Решение № 2-523/2019 2-523/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-523/2019

дело № 2-523/2019

УИД№ 34RS0038-01-2019-000554-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г. р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Поплавской И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <.....> к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области о признании сведений о земельном участке, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, реестровой ошибкой и исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании сведений о земельном участке, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, реестровой ошибкой и исправлении реестровой ошибки.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и расположенным на нем жилым домом.

Право наземельный участок зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Федеральной службегосударственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области сделаназапись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг.

Земельный участок учтен в ЕГРН, ему присвоен условный кадастровый №, площадь участка составляет <.....> кв.м.

Граница земельного участка не определены на местности, поворотные точки координат отсутствуют.

С целью установления границ земельного участка на местности и внесения сведений о точках координат в ЕГРН, истец обратился к кадастровому инженеру, для изготовления межевого плана земельного участка.

В <.....> году кадастровым инженером ФИО6 выполнялись работы, с целью осуществления кадастрового учета, в отношении земельного участка истца, определения границ местоположения земельного участка, точек координат.

В ходе работ обнаружено, что при уточнении границ земельного участка истца, после обработки геодезических данных выявлено, что на фактические границы земельного участканакладываются на два земельных участка:

земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, согласно сведений ЕГРН данный земельный участокнаходится в государственной не разграниченной собственности и земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежит Волгоградской области, о чем в ЕГРН сделана запись.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать сведения о координатах местоположения границ земельного участкарасположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, содержащиеся в Едином Государственномреестре недвижимости реестровой ошибкой; признать сведения о координатах местоположения границ земельного участкарасположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, содержащиеся в Едином Государственномреестре недвижимости реестровой ошибкой.Признать недействительными и исключить сведения о координатах местоположенияграниц следующих земельных участков с кадастровыми номерами: №,№.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании в иске просила в полном объеме отказать.

Ответчик Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, в представленных возражениях просили в иске к Филиалу отказать, поскольку не являются надлежащими ответчиками по делу.

Третьи лица – представитель Управление Росреестра по Волгоградской области, ФИО4, представитель администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 6 п. 3 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и расположенным на нем жилым домом.

Право на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг.

Земельный участок учтен в ЕГРН ему присвоен условный кадастровый №, площадь участка составляет <.....> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Волгоградской области на основании Распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь составляет <.....> кв.м. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, границы указанного земельного участка установлены, его площадь является уточненной.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, границы указанного земельного участка установлены, его площадь является уточненной.

В соответствии со статьей 1 Закона о кадастре кадастровый и технический учет объекта недвижимости представляет собой описание и индивидуализацию объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.

Согласно положениям статей 20, 22 Закона о кадастре обязательным приложением к заявлению, представляемому в орган кадастрового учета при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка, является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при его отсутствии - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае отсутствия указанных документов, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (далее - Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, Порядок) в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрахс округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Согласно п.3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами впорядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки, в соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», не может повлечь за собой прекращении права на земельный участок. В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в частности, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.

Исправление реестровой ошибки является фактом, который устанавливается при проведении кадастровых работ, а для внесения изменений в ЕГРН в части местоположения границ земельных участков необходим межевой план.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в частности, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Процедура исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, выявленной органом регистрации прав, установлена в Порядке изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 (далее – Порядок), в соответствии с ч. 7 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Из данного Порядка следует, что исправление реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков относится к одной из процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления реестровой ошибки являются представленные документы, в том числе поступившие в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующие о наличии реестровой ошибки и содержащие необходимые для её исправления сведения либо вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, для правильного разрешения спора суду надлежит установить истинные границы предоставленного истцу земельного участка, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о данном земельном участке, и в случае выявления устранить нарушение прав истца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененнымземельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок, принадлежащий истцу ФИО1 на праве собственности поставлен на кадастровый учет.

Граница земельного участка не определены на местности, поворотные точки координат отсутствуют.

С целью установления границ земельного участка на местности и внесения сведений о точках координат в ЕГРН, судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО <.....>.

Согласно выводам судебной экспертизы ООО <.....>в первичных документах по формированию и предоставлению земельного участка ФИО10 (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка, местоположение обозначено только расположением в <адрес>.

Фактическое местоположение границ земельного участка определено по адресной привязке. Земельный участок, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на местности расположен между земельными участками № и №а. Фактическое местоположение показано на рис.1, фактические координаты приведены в таблице 2.

