Решение № 2А-801/2024 2А-801/2024~М-602/2024 М-602/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-801/2024

Дело № 2а-801/2024

УИД 23RS0043-01-2024-001020-36


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 11 сентября 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио заместителя начальника - старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия), мотивируя его тем, что ФИО1 были поданы в Приморско-Ахтарский РОСП исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в рамках указанных исполнительных производств не предпринимала никаких мер, направленных на установление имущества должников, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем ФИО1 была вынуждена обратиться к начальнику РОСП с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, однако ответа на жалобу не последовало.

В этой связи административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском и просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выраженное в неосуществлении исполнительного розыска имущества должника ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выраженное в неосуществлении исполнительного розыска имущества должника ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выраженное в ненаправлении ответа на жалобу, направленную ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена врио заместителя начальника - старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6

В ходе рассмотрения административного дела от административного истца поступило ходатайство об изменении предмета административного иска, согласно которому административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, выразившееся в неосуществлении исполнительного розыска имущества должника ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, неосуществлении выхода по месту регистрации (жительства) должника и непроизведении ареста (описи) имущества, необращении взыскания на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику, непроизведении описи (ареста) имущества, находящегося по адресу: <адрес>; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, выразившееся в неосуществлении исполнительного розыска имущества должника ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, неосуществлении выхода по месту регистрации (жительства) должника и непроизведении ареста (описи) имущества, неналожении ареста на транспортные средства ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, ЛАДА №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, необращении взыскания на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику, непроизведении описи (ареста) имущества, находящегося по адресу: <адрес>; обязать судебного-пристава исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 устранить нарушения прав взыскателя путем выхода в адрес должника ФИО5, установить имущество должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного-пристава исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 устранить нарушения прав взыскателя путем выхода в адрес должника ФИО6, установить имущество должника в виде транспортных средств ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, ЛАДА №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, после обнаружения фактического местонахождения совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного-пристава исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 обратить взыскание по исполнительном документу на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО5; обязать судебного-пристава исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 обратить взыскание по исполнительном документу на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО6; признать незаконным бездействие начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выраженное в несвоевременном направлении постановления по итогам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности Геля И.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от представителя административного истца в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя, их явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Административные ответчики - представители ГУФССП по Краснодарскому краю, Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела были уведомлены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

От начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 поступило возражение на административное исковое заявление, в котором она просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, их явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц: административного истца и ее представителя, административных ответчиков и их представителей, заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела; на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив административное исковое заявление, заявление об измерении предмета административного иска, исследовав материалы дела, документы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 были поданы в Приморско-Ахтарский РОСП исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6

Административный истец и ее представитель считают, что судебные приставы-исполнители Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в рамках указанных исполнительных производств не предпринимали никаких мер, направленных на установление имущества должников, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем ФИО1 была вынуждена обратиться к начальнику РОСП с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, ответа на жалобу не последовало.

Так, административный истец указывает, что судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденных в установленном порядке исполнительных производств, в пределах предоставленных судебным приставам-исполнителям полномочий, не приняты меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», которые направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, поскольку запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств представляет собой отличное от ареста имущества исполнительное действие и не является мерой принудительного исполнения, в связи с чем необходимо возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя по выходу в адрес должников в целях установления движимого имущества и наложении ареста на транспортные средства, ввиду длительного неисполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как установлено судом на основании представленных административным ответчиком документов и возражений, не опровергающихся собранными материалами дела, в рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД и ГУ МВД, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно ответу ГИБДД, в собственности есть транспортные средства, а именно: ВАЗ № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №; ВАЗ № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №; ЛАДА № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно ответу Росреестра, в собственности есть недвижимое имущество, а именно жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Ответов с новой информацией по должнику получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Ответов с новой информацией по должнику получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход в адрес должника, по установленному месту жительства. Должника дома не оказалось.

В рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД и ГУ МВД, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно ответу ГИБДД, в собственности должника транспортных средств не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

На основании полученного ответа, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Ответов с новой информацией по должнику получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ответы на запросы получены в установленный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Ответов с новой информацией по должнику получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство согласно акту передачи, передано судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход в адрес должника, по установленному месту жительства, должника дома не оказалось.

С учетом фактически принятых судебными приставами-исполнителями мер по принудительному исполнению требований, установленных исполнительными документами, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебных приставов-исполнителей, выразившемся в непринятии реальных мер принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, не обоснованы, поскольку отсутствие реального исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей, при этом судебными приставами-исполнителями своевременно и в необходимом объеме были предприняты предусмотренные законом меры, направленные на фактическое исполнение требований судебного акта.

Обсуждая требование административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в части несовершения действий по наложению ареста на имущество должника в виде транспортных средств, необращения взыскания на указанное имущество должника, суд установил, что в рамках сводного исполнительного производства был наложен арест на транспортные средства ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, ЛАДА №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, по правилам, предусмотренным ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»; при этом должник имеет недвижимое имущество, обращение взыскания на которое должно обеспечить удовлетворение требований взыскателей по сводному исполнительному производству. Также, согласно ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Обсуждая требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выраженное в несвоевременном направлении постановления по итогам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, суд на основании копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение (жалобу) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копии квитанции от ДД.ММ.ГГГГ установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен ответ на ее обращение (жалобу), составленный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в котором административному истцу было сообщено о ходе исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, разъяснено, что в результате предпринятых мер из дохода (имущества) должника ФИО5 списаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб. и перечислены взыскателю по исполнительному производству.

В связи с изложенным, административное исковое заявлениеФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 178-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио заместителя начальника - старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров