Приговор № 1-56/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 1-56/2018

Дело № 1-56/2018


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алексеевка 30 июля 2018 года

Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего, - судьи Пивненко Е.П.,

при секретарях судебных заседаний ФИО1, ФИО2,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Заярного А.М.,

- представителя потерпевшего Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты>, Б.Л.Г.

- представителя потерпевшего Управления социальной защиты населения администрации муниципального района <данные изъяты>, С.И.Н.,

- подсудимой ФИО3,

защитника – адвоката Тулинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению

ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила умышленное тяжкое преступление при следующих обстоятельствах.

Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года, предусматривает возмещение вреда и социальную поддержку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно названному закону социальная поддержка граждан - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая указанным Законом и другими федеральными законами.

Такие меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При необходимости в целях единообразного применения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся реализации прав граждан на меры социальной поддержки, могут издаваться соответствующие разъяснения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

В соответствии с названным Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, меры социальной поддержки предоставляются гражданам, которые постоянно проживают (работают) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8 ч.1 ст.13), а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом (п.10 ч.1 ст.27.1).

К предусмотренным Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, мерам социальной поддержки относятся:

- ежемесячные денежные выплаты;

- ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет;

- ежемесячная компенсация на питание детей, посещающих государственные, муниципальные дошкольные организации в возрасте до 7 лет, и ежемесячная денежная компенсация на питание детей в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением Правительства РФ «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №907 от 31.12.2004 г. утверждены правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на питание детей, обучающихся в общеобразовательных организациях и правила предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ «О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №439 от 16 июля 2005 года, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет» №692н от 01 декабря 2008 года, установлены порядок предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - граждане).

С момента рождения ФИО3 (родовая фамилия ФИО4, добрачная фамилия – ФИО5) проживала по улице <...>.

Находясь до 02 марта 2009 года в браке с Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года родила сына Ч.М.А..

После вступления 21 апреля 2012 года в брак с Р.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года родила сына Р.С.В.

ФИО3 с детьми - Ч.М.А., Р.С.В., мужем Р.В.С., фактически проживала в <...>, а затем в <...>.

При этом указанные лица с 05 сентября 2012 года, с согласия собственника домовладения Р.С.Д., были зарегистрированы по ул. <...> в <...>, который включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 года.

Зарегистрировавшись по указанному адресу, ФИО3 вместе со своими детьми Ч.М.А. и Р.С.В. на постоянной основе проживала в городе <...>, - населенном пункте не обладающим льготным социально-экономическим статусом.

Несмотря на это, ФИО3 в период с 05 сентября 2012 года по 14 февраля 2013 года обращалась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в <данные изъяты>, расположенное в <...>, с заявлениями о назначении ей и ее детям ежемесячных денежных выплат ЕДВ, как лицам постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС:

- 05 сентября 2012 года - с заявлением о назначении ей – ФИО3 ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в связи с проживанием в <...> с предоставлением справки администрации городского поселения <данные изъяты> № ... от 05 сентября 2012 года, содержащей недостоверные сведения о её фактическом месте жительства;

- 20 сентября 2012 года и 14 февраля 2013 года - с заявлениями о назначении ЕДВ ей на её детей Ч.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При указанных обращениях она представила справки администрации городского поселения <данные изъяты> № ... от 05 сентября 2012 года, и № ... от 29 января 2013 года, содержащие недостоверные сведения о фактическом месте жительства её сыновей.

На основании предоставленных документов УПФР в <данные изъяты>, были начислены и выплачены из средств федерального бюджета Российской Федерации ежемесячные денежные выплаты:

- ФИО3 - в период с 05 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года - 27892 рублей 57 копеек.

- ФИО3 на её сына Ч.М.А. в период с 20 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года - 41596 рублей 23 копейки.

- ФИО3 на её сына Р.С.В. в период с 14 февраля 2013 года по 30 ноября 2017 года - 38812 рублей 68 копеек.

Помимо этого ФИО3 в период с 29 января 2013 года по 30 декабря 2016 года обращалась в УСЗН администрации <данные изъяты>, расположенное в <...>, с заявлениями о выплатах пособия ей и денежных компенсаций на питанием ее детям, как лицам постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС:

- 29 января 2013 года ФИО3 обратилась с заявлением о выплате ежемесячное пособие по уходу за её сыном Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - до достижения им 3 лет и предоставила справки администрации городского поселения <данные изъяты> № ... и № ... от 29 января 2013 года, содержащие недостоверные сведения о её месте жительства и о месте жительства её сына.

- 29 января 2013 года ФИО3 обратилась с заявлением о назначении её малолетнему сыну Р.С.В. ежемесячной денежной компенсацию на питание с молочной кухни до достижения им возраста 3-х лет, и предоставила справки администрации городского поселения <данные изъяты> № ... и № ... от 29 января 2013 года, содержащие недостоверные сведения о её месте жительства и о месте жительства её сына;

- 30 декабря 2013 года ФИО3 обратилась с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка в возрасте от 7 до 18 лет, обучающегося в общеобразовательной организации, на её сына Ч.М.А., и представила справки городского поселения <данные изъяты> № ... и № ... от 30 декабря 2013 года, содержащие недостоверные сведения о её месте жительства и о месте жительства её сына;

- 30 декабря 2016 года ФИО3 обратилась с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсацию на питание ребенка посещающего государственные, муниципальные дошкольные организации, на её сына Р.С.В., и предоставила справки городского поселения <данные изъяты> № ... и № ... от 29 декабря 2016 года, содержащие недостоверные сведения о её месте жительства и о месте жительства её сына.