При графическом совмещении фактических границ земельного участка №, кадастровый № с границами земельных участков №, № по координатам, содержащимся в ЕГРН выявлено наложение фактических границ земельного участка № награницы земельных участков №, №. Выявленное наложение отражено на рис. 2. Причина наложения - земельные участки с кадастровыми номерами №, № стоят на кадастровом учете с реестровой ошибкой.

В ЕГРН не имеется сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №. Фактическая площадь земельного участка <.....> кв.м. соответствует данным ЕГРН о площади земельного участка <.....> кв.м с учетом допустимого расхождения.

Фактическое местоположение границ земельного с кадастровым номером № участка по данным экспертного осмотра не соответствует местоположению границ земельного участка по данным межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

от ДД.ММ.ГГГГ в части положения точек тыльной межи.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, указанные в ЕГРН соответствуют данным межевых планов.

Однако, при формировании межевых планов допущены ошибки в местоположении (координатах) земельных участков. Так, на стр. 142 материалов дела имеется карта (план) границ земельного участка по адресу <адрес>. Согласно схеме образуемый участок является смежным земельному участку №. Таким образом, согласно карте (плану) от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами №, № должны располагаться по координатам южнее (на месте контура многоконтурного участка с кадастровым номером №, рис. 1,3). Границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, указанные в ЕГРН и межевых планах не соответствуют фактическим границам земельных участков.

Исследовав указанное заключение, в совокупности с другими доказательствами, суд считает, что при разрешении данного спора следует руководствоваться заключением судебной экспертизы, которое соответствует требованиям ГПК РФ, заключение дано квалифицированным экспертом, по результатам исследования материалов дела и согласуется с ними, является полным, мотивированным, содержит полную и необходимую информацию.

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы не имеется, так как проводивший ее эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что местоположение границ земельных участков с кадастровым номером №, №, сведения о которых на момент рассмотрения дела судом содержатся Едином государственном реестре недвижимости, определено с ошибкой.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что экспертным заключением установлено, что границы земельных участков скадастровыми номерами №, №, указанные в ЕГРН и межевых планах не соответствуют фактическим границам земельных участков, в связи с чем, фактическое местоположение границ земельного с кадастровым номером № участка по данным экспертного осмотра не соответствует местоположению границ земельного участка, установленного в ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что наличие указанной реестровой ошибки препятствует истцу в осуществлении права собственности на земельный участок, поскольку юридические границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № пересекают фактические границы принадлежащего истцу земельного участка, что создает препятствие в пользовании и владении участком,

В настоящее время данная реестровая ошибка имеется в сведениях ЕГРН в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровым номером №, №

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение наличия реестровой ошибки допущенной при описании границ земельного участка, суд считает требования ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки подлежащими удовлетворению.

Поскольку данная ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы, и впоследствии воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости, суд полагает, что она должна быть квалифицирована как реестровая ошибка.

В настоящее время собственником земельных участков является Волгоградская область.

В связи, с чем обязанность по внесению сведений в ЕГРН должна быть возложена на собственника, в этой связи суд считает обоснованными требования истца к Волгоградской области в лице Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, отказав в иске к Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Таким образом, суд считает требования истца об устранении реестровой ошибки подлежащими удовлетворению.

По гражданскому делу была проведена судебная экспертиза ООО <.....>, стоимость проведения которой составила 40 000 рублей.

Учитывая, что требования ФИО1 удовлетворены полностью, суд приходит к выводу, что указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <.....> к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области о признании сведений о земельном участке, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, реестровой ошибкой и исправлении реестровой ошибки – удовлетворить частично.

Признать сведения о координатах местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, содержащиеся в Едином Государственномреестре недвижимости реестровой ошибкой.

Признать сведения о координатах местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, содержащиеся в Едином Государственномреестре недвижимости реестровой ошибкой.

Признать недействительными и исключить сведения о координатах местоположения границ следующих земельных участков с кадастровыми номерами: №,№.

Взыскать с комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в пользу ООО <.....> расходы по плате судебной экспертизы в размере 40 000 рублей.

В иске ФИО1 <.....> к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области о признании сведений о земельном участке, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, реестровой ошибкой и исправлении реестровой ошибки – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-523/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.