Решение № 2-831/2018 2-831/2018~М-833/2018 М-833/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-831/2018

Дело №2-831/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Липской Е.А., при секретаре Кахримановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 29 ноября 2018г. гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе о признании незаконным решения № от 23.07.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с указанным иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе (далее - УПФР в г. Топки и Топкинском районе).

Свои требования мотивировала тем, что 19.07.2018 года она обратилась в УПФР в г. Топки и Топкинском районе с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца и предоставила документы: свидетельство о рождении ребенка, справку из учебного заведения, справку о составе семьи, справку с места жительства, справку о своих доходах, справку о доходах мужа, заявление сына, справку о переводе денежных средств.

Решением УПФР в г. Топки и Топкинском районе ей было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности, в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ее иждивении.

Истец просила признать незаконным решение УПФР в г. Топки и Топкинском районе № от 23.07.2018г., и обязать УПФР в г. Топки и Топкинском районе произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с 19.07.2018г.

В судебном заседании истец ФИО4 на иске настаивала. Дополнительно суду пояснила, что является получателем пенсии по инвалидности.

Имеет на иждивении двух детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь, которой 3 года.

19.07.2018г. она обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии с учетом нахождения на ее иждивении сына ФИО3, который не был учтен при назначении ей пенсии.

Ссылалась на то, что сын находится на ее иждивении, т.к. обучается по очной форме обучения на <данные изъяты> курсе <данные изъяты>, посещает военную кафедру, времени для подработки у него нет. Она полностью занимается его содержанием, т.к. у них с мужем раздельные бюджеты. Супруг помогает сыну только тем, что может его привезти и увезти до места обучения. Вся ее пенсия уходит на содержание сына, т.к. она покупает ему продукты питания, платит за проживание в общежитии в размере <данные изъяты> руб. за год, пополняет баланс телефона, дает денежные средства для проживания, покупает канцелярские товары, одежду. Два раза в месяц сын приезжает домой, она оплачивает ему билеты за транспорт.

Указывала, что с 27.02.2017г. она зарегистрирована по адресу: <адрес>, в доме, который принадлежал ее свекрови. Супруг зарегистрировал ее и младшего ребенка по указанному адресу после смерти свекрови, но фактически там никто не проживает. Они только обрабатывают по указанному адресу земельный участок.

Ссылалась на то, что всегда проживала и проживает в настоящее время по адресу: <адрес>. По данному адресу также проживает и зарегистрирован ее сын ФИО3. Они живут одной семьей.

Представитель ответчика - ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 34), пояснила, что с иском не согласна в связи с наличием обстоятельств, изложенных в решении Управления ПФР в г. Топки и Топкинском районе об отказе перерасчета размера страховой пенсии по старости. Указывала, что при вынесении данного решения исходили из того, что факт нахождения на ее иждивении сына ФИО3 документально не подтвержден, т.к. истец проживает отдельно от ребенка по адресу: <адрес>.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н.

В соответствии с пунктом 88 указанного Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО4 является матерью совершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

Истец является получателем пенсии по инвалидности. Из пояснений истца следует, что размер ее пенсии установлен с учетом одного иждивенца – ее дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Размер страховой пенсии по инвалидности составляет <данные изъяты> руб., ежемесячная денежная выплата – <данные изъяты> руб. (л.д. 27).

Данный факт не оспаривался стороной ответчика в судебном заседании.

19.07.2018 г. истец обратилась в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 21-22), указав на наличие у нее еще одного иждивенца - сына, обучающегося по очной форме, приложила копию свидетельства о рождении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО1 действительно обучается в данном образовательном учреждении на <данные изъяты> курсе очной формы (л.д. 31).

Решением УПФР в г. Топки и Топкинском районе от 23.07.2018г. № истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности, поскольку факт нахождения на иждивении ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документально не подтвержден (л.д. 20).

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что истец со своей семьей проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу, в том числе с 18.06.2001г. зарегистрирован и проживает ее сын ФИО3 (л.д. 29). При этом сама истец, ее супруг ФИО2 и их несовершеннолетняя дочь ФИО1 с 27.02.2017г. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 30), в доме свекрови. Истец указывала, что регистрация по данному адресу носит формальный характер, по данному адресу они только обрабатывают земельный участок, в доме не проживают, всей семьей проживают по адресу: <адрес>.

В настоящее время ее сын ФИО3 проживает в общежитии в <адрес>, обучается в <данные изъяты>. Два раза в месяц приезжает домой. Он полностью находится на ее иждивении, т.к. обучается по очной форме, не работает. Она приобретает для сына продукты питания, одежду, перечисляет ему денежные средства для проживания на банковскую карту (л.д. 12-13 – справка ПАО Сбербанк России).

Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетелей в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что дружит с ФИО3 с детства. ФИО3 всегда проживал вместе со своей семьей по адресу: <адрес>. У его семьи также имеется дом по <адрес> в г. <адрес>, но они там не проживают, ходят туда в баню, сажают огород. ФИО3 не работает, является студентом, поэтому его мама дает ему деньги на обучение, покупает продукты питания, которые он берет с собой в <адрес>. Примерно месяц назад они с ФИО3 ездили в <адрес>, чтобы приобрести зимние вещи. Ему известно, что на покупку зимних вещей ФИО4 дала ФИО3 около <данные изъяты> руб.

Свидетель ФИО9 пояснила, что семья истца проживает с ней по соседству по адресу: <адрес>. Истец проживает по данному адресу с супругом, сыном ФИО3 и дочерью. В настоящее время сын истца обучается в <адрес>, его полностью содержит истец: покупает ему продукты питания, все необходимое для учебы, перечисляет ему деньги на карту.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании дала аналогичные показания, также указывала, что сын истца приезжает домой на выходные несколько раз в месяц.

Судом установлено, что ФИО3 в настоящее время зарегистрирован на срок с 25.08.2015г. по 30.06.2019г. в общежитии по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Согласно справке УПФР в г.Топки и Топкинском районе, с 26.06.2018 года истцу назначена страховая пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. (л.д.32)

Согласно заявлению ФИО1, поданного в УПФР в г. Топки и Топкинском районе, последний своего дохода не имеет, находится на иждивении у своей матери ФИО4, которая дает ему денежные средства на одежду, питание, на проживание в общежитии, на проезд (л.д. 3).

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имеет право на перерасчет пенсии с учетом иждивенца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку получаемая от нее помощь, для ее сына ФИО1 является постоянным и основным источником средств к его существованию.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку факт нахождения сына ФИО1 на иждивении истца в судебном заседании установлен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании спорного решения УПФР в г. Топки и Топкинском районе от 23.07.2018г. № незаконным и обязании УПФР в г. Топки и Топкинском районе произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО1

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе от 23.07.2018г. № об отказе ФИО4 в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности с учетом иждивенца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через суд, принявший решение в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Липская

Решение принято в окончательной форме 04 декабря 2018 года.

Решение не вступило в законную силу