Решение № 12-109/2019 12-16/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-109/2019

Дело об административном правонарушении №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

6 февраля 2020 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО7 ФИО3 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ФИО7 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО7 обратился в Михайловский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 31 минуту заявитель посредством сайта Системы взимания платы «ПЛАТОН» в личном кабинете была оформлена и оплачена (деньги списаны с расчетной записи №) маршрутная карта № для транспортного средства (тс) марки «КЕНВОРТ Т2000 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> по маршруту: <адрес>, съезд на трассу Р22 «Каспий» далее в <адрес>, Электрострой, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минуту заявитель получил письмо от Системы взимания платы «ПЛАТОН» что маршрутная карта № для тс <***> активирована и ее срок действия 7 дней до ДД.ММ.ГГГГ 15:31:00. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минуты 40 секунды АКП фото видео фиксации Платон идентификатор (№): 1701252 расположенный по адресу: 224 КМ. 420 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ Р-22 «КАСПИЙ» АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА М-4 «ДОН» - ТАМБОВ - ВОЛГОГРАД - АСТРАХАНЬ, РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, координаты широта: 54 градусов 07 минут 20.02 секунды, долгота: 39 градусов 10 минут 55.05 секунд (Р22 «Каспий», 224 км + 420 м) фиксирует проезд тс <***>. Транспортное средство <***> имело законное право двигаться по указанному маршруту с 15 часов 31 минуты 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 31 минуты 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минут 40 секунды осуществляло движение с внесением платы в счет возмещение вреда, причиняемого автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий» на 1 сутки 19 часов 5 минут 20 секунд позже, чем была активирована маршрутная карта и списана плата по маршрутной карте №.

Таким образом, по мнению заявителя, административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ он не совершал.

Дело рассмотрено в отсутствие лица привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минуты 40 секунды по адресу: 224 км 420 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий», <адрес>, собственник транспортного средства марки «КЕНВОРТ Т2000 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***>, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил повторно осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником (владельцем) транспортного средства «<данные изъяты> является ФИО1.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон» № данные.

На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-р Федеральным дорожным агентством заключено концессионное соглашение с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое назначено оператором системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн (система "Платон").

Так, согласно п. 5 указанного Распоряжения оператор системы «Платон» обязан фиксировать специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фотосъемки, данные о движении транспортных средств по автомобильным дорогам, а также создать программное обеспечение и оборудование для обработки данных о транспортных средствах, осуществляющих движение без внесения платы, зафиксированных специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, и на безвозмездной основе предоставлять Ространснадзору права пользования указанными программным обеспечением, оборудованием и помещениями, в которых такое оборудование размещено, в целях обеспечения привлечения в установленном порядке к административной ответственности владельцев таких транспортных средств.

Между тем, согласно сведениям, полученным от оператора системы «Платон» ООО «РТИТС» на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 10:37:40 (по московскому времени) в программном обеспечении системы стационарного контроля № (224 км 420 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН» - ТАМБОВ - ВОЛГОГРАД - АСТРАХАНЬ, географические координаты: 54.122228; 39.181958) зафиксирован сбой, в результате которого неверно определено направление движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> по маршрутной карте №. Маршрутная карта № оформленная для движения ТС с <***>, предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <***> была внесена в установленном порядке.

Поскольку основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили сведения, полученные из программного обеспечения Системы взимания платы, в работе которой в указанное время зафиксирован сбой, притом, что требования законодательства ФИО1 были выполнены (внесена плата за проезд), то оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО7 ФИО5, - удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым ФИО7 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить, дело производством прекратить, в виду отсутствия события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья /подпись/ ФИО2

Копия верна. Судья ФИО2