Решение № 12-66/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-66/2017

№12-66/2017


РЕШЕНИЕ

01 марта 2017 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В.,

при секретаре Кузнецовой Л.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.4 ст. 1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» за то, что 28.11.2016 г. в 12.50 часов по адресу <адрес>, осуществлял торговлю на улице продукцией – незамерзающей жидкостью с автомашины, без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии МО «Город Саратов» признать незаконным и отменить, поскольку правонарушение он не совершал, при том, что должностным лицом при рассмотрении дела и вынесении постановления были допущены существенные процессуальные нарушения.

В соответствии со ст. 30.6 ч. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществлял мелкорозничную торговлю на улице продукцией – незамерзающей жидкостью с автомашины, без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации Волжского района МО «Город Саратов» в отношении ФИО3, в его присутствии был составлен протокол №10/11-БИ об административном правонарушении по ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» 21 декабря 2016 года и принято постановление, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, предприниматель ФИО1 обратился в Волжский районный суд г. Саратова с соответствующей жалобой..

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за осуществление мелкорозничной торговли из павильонов, киосков, ларьков, палаток, торговых автоматов, автомашин, автолавок и иных передвижных средств торговли (кроме лотков), вне территории розничных рынков и ярмарок, без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов.

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, а также отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности регулируются Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Понятие нестационарного торгового объекта содержится в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????h?????????????????h????J?J????j?h????J?J???????h????J?J??????h????J?J???h????J?J??????h????J?J???????????????????????????????¶?¶?¶?¦?¶?