении иных периодов работы нарушений трудовых прав истца действиями работодателя не установлено.

Вместе с тем, действия работодателя по одностороннему изменению условий оплаты труда истца по обоим трудовым договорам в части изменения размера надбавки за высшую квалификационную категорию и размера надбавки за стаж непрерывной работы среднему медицинскому персоналу с <дата> произведено без согласия истца, следовательно ответчик обязан выплачивать истцу заработную плату в порядке и в размерах, определенных действующим трудовым договором, в связи с чем заявленные истцом требования о взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы за период с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.

Проверяя представленный истцом расчет, суд полагает его обоснованным в части расчета размера надбавки за высшую квалификационную категорию в размере 30 % от установленного оклада, а также размер надбавки за стаж непрерывной работы среднему медицинскому персоналу свыше 5 лет в размере 10 % от установленного оклада, с учетом разницы между начислением указанных надбавок в процентном соотношении к окладу и начисленными надбавками в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата по трудовому договору (эффективному контракту) от <дата> № б/н: за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>); за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>); за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> за <дата> в размере <данные изъяты><данные изъяты>); в общем размере <данные изъяты>

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата по трудовому договору (по внутреннему совместительству) от <дата>: за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>); за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>); за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>); за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>); за <дата> в размере <данные изъяты><данные изъяты>); за <дата> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>); в общем размере <данные изъяты>

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика в свою пользу компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд полагает следующее.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.

Данное законодательное регулирование направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и статьи 56 ГПК РФ, работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, установленные трудовым договором, и предоставлять суду доказательства в подтверждение этого.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что заработная плата по трудовому договору (эффективному контракту) от <дата> № б/н, за период с <дата> по <дата> в полном объеме истцу не выплачена, при этом срок заработной платы установлен 08 и 23 числа каждого месяца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы: за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); в общем размере <данные изъяты>

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы по трудовому договору (по внутреннему совместительству) от <дата>, исходя из следующего расчета: за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты); в общем размере <данные изъяты>

С учетом изложенного, в данной части заявленные исковые требования подлежат частичного удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика денежных средств не выплаченных стимулирующих выплат за интенсивность труда, суд приходит к следующему выводу.

Приказом главного врача ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» от <дата> утверждено Положение об оплате труда работников.

Согласно Положению об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», размеры должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда учреждения. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из размера субсидии, предоставленной областному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, объёма средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес>, направленных на возмещение затрат учреждения на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (п. п. 1.3, 1.4).

Из п. 4.1 Положения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», следует, что в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, установленным приложением № к Положению об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов государственной власти и иных государственных органов <адрес> по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> №, работникам учреждений могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: – надбавка за высокие результаты работы, - персональный повышенный коэффициент к оклады (должностному окладу), - надбавка за выполнение особо важных работ, - надбавка за раннее выявление онкологических заболеваний, - надбавки за наставничество; выплаты за качество выполняемых работ: - надбавка медицинским работникам за наличие квалификационной категории; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет: - надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения; премиальные выплаты по итогам работы; выплаты за наличие учётной степени, почётных званий.

Согласно 4.2 названного Положения, решение о введении выплат стимулирующего характера и условия их осуществления принимаются учреждениями самостоятельно, и устанавливаются локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.

В соответствии с п. 4.3 Положения, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы в целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения выплачиваются работникам учреждения за выполненную работу согласно утверждённых критериев оценки качества и эффективности труда согласно Приложения № «Положения об оплате труда». Показатели эффективности и критерии деятельности работников учреждения характеризуют его производственную деятельность, показатели выполнения объёма и качества их работы, а также учитывается соблюдение исполнительной дисциплины и кодексов профессиональной этики, и деонтологии увязаны с удовлетворённостью граждан качеством оказания медицинской помощи и отсутствием обоснованных жалоб.

Оценку качества и эффективности труда различных категорий работников для принятия решения об установлении им выплат стимулирующего характера проводят соответствующие комиссии учреждений с участием выборного профсоюзного органа.

Таким образом, исходя из условий трудового договора, дополнительных соглашений к трудовому договору, Положения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», анализа положений ст. ст. 129, 135 ТК РФ следует, что выплаты стимулирующего характера, устанавливаются работодателем по своему усмотрению при наличии определенных критериев в целях стимулирования работников, и являются правом работодателя, а не обязанностью. Потому с учетом индивидуальных показателей работника по итогам работы за месяц работодатель вправе принимать решения о размере премирования. При этом суд не наделен полномочиями по оценке профессионализма, эффективности и результативности деятельности конкретного сотрудника и выполнению им необходимых для работодателя задач.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что работодателем нарушаются ее трудовые права, связанные с выплатой заработной платы в полном объеме, поскольку ответчиком с <дата> по <дата> ей не выплачивалась стимулирующая выплата, в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности, предусмотренные дополнительными соглашениями к трудовому договору, в общем размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, из представленных расчетных листков истца за период с <дата> по <дата> установлено, что истцу в спорные периоды не начислялась и выплачивалась указанная стимулирующая выплата, при этом в указанный период истцу выплачивался персональный повышающий коэффициент.

При этом обстоятельства невыплаты истцу стимулирующих выплат в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности за спорный период, сами по себе, не свидетельствуют о том, что работодатель нарушил трудовые права истца, поскольку выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления в ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» устанавливаются работникам в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в пределах фонда заработной платы, и по усмотрению работодателя, с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», главному врачу ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» ФИО4 о взыскании заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику, процентов за нарушение срока их выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» в пользу ФИО1 (<дата> года рождения, уроженки <адрес> СНИЛС №) невыплаченную заработную плату по трудовому договору (эффективному контракту) от <дата> № б/н, за период с <дата> по <дата> в размере 35 453 рубля 91 копейка, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по трудовому договору (эффективному контракту) от <дата> № б/н в размере 19 286 рублей 45 копеек, невыплаченную заработную плату по трудовому договору (по внутреннему совместительству) от <дата>, за период с <дата> по март <дата> в размере 36 253 рубля 36 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по трудовому договору (по внутреннему совместительству) от <дата> в размере 19 835 рублей 81 копейка.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>