Решение № 12-145/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 12-145/2019

Дело № 12-145/2019/03RS0013-01-2019-001311-09

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

07 мая 2019 года г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Проскурякова Е.Н., рассмотрев жалобу Хасанова З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление инспектора ИАЗ ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ИАЗ ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов на пересечении улиц Российскую-Дюртюлинской <адрес> водитель ФИО1 управляя автомашиной А384203 гос.номер №, не уступил дорогу транспортному средству двигающемуся по круговому движению и пользующемуся преимуществом, совершил столкновение с автомашиной ВАЗ21140 гос.номер № под управлением ФИО2, за что ст.12.13 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица, поскольку считает, что сотрудниками полиции не верно определили событие правонарушения. Так как перед въездом за 25 м на перекресток с круговым движением он включил звуковой сигнал, что подтверждается видеоматериалами, который не был приобщен к материалам дела, пропустив две автомашины убедившись в свободной дороге продолжил движение, проехав одну полосу, при въезде на вторую полосу со стороны д.Ташкиново выехала легковая машина, в результате чего произошло столкновение.

В судебное заседание ФИО1, представитель ОГИБДД ОМВД не явились, надлежаще извещены о дате рассмотрения дела о причинах не явки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Частью 2 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при назначении физическому лицу административного правонарушения протокол не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ право лица оспорить событие административного правонарушения и (или) назначенное административное наказание при вынесении постановления на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление не содержит согласие ФИО1 с вменяемым правонарушением, а событие административного правонарушения он оспаривает, то инспектор обязан был составить протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, по данному делу должностному лицу надлежало составить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, что сделано не было.

Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.

Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, Постановление инспектора по ИАЗ ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу о необходимости возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на новое рассмотрение для устранение существенных недостатков с выяснением обстоятельств дела, а также изучением видеоматериала.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

отменить постановление инспектора по ИАЗ ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Проскурякова Е.Н.