Решение № 12-16/2019 12-363/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием законного представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад № 29» на постановление мирового судьи по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад № 29»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 22 ноября 2018 года юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 29» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

В обоснование жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законный представитель юридического лица МБДОУ «Детский сад № 29» ФИО1 указала, что о дате и времени рассмотрения дела она, как представитель юридического лица, не была надлежаще уведомлена, в связи с чем, не имела возможности представить доказательства в свою защиту. Просит постановление мирового судьи по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 22 ноября2018 года отменить.

В судебном заседании законный представитель юридического лица МБДОУ «Детский сад № 29» ФИО1, доводы жалобы полностью поддержала, дополнительно пояснила, что предпринимаются все меры, направленные на выполнение предписаний государственного инспектора, так выполнены п. 1-4 предписания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав законного представителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору Л. о проведении плановой выездной проверки от 00.00.0000 № (данные изъяты) с целью осуществления надзора за выполнением требований пожарной безопасности, проведена проверка в отношении юридического лица – МБДОУ «Детский сад № 29» (л.д.). Актом проверки от (данные изъяты) выявлен факт нарушений требований пожарной безопасности (л.д.), в связи с чем, государственным инспектором 00.00.0000 составлено предписание № (данные изъяты) по устранению МБДОУ «Детский сад № 29» нарушений обязательных требований пожарной безопасности в котором установлен срок до 00.00.0000 (л.д.). По окончании срока для устранения нарушений 00.00.0000 проведена плановая выездная проверка по исполнению требований пожарной безопасности. Актом проверки № (данные изъяты) выявлены факты нарушений требований пожарной безопасности, а именно: - помещение гладильной не оборудовано дверью с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.; - необеспеченно исправное состояние наружной стационарной пожарной лестницы на правом крыле здания; - необеспеченно исправное состояние наружной стационарной пожарной лестницы на правом крыле здания; - на первом этаже, в левом крыле здания, отсутствуют двери, предусмотренные проектной документацией, препятствующие распространению опасных факторов пожара; - на первом этаже, в правом крыле здания, отсутствуют двери, предусмотренные проектной документацией, препятствующие распространению опасных факторов пожара; - на втором этаже, в левом крыле здания, отсутствуют двери, предусмотренные проектной документацией, препятствующие распространению опасных факторов пожара.

По результатам проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 29» составлен протокол № (данные изъяты) об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 22 ноября 2018 года МБДОУ «Детский сад № 29» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ образуется при невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что юридическим лицом принимались меры к устранению выявленных нарушений, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности выполнены не были.

Довод заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, опровергается материалами дела. Так, судебное извещение направлялось по юридическому адресу: (данные изъяты), конверт вернулся по истечении срока хранения (л.д.), что следует признать надлежащим извещением.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Административное наказание МБДОУ «Детский сад № 29» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад № 29» – оставить без изменения, жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад № 29» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Д.К. Егоров