Решение № 12-26/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело №12-26/2018


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2018 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе судьи Грабовского Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Интегра-Л» на постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2017 года о привлечении ООО «Интегра-Л» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, а также на постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2017 года о привлечении ООО «Интегра-Л» к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Липецку ФИО1 от 15.11.2017 года ООО «Интегра-Л» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Также постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Липецку ФИО1 от 15.11.2017 года ООО «Интегра-Л» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

21.11.2017 года в Советский районный суд г. Липецка поступила жалоба генерального директора ООО «Интегра-Л» на указанные постановления.

Определением Советского районного суда г. Липецка от 28.11.2017 года жалоба генерального директора ООО «Интегра-Л» была направлена по подсудности в Октябрьский районный суд г. Липецка.

В жалобе на постановления по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Интегра-Л» ФИО2 просит постановления от 15.11.2017 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, а также на то, что автомобиль <данные изъяты> г/н № не принадлежит ООО «Интегра-Л», его собственником является водитель ФИО3, который в свою очередь не является сотрудником или работником ООО «Интегра-Л», перевозку он осуществлял на безвозмездной основе, само юридическое лицо ООО «Интегра-Л» не оказывает автотранспортных услуг и не совершает возмездные перевозки. Протоколы об административном правонарушении были составлены в отсутствии ФИО2, извещение о вызове его для составления протоколов были получены ФИО2 только 14.11.2017 года. Кроме того, вменяемые административные правонарушения были совершены 07.09.2017 года, в то время как обжалуемые постановления были вынесены 15.11.2017 года, то есть, с нарушением срока привлечения к ответственности и т.д.

В судебном заседании представитель ООО «Интегра-Л» генеральный директор ФИО2 поддержал доводы жалобы, пояснив, что не мог обязать водителя ФИО3 пройти предрейсовый медицинский осмотр и провести предрейсовый контроль технического состояния автомобиля, так как ООО «Интегра-Л» никакого отношения ни к автомобилю, ни к водителю не имеет.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя ООО «Интегра-Л», изучив доводы жалобы и письменные материалы, суд находит постановления начальника ОГИБДД УМВД России по г.Липецку от 15.11.2017 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1. КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении № от 10.11.2017 года и протокола об административном правонарушении № от 10.11.2017 года, а также обжалуемых постановлений №№ от 15.11.2017 года и №№ от 15.11.2017 года, вменяемые ООО «Интегра-Л» правонарушения (осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства и осуществление перевозки груза автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств) были совершены 07.09.2017 года.

Соответственно течение двухмесячного срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, начинается с 07.09.2017 года - со дня совершения административного правонарушения, а заканчивается 07.11.2017 года - в дату, определенную с учетом части 2 статьи 4.8 КоАП РФ и примечания к указанной статье, соответствующую истечению двухмесячного срока.

Таким образом, привлечение ООО «Интегра-Л» к административной ответственности после 07.11.2017 года является недопустимым.

Учитывая изложенное, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения предприятия к ответственности истек к моменту вынесения начальником ОГИБДД УМВД России по г.Липецку 15.11.2017 года оспариваемых постановлений о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обжалуемые постановления подлежит отмене на основании п.3 ст.30.7 КоАП РФ, а жалоба генерального директора ООО «Интегра-Л» ФИО2 - удовлетворению.

Поскольку постановления от 15.11.2017 года подлежат отмене по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы генерального директора ООО «Интегра-Л».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №№ начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО1 от 15.11.2017 года о привлечении ООО «Интегра-Л» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей отменить, чем удовлетворить жалобу генерального директора ООО «Интегра-Л» ФИО2, производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление №№ начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО1 от 15.11.2017 года о привлечении ООО «Интегра-Л» к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей отменить, чем удовлетворить жалобу генерального директора ООО «Интегра-Л» ФИО2, производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12., 30.13 КоАП РФ.

Судья Д.А. Грабовский