Решение № 12-41/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-41/2019

12-41/19


РЕШЕНИЕ

г.Инта

03 июня 2019 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев в г.Инте по адресу ул.Социалистическая, д.4а, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Восточного судебного участка города Инты Республики Коми от 16 апреля 2019 года о назначении <....> ФИО1 наказания по ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка от 16.04.2019 должностное лицо - <....> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе ФИО1, не оспаривая по существу наличие события правонарушения, просит прекратить производство по делу ввиду сложного финансового положения юридического лица, принятия мер по изысканию денежных средств с целью своевременной выплаты заработной платы работникам, погашения имевшей перед работниками задолженности.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Романюк Л.И. при рассмотрении дела полагала жалобу ФИО1 необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом работодатель обязан производить в полном объеме выплату заработной платы в сроки, установленные ч.6 ст.136 ТК РФ.

Неисполнение работодателем этих требований трудового законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт несвоевременной выплаты работникам ООО "Агрокомплекс "Инта Приполярная" заработной платы за декабрь 2018 года, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, информационным письмом ООО "Агрокомплекс "Инта Приполярная" от 04.03.2019 №287 с приложенным к нему списком, письменным объяснением ФИО1, в соответствии с которыми в нарушение установленных п.3.7 Положения об оплате труда и выплатах стимулирующего характера сроков выплаты заработной платы задолженность Общества перед работниками по состоянию на 16.01.2019 составила 972 426 руб. 40 коп.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу о вступлении в должность <....> от 15.02.2019 №39-к (ранее – приказу от 15.02.2018 №17-к), а также положению п.6 должностной инструкции <....> на ФИО1 возложена обязанность обеспечения выплаты заработной платы в установленные сроки.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, <....>" ФИО1 18.06.2018 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ на основании постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми №11/12-2556-18-И с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Таким образом, ФИО1, являясь <....>, т.е. должностным лицом, ответственным за своевременную выплату заработной платы, не обеспечил её выплату в установленные сроки, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Санкция ч.7 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Мировой судья, решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, учел все юридически значимые обстоятельства и конкретные обстоятельства дела. В результате этого на основе оценки личности правонарушителя, его имущественного положения и характера совершенного им административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, пришел к выводу о необходимости применения к ФИО1 именно такой меры государственного принуждения как штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний и является более мягким видом наказания, чем дисквалификация.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Процессуальных нарушений при привлечении ФИО2 к административной ответственности не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Восточного судебного участка города Инты Республики Коми от 16 апреля 2019 года о назначении <....> ФИО1 наказания по ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Ю.Ф. Матюшенко

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко