Решение № 12-1/2017 12-124/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 12-1/2017

Дело № 12-1/2017


РЕШЕНИЕ

г. Багратионовск 11 января 2017 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Коневой В.И., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление консультанта Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 № 192/3/2016 от 01 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением консультанта Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 1 августа 2016 г. ФИО1 признан виновным в нарушении п.п. 6.5, 6.10.7, 6.10.8, 6.10.9 Правил благоустройства МО «Долгоруковское сельское поселение», утвержденных решением администрации МО «Долгоруковское сельское поселение» № 28 от 13 июля 2012 г., то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Будучи несогласным с вышеназванным постановлением ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в постановлении указано, что 1 июня 2016 года в 16 часов 30 минут в пос. ххх, напротив дома № ххх по ул. ххх он допустил спиливание крон деревьев без согласования и разрешительных документов, чем нарушил требования пунктов 6.5, 6.10.7, 6.10.8, 6.10.9 Правил благоустройства МО «Долгоруковское сельское поселение». В перечисленных пунктах Правил сказано, что на территории зеленных насаждений, в том числе газонах (дернине) запрещается: добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения, рвать цветы, ломать ветви деревьев и кустарников, производить несанкционированную вырубку деревьев и кустарников. Поэтому заявитель считает, что не совершал ни оного из перечисленных в Правилах действий, а лишь произвел санитарную обрезку сухих и сломанных ветвей дерева, которые угрожали жизни и здоровью окружающих.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, а его представитель по доверенности ФИО3 просит жалобу по доводам, указанным заявителем удовлетворить, производство по делу прекратить.

Заслушав ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушение экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда установленных законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением администрации МО «Долгоруковское сельское поселение» № 28 от 13 июля 2012 г. утверждены Правила благоустройства муниципального образования «Долгоруковское сельское поселение» (далее – Правила благоустройства).

Данные Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории городского поселения, и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 1 июня 2016 года в 16 часов 30 минут в ххх районе, п.ххх, по ул. ххх, напротив д. хх ФИО1 допустил спиливание крон деревьев без согласования и разрешительных документов, чем нарушил требования пунктов 6.5, 6.10.7, 6.10.8, 6.10.9 Правил благоустройства МО «Долгоруковское сельское поселение».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и фототаблицами, являющимися приложением к данному протоколу.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а именно нарушил требования пунктов 6.5, 6.10.7, 6.10.8, 6.10.9 Правил благоустройства МО «Долгоруковское сельское поселение», утвержденных решением администрации муниципального образования «Долгоруковское сельское поселение» от 13 июля 2012 года № 28.

Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о дате рассмотрения дела, а о назначении ему административного наказания стало ему известно после получения копии постановления 18 октября 2016 года, опровергаются телефонограммой из которой следует, что заявитель извещен о дате составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

При таких обстоятельствах постановление консультанта Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 01 августа 2016 г. является законным, оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем, совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, однако с учетом характера совершенного правонарушения не нанесло ущерба охраняемым законом общественным отношениям, не представляет большой общественной опасности, никаких тяжких последствий в результате совершения административного правонарушения не наступило, что позволяет судье квалифицировать указанное административное правонарушение как малозначительное.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 14.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ведущего консультанта отдела Административно – технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 01 августа 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна: Судья Новицкая А.Э.