Решение № 2-239/2023 2-239/2023~М-256/2023 М-256/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2-239/2023

Дело № 58RS0014-01-2023-000301-26

(№ 2-239/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей

Пензенской области 18 июля 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

при секретаре Леонтьевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» (МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области») об изменении содержания трудового договора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» об изменении содержания трудового договора, указав, что прокуратурой района в мае 2023 проведена проверка исполнения трудового законодательства МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области», в ходе которой было установлено, что деятельность учреждения не лишена недостатков, предусмотренные законом требования при оформлении трудовых отношений с работниками в полной мере не соблюдены. Согласно ст. 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство, и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязанность работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами. В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе. Условия труда и его оплаты. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014, в ТК РФ внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 ТК РФ). При этом отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 01.01.2014 должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Внесение изменений в трудовой договор возможно только с учетом применения ст. 74 ТК РФ, поскольку имеет место изменение существенных условий трудового договора по инициативе работодателя, а именно: объема гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник работает в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (письмо Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте»). Вместе с тем, как показала проверка, в трудовых договорах с работниками МУК обозначенные условия должным образом не отражены. Установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в учреждении на основании трудового договора от 10.04.2014, является менеджером по культурно-массовому досугу филиала № 10 с. Березовка. Согласно сведениям, содержащимся в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, расположенном по адресу в сети «Интернет»: www.declaration.rostrud.gov.ru, в МУК специальная оценка условий труда проведена в 2022 году (заключение эксперта № от 12.01.2022), в том числе, по рабочему месту менеджера по культурно-массовому досугу. Вместе с тем в трудовом договоре с ФИО1 и дополнительных соглашениях к нему информация об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, отсутствует. Изложенные обстоятельства, обусловленные несоответствием содержания трудового договора с ФИО1 положениям трудового законодательства умаляют права работника, препятствуют возможности реализации им предусмотренных законом прав. Поскольку ФИО1 в связи с наличием трудовых отношений с МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» находится в прямой зависимости от работодателя и принимаемых им решений, возможность для самостоятельного обращения в суд за защитой своих трудовых прав у нее отсутствует. В этой связи прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с настоящим заявлением. Просит суд обязать работодателя в лице МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» дополнить трудовой договор с ФИО1 от 10.04.2014 информацией об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, посредством заключения отдельного соглашения, заключаемого в письменной форме.

В судебном заседании помощник прокурора Кадомкина К.В. исковые требования подержала, просила суд иск удовлетворить и установить срок для исполнения решения суда два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, от директора МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» ФИО2 поступило заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Трудовые отношения в силу положений ч. 1 ст.16 Трудового кодекса РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 2 ч. 2 ст. 22абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014, в ТК РФ внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 ТК РФ).

При этом отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 01.01.2014 должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"

Согласно ч. 2 ст. 209 ТК РФ условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника; вредный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника; опасный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.

В силу ч. 1 ст. Закона № № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

При этом специальная оценка условий труда проводится в отношении всех категорий работников, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Необходимо учитывать, что условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для внесения в трудовой договор (статья 57 ТК РФ).

При этом статьей 57 ТК РФ не предусмотрены какие-либо временные отсрочки исполнения данной обязанности работодателя. В случае отсутствия на момент заключения трудового договора, недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Внесение изменений в трудовой договор возможно только с учетом применения статьи 74 ТК РФ, поскольку имеет место изменение существенных условий трудового договора по инициативе работодателя, а именно: объема гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник работает в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» 10.04.2014 заключили трудовой договор №, согласно которого ФИО1 была принята с 10.04.2014 на работу на менеджера по культурно-массовому досугу филиала № 10 с. Березовка МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области».

Согласно сведениям, содержащимся в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, расположенном по адресу в сети «Интернет»: www.declaration.rostrud.gov.ru, ООО «Центр - качество» в 2022 году проведена специальная оценка труда работников в МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» (заключение эксперта № от 12.01.2022).

Согласно карты № от 12.01.2022 специальной оценки условий труда по состоянию на 12.01.2022 рабочее место – менеджер по культурно-массовому досугу отнесен к классу условий труда 2.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в нарушение абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовой договор с работником ФИО1 не содержит информацию об условиях труда на рабочем месте согласно результатам специальной оценки условий труда, что является нарушением трудовых прав работника.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм и представленных истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ответчиком нарушены требования трудового законодательства, в связи с чем, следует обязать МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 и дополнить трудовой договор информацией об условиях труда на рабочем месте в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, посредством заключения отдельного соглашения в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции прокурора, в отсутствие иных опровергающих доводы иска доказательств, а также характера действий, которое требуется совершить ответчиком для выполнения предусмотренных законом обязанностей, с учетом положений ст. 74 ТК РФ, суд считает возможным установить срок для исполнения настоящего решения суда, обязывающего ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, – в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» (МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области») об изменении содержания трудового договора,- удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» (МУК «МЦРДК Колышлейского района Пензенской области») (ИНН <***>) дополнить трудовой договор от 10.04.2014, заключенный с ФИО1, информацией об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специализированной оценки условий труда, посредством заключения отдельного соглашения, заключаемого в письменной форме в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 июля 2023 года.

Судья С.И. Маркеева

Решение не вступило в законную силу.