Решение № 12-288/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-288/2018

12 – 288/2018


РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ОП «Град» – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Град», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 10 мая 2018 года ООО ОП «Град» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО ОП «Град» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ прекратить, поскольку правонарушение было совершено обществом по независящим общества обстоятельствам, а именно по причине хищения имущества из офиса ООО ОП «Град».

Законный представитель ООО ОП «Град» директор ФИО2 в судебное заседание не явился, о факте, месте, времени и дате рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, с участием защитника ФИО1.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть ООО ОП «Град» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в его отсутствие, с участием защитника ФИО1, поскольку законные права и интересы ООО ОП «Град» нарушены не будут.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью. Пособие по временной нетрудоспособности за период с декабря 2017 года по февраля 2018 года было выплачено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными документами. В установленные сроки предприятие не могло рассчитаться с работником, по причине тяжелого финансового положения организации, а также по причине произошедшего хищения в офисе, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав защитника ФИО1, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 10 мая 2018 года следует, что 30 марта 2018 года ООО ОП «Град» не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не начислило и не выплатило работнику ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности за декабрь 2017 года, январь, февраля 2018 года, что является нарушением ч.8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 136 ТК РФ.

Данный вывод мирового судьи основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО ОП «Град» административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО3, актом проверки от 17 апреля 2018 года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ОП «Град».

Вывод мирового судьи о наличии вины ООО ОП «Град» в совершении указанного административного правонарушения основан на конкретных установленных по делу обстоятельствах и соответствует ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ.

Однако, суд усматривает наличие правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Принимая во внимание, конкретные обстоятельства по делу, то что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, свидетельствующих о причинении какого-либо вреда личности, обществу или государству действиями ОО ОП «Град», совершение в период выполнения предписания хщения имущества у организации, а также тот факт, что в настоящее время все выплаты по нетрудоспособности ФИО3 выплачены, в настоящий период начисление и выплаты по его больничным листам производятся регулярно, отсутствие существенной угрозы причинения вреда здоровью граждан, установленному публично-правовому порядку деятельности в области трудового законодательства, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 10 мая 2018 года о привлечении ООО ОП «Град» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 10 мая 2018 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Град» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Град» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив Обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Град» устное замечание.

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Град» удовлетворить.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Ю. Лопатина