Решение № 2-1721/2019 2-18/2020 2-18/2020(2-1721/2019;)~М-1697/2019 М-1697/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1721/2019

Дело № 2-18/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 17 января 2020 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Ворониной М.В.,

с участием:

представителя истца (по первоначальному иску), действующей на основании доверенности, ФИО1,

представителя истца (по вторичному иску), действующей на основании доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района к ФИО3 о запрете строительства и приведении земельного участка в первоначальное состояние и исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района обратилась в Тимашевский районный суд с исковым заявлением к Крошке С.Н. о сносе самовольно возведенного строения по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 21.02.2018 ответчик по договору купли-продажи приобрела земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, без строений. 09.11.2018 ответчик обратилась в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по данному адресу. 06.12.2018 градостроительный план ответчиком получен. Чертеж градостроительного плана также подтверждает отсутствие на земельном участке объектов строительства. После получения градостроительного плана земельного участка без получения разрешения на строительство ответчиком возведен железобетонный фундамент. На заявление ответчика в выдаче разрешения на строительство отказано ввиду начатого строительства.

Крошка С.Н. обратилась в Тимашевский районный суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании права собственности на незавершенное строительством нежилое здание (фундамент) площадью застройки 251,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 621 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Когда она приобретала данный земельный участок, на нем уже располагался фундамент. В феврале 2018 г. предыдущим собственником земельного участка ФИО4 были получены технические условия на подключение строящегося дома к сети газораспределения, а также получены технические на водоснабжение и водоотведение. В июне 2018 г. она получила технические условия для присоединения строящегося дома к электрическим сетям. Согласно техническому паспорту на земельном участке имеются строения – железобетонный фундамент (объект незавершенный строительством) площадью застройки 251,3 кв.м. Однако истцу отказывают в выдаче разрешения на строительство по причине того, что фундамент был построен до получения разрешения на строительство. Зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством фундамент истец не может, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представители сторон настояли на заявленных исковых требованиях.

Представителем администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района при этом уточнены исковые требования, согласно которым она просит запретить Крошке С.Н. и иным лицам осуществлять строительство на земельном участке площадью 621 кв.м. с кадастровым номером <№> с видом разрешенного использования «здравоохранение», расположенном по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство, обязать Крошку С.Н. привести земельный участок площадью 621 кв.м. с кадастровым номером <№> в первоначальное состояние путем сноса фундамента и снижения уровня земельного участка до допустимого в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил отзыв согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не указал.

Суд основывает свое решение на следующем.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2018 за Крошкой С.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 621 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – здравоохранение, с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Из договора купли-продажи от 21.02.2018, заключенного между ФИО4 (продавец) и Крошкой С.Н. (покупатель) в отношении земельного участка по адресу: <адрес> следует, что продавец обязался продать данный земельный участок без строений.

В соответствии с техническим паспортом от 16.01.2019, изготовленным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тимашевскому району на земельном участке по адресу: <адрес> располагается фундамент (объект незавершенный строительством) площадью 251,3 кв.м.

14.06.2019 администрация Тимашевского городского поселения отказала Крошке С.Н. в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Поликлиника» по адресу: <адрес> ввиду того, что в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства (фундамент), в составе проектной документации необходимо наличие раздела по организации работ по сносу данного объекта.

Согласно заключению эксперта № 101/2019 от 09.12.2019 незавершенное строительством нежилое здание (фундамент) площадью застройки 251,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 621 кв.м., по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим, градостроительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью собственнику или третьим лицам, не нарушает прав третьих лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. Земельного кодекса 40 Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1)

Поскольку незавершенный строительством объект недвижимого имущества (фундамент) возведен на земельном участке, принадлежащим истцу, не противоречит виду его разрешенного использования, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности на него.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района не представлено доказательств, подтверждающих, что сохранение нежилого строения нарушает чьи-либо права, ограничивает или делает невозможным использование земельных участков либо строений.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, не имеется, при этом иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

Принятые по ходатайству администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района меры по обеспечению иска подлежат отмене на основании ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района к ФИО3 о запрете строительства и приведении земельного участка в первоначальное состояние отказать.

Иск ФИО3 к ФИО4 о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на незавершенное строительством нежилое здание (фундамент) площадью застройки 251,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 621 кв.м., по адресу: <адрес>.

Отменить меры по обеспечению иска:

- снять запрет на осуществление строительства на земельном участке площадью 621 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>;

- снять запрет межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять регистрацию прав на земельный участок площадью 621 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, и иные расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Зелюка