Решение № 12-2/14/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-2/14/2018

Дело №12-2/14/2018


РЕШЕНИЕ

пгт. Афанасьево 12 сентября 2018 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Кульгускин А.В.,

с участием прокурора Афанасьевского района Кировской области Козлова Р.Н., рассмотрев протест и.о. прокурора Афанасьевского района Кировской области на постановление начальника лесного отдела Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника лесного отдела Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** ИП ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб.

При этом было установлено, что <ДАТА ИЗЪЯТА> в присутствии ФИО1 проведен осмотр мест рубок (мест заготовки древесины), выборочная рубка ***% лесных насаждений в квартале *** выделе ***, ***, ***, *** лесосеке №*** Борского участкового лесничества Афанасьевского лесничества, общая площадь *** га. По результатам осмотра установлено, что при заготовке древесины на лесосеке уничтожены муравейники, в количестве *** шт. Нарушение допущено в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в ходе осуществления работ по заготовке древесины на основании лесной декларации №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, поданной ИП ФИО1 для заготовки и вывозки древесины, в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>. Сохранение муравейников предусмотрено п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденной постановлением Правительства РФ №607 от 20.05.2017. Нарушение указанного пункта Правил, является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

ФИО1, в соответствии с Приказом о возложении обязанностей, несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

<ДАТА ИЗЪЯТА> на указанное постановление и.о. прокурора Афанасьевского района принесен протест, в котором он просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. в материалах дела в нарушение ст.ст. 4.1, 4.3, 4.6, 29.10 КоАП РФ отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года; при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства не учтено повторное совершение им однородного административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор Афанасьевского района Кировской области доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить.

Начальник лесного отдела Б.Т.Д. и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора Афанасьевского района Кировской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит доводы прокурора законными и обоснованными, а протест подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из постановления от <ДАТА ИЗЪЯТА> №***, о наличии либо отсутствии отягчающих обстоятельств в постановлении не указано (л.д. 3-4). Между тем, как следует из представленных материалов дела, ИП ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, и это должностным лицом при вынесении постановления, не учтено (л.д. 5-8).

Кроме того, в постановлении о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, в акте осмотра лесосеки №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> и в протоколе об административном правонарушении №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> указано, что осуществление работ по заготовке древесины производилось на основании лесной декларации №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, при этом к материалам административного дела приложена лесная декларация №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 27).

Данные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника лесного отдела Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в лесной отдел Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кульгускин