Решение № 12-79/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-79/2018

Дело № 12-79/2018


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 03 сентября 2018 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Ахмедовой В.Р.,

с участием защитника по доверенности ФИО1,

рассмотрев в помещении суда апелляционную жалобу защитника ООО «Жилкомсервис Курортного района» на постановление мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 07.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис Курортного района», расположенного по адресу <адрес>, ИНН №, КПП №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 07.08.2018 мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга ООО «Жилкомсервис Курортного района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Жилкомсервис Курортного района» через своего защитника по доверенности обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование указано, что несоблюдение законодательства в жилищно-коммунальной сфере не может быть оценено как нарушение лицензионных требований. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, не может быть квалифицировано по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом наличие у ООО «Жилкомсервис Курортного района» лицензии не может служить критерием разграничения квалификации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Полагает, что отсутствуют в протоколе сведения о проведении проверки соблюдения лицензионных требований.

В судебное заседание надлежаще уведомлённый законный представитель ООО «Жилкомсервис Курортного района» не прибыл.

Защитник по доверенности ФИО1 жалобу поддержала, просила прекратить дело в связи с отсутствием состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы и мнение сторон, прихожу к следующему выводу.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ административная ответственность установлена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи

Из оспариваемого постановления усматривается, что ООО «Жилкомсервис Курортного района» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе, лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. А именно в срок до 31.05.2018 не выполнило, находясь по адресу Санкт-Петербург, <...>, ООО «Жилкомсервис Курортного района» не выполнило в полном объеме законное предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга № 04/4568-Р от 02.04.2018 г. об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу Санкт- Петербург, <...>, лит. А. В частности, не выполнило п.п. 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 15 указанного предписания: не обеспечено исправное состояние окон на лестничных клетках, не устранены зазоры повышенной ширины в притворах переплетов, отсутствуют уплотняющие прокладки, отсутствует внутренняя створка оконной рамы, неисправна оконная фурнитура (ручки, петли) (лестница № 3, № 4 на этажах), т.е. нарушены пункты 3.2.3., 4.7.1., 4.7.2,, 4.8.14. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), Пункт № 4 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен; не обеспечена надлежащая эксплуатация внутридомового электрооборудования, отсутствует защитный плафон на светильнике, эл. лампочка в светильнике, (чердачное помещение), т.е. нарушены пункты 5.6.1., 5.6.2. Правил. Пункт № 3 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018г. не исполнен в полном объеме; не обеспечена однотонность окрашиваемой поверхности стен, имеются местные отслоения окрасочного слоя стен лестничных клеток (лестница № 3, № 4 на этажах), т.е. нарушен пункт 3.2.8. Правил; Пункт № 15 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен; не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток, не проведена уборка мест общего пользования, на лестничных клетках имеются окурки (лестница № 4 на 2 этаже), т.е. нарушены пункты 1.8., 3.2.2. Правил; Пункт № 11 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен; допущено размещение на лестничных площадках бытовых вещей и других предметов (коляски, велосипеды) (лестница № 3, на 1, 2 этажах), т.е. нарушен п. 3.2.16. Правил; Пункт № 8 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен; не проведены работы в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, имеются местные отслоения окрасочного слоя стен лестничных клеток (лестница № 3, № 4 на этажах), т.е. нарушен пункт 11 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень); Пункт № 7 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен; не обеспечено исправное состояние окон на лестничных клетках, не устранены зазоры повышенной ширины в притворах переплетов, отсутствуют уплотняющие прокладки, отсутствует внутренняя створка оконной рамы, неисправна оконная фурнитуры (ручки, петли) в отопительный период не проведен незамедлительный ремонт (лестница № 3, № 4 в этажах), т.е. нарушен пункт 13 Минимального перечня; Пункт № 2 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен; не обеспечено техническое обслуживание и ремонт осветительных установок, отсутствует защитный плафон на светильнике, эл. лампочка в светильнике (чердачное помещение), т.е. нарушен пункт 20 Минимального перечня; Пункт № 5 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен в полном объеме; не проведены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, не проведена уборка мест общего пользования, на лестничных клетках имеются окурки, (лестница № 4 на 2 этаже), т.е. нарушен пункт 23 Минимального перечня; Пункт № 10 Предписания № 04/4568-Р от 02.04.2018 не исполнен, в связи с чем ООО «Жилкомсервис Курортного района» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.24 Ко АП РФ.

В подтверждение факта совершения ООО «Жилкомсервис Курортного района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлены в материалы дела и указаны с оспариваемом постановлении следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 04/8334-Р от 07.06.2018 г.; акт проверки № 04/8334-Р от 04.06.2018 г. с приложением материалов фотофиксации; распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 29.05.2018 г. и уведомление о ее проведении; предписание № 04/4568-Р от 02.04.2018 г.; выданное Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в адрес ООО «Жилкомсервис Курортного района» об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, и другие доказательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 04/8334-Р от 07.06.2018 г Общество, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит. А, не выполнило в срок до 01.06.2018 г предписание № 04/4568-Р от 02.04.2018 г, выданное Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в адрес ООО "Жилкомсервис Курортного района" об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В связи с изложенным, доводы автора жалобы об отсутствии сведений о проведении проверки лицензионных требований, необоснованны.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установила фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Довод жалобы относительно того, что мировым судъёй дана неправильная квалификация содеянного, не может быть признан обоснованным в связи с изложенным.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судъёй было проведено в точном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона.

Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно не усмотрела.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены или изменения постановления не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 07.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис Курортного района» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Емельянов А.А.