Решение № 2-874/2020 2-874/2020~М-685/2020 М-685/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-874/2020

УИД 23RS0010-01-2020-001055-64

Дело №2-874/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 06 июля 2020 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Иваха В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о признании сведений о местоположении границ земельного участка ошибочными, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что правом по распоряжению земельным участком с кадастровым номером ..., по адресу: ... наделена администрация муниципального образования Выселковский район, так как запись в ЕГРН о правообладателе данного земельного участка отсутствует, данный земельный участок отнесен к государственной собственности, право на которые не разграничены. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от (__)____ ... следует, что в ходе проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., было выявлено отсутствие документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка при его образовании в соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости». Смежным с вышеуказанным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., собственником которого является ФИО1. Кроме того, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... с границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... в восточной части. Границы земельного участка с кадастровым номером ... являются декларированными, то есть не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Без судебного решения установить границы земельного участка надлежащим образом невозможно. Просит суд признать сведения о местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... ошибочными; внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ..., декларированной площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: ... в восточной части; установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., с уточненной площадью 1518 кв.м., согласно межевого плана от (__)____, подготовленного кадастровым инженером ФИО2; считать решение суда основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости.

Представитель истца - администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие, составу суда доверяет, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4 – в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю - ФИО5 в судебное заседание не явилась, в поступившем отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. В отзыве на иск также указала, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке. В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета в частности является межевой план. В соответствии с п.п.8 п.22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются вступившие в законную силу судебные акты. Таким образом, в целях рассмотрения возможности совершения уполномоченными лицами Управления Росреестра по Краснодарскому краю действий, направленных на осуществление государственного кадастрового учета изменений в соответствии с судебным актом, вступивший в законную силу судебный акт уполномоченным лицам необходимо представить в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ, то есть совместно с заявлением и необходимыми для осуществления государственного кадастрового учета документами, указанными в решении суда (в частности межевым планом, подготовленным на основании соответствующего судебного акта). На основании вышеизложенного, в удовлетворении пунктов 1, 2, 3 (абз.1) заявленных требований - принять решение на усмотрение суда, в удовлетворении абз.2 п.3 заявленных требований «решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости» - отказать.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п.5, п.7 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании ст.22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.43 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч.1, ч.3 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 №334-ФЗ, от 03.07.2016 №361-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); праве пожизненного наследуемого владения; праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Частью 7 той же статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласно ч.1 ст.40 вышеуказанного Федерального закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях). Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из ч.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи Закона предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно абз.4 п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ

Согласно выписке из ЕГРН от (__)____ ... следует, что правом по предоставлению (распоряжению) земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., отнесенного к государственной собственности, права на которую не разграничены, наделена администрация муниципального образования Выселковский район.

В целях уточнения местоположения и площади вышеуказанного земельного участка истцом были заказаны кадастровые работы по подготовке межевого плана кадастровому инженеру ФИО2

Согласно заключению данного лица от (__)____ ... следует, что в ходе проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ... было выявлено отсутствие документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка при его образовании в соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости». Также в ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... с границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... ....

На основании выписки из ЕГРН от (__)____ ... следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Россия, ..., принадлежит на праве собственности ФИО1. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеют уточненную площадь 1044 +/- 23 кв.м.

На основании выписки из ЕГРН от (__)____ ... следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Россия, ... ..., сведений о собственнике не содержит. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из ответов АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от (__)____, Межмуниципального отдела па Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от (__)____ информация о проведении кадастровых работ на земельный участок, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., отсутствуют.

Согласно акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ... следует, что истцом в соответствии со ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» было согласовано местоположение границ земельного участка.

Представленные суду доказательства стороны истца отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным стороной истца факт наличия ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., а определенные кадастровым инженером границы и площадь земельного участка истца установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку имеющаяся ошибка в сведениях ГКН не может быть устранена во внесудебном порядке, а границы участка не могут быть установлены во внесудебном порядке суд, принимая во внимание, что границы земельного участка, определенные уполномоченным лицом и никем из заинтересованных лиц не оспоренные, зафиксированы и согласованы в установленном законом порядке, считает возможным исковые требования удовлетворить (п.п.1, 2, 3 (абз.1).

При этом, абз.2 п.3 исковых требований заявлен необоснованно, ввиду следующего.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета в частности является межевой план.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственное реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п.п.8 п.22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (Требования №921) в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п.25 Требований №921, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав Приложения.

Таким образом, в целях рассмотрения возможности совершения уполномоченными лицами Управления Росреестра по Краснодарскому краю действий, направленных на осуществление государственного кадастрового учета изменений в соответствии с судебным актом, вступившим в законную силу. Судебный акт уполномоченным лицам необходимо представить совместно с заявлением и необходимыми для осуществления государственного кадастрового учета документами, указанными в решении суда (в частности межевым планом, подготовленным на основании соответствующего судебного акта).

В связи с вышеизложенным исковые требования о том, чтобы считать решение суда основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости, следует оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Выселковский район – удовлетворить частично.

Признать сведения о местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... - ошибочным.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ... декларированной площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: ... ....

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., с уточненной площадью 1518 кв.м., согласно межевого плана от (__)____, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

В остальной части иска администрации муниципального образования Выселковский район – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.