На основании предоставленных документов в УСЗН администрации <данные изъяты> ФИО3 из средств федерального бюджета Российской Федерации было начислено и выплачено:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 19 января 2016 года, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет, в сумме 282788 рублей 75 копеек;

- в период 01 февраля 2013 года по 31 января 2016 года, компенсация на питание ребенка с молочной кухни на малолетнего сына Р.С.В., в сумме 15331 рублей 79 копеек;

- в период с 1 января 2014 года по 30 ноября 2017 года, ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка (Ч.М.А.) в возрасте от 7 до 18 лет, обучающегося в общеобразовательной муниципальной организации, в сумме 5195 рублей 57 копеек.

- в период с 1 января 2017 года по 30 ноября 2017 года, ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка (Р.С.В.), посещающего муниципальную дошкольную организацию, в сумме 4741 рублей 47 копеек.

В результате действий ФИО3 причинила федеральному бюджету Российской Федерации в лице УСЗН администрации <данные изъяты> материальный ущерб на сумму 308057 рублей 58 копеек и УПФР в <данные изъяты>, материальный ущерб на сумму 108301 рублей 48 копеек, а всего материальный ущерб на общую сумму 416359 рублей 06 копеек.

ФИО3 в судебном заседании вину в инкриминируемом деянии не признала.

Пояснила, что в доме № ... по ул. <...> она с детьми Ч.М.А. и Р.С.В., мужем Р.В.С., была зарегистрирована 05 сентября 2012 года по инициативе собственника домовладения Р.С.Д., которая имела намерение подарить домовладение по указанному адресу своему сыну Р.В.С.

В дальнейшем ее семья планировала проживать в данном домовладении, но фактически никогда не проживала. Полагает, что после регистрации в указанном домовладении у нее и ее детей возникло юридическое право на получение выплат за проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом, что подтверждалось сведениями, о ее регистрации по месту жительства, указанным в паспорте гражданина Российской Федерации.

Представленные сведения о регистрации по месту жительства являлись достоверными и были представлены в органы исполнительной власти наряду с другими необходимыми документами, на основании которых были приняты решения о назначении и выплате ей и ее детям пособий и денежных компенсаций в соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1. Просила учесть, что представленные ею в пакете документов справка о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не предусмотрена каким-либо нормативным актом, поэтому не может расцениваться как документ, который содержал заведомо ложные и недостоверные сведения. Также полагала, что компетентные органы исполнительной власти ввели ее в заблуждение относительно права ее и детей на получение социальных выплат. Так, в период с 2013 года по ноябрь 2015 года в данные органы предоставлялись сведения, которые безусловно свидетельствовали о том, что она с детьми фактически проживает в Московской области. Несмотря на это, социальные выплаты не были прекращены.

Вина подсудимой в инкриминируемом преступлении подтверждается доказательствами, собственными по уголовному делу.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации муниципального района <данные изъяты> суду показала, что ФИО3 неоднократно обращалась в орган социальной защиты с письменными заявлениями о назначении ей и ее детям выплат, за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренных Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года:

- 29 января 2013 года ФИО3, как не работающая, не подлежащая обязательному социальному страхованию, обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в двойном размере, а также с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни до достижения ребенком (Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) 3 – летнего возраста;

- 30 декабря 2013 года – с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка (Ч.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в возрасте от 07 до 18 лет, посещающего государственную (муниципальную) организацию, которая осуществляет образовательную деятельность;

- 30 декабря 2016 года – с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка (Р.С.В.), посещающего государственную (муниципальное) дошкольную организацию.

В каждом случае ФИО3 предоставляла необходимый пакет документов, в который входили сведения о регистрации и проживании ее и ее детей по месту жительства, по ул. <...>, - населенном пункте с льготным социально-экономическим статусом.

В письменных заявлениях о назначении выплат, поданных ФИО3, было оговорено, что она должна сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение или прекращение выплат и пособия. При принятии заявлений специалисты разъясняли такие обстоятельства, к которым относится также изменение постоянного места жительства.

Подтвердила, что общая сумма выплат на ФИО3 и ее детей составила 308 057,68 рублей.

Свидетель Г.Н.В. – работник службы социальной защиты населения, в суде подтвердила показания представителя потерпевшего об условиях и порядке назначения и выплаты ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере.

Дополнительно пояснила, что на основании заявления гражданина, не работающего, не подлежащего обязательному социальному страхованию, о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в двойном размере, при наличии оснований, принимается решение о назначении такого пособия до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Свидетель М.В.Н. – работник службы социальной защиты населения, в суде подтвердила показания представителя потерпевшего об условиях, порядке назначения и выплате ФИО3:

- ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни до достижения ребенком Р.С.В. 3 – летнего возраста, на основании заявления от 29 января 2013 года;

- ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка Ч.М.А., в возрасте от 07 до 18 лет, посещающего муниципальную организацию, которая осуществляет образовательную деятельность, на основании заявления от 30 декабря 2013 года;

- ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка Р.С.В., посещающего муниципальное дошкольную организацию, на основании заявления 30 декабря 2016 года.

Дополнительно пояснила, что действующее на тот период законодательство допускало, что дошкольное или образовательное государственное (муниципальное) учреждение, которое посещает ребенок, могло находиться и вне зоны с льготным социально-экономическим статусом, в которой постоянно проживают ребенок с родителями.

Из показания свидетеля В.О.Н. - работника службы социальной защиты населения, следут, что 29 января 2013 года она приняла документы и заявление у ФИО3 на выплату пособия по уходу за ребенком. При наличии оснований сразу назначается пособие до достижения ребенком 3 лет. При принятии заявления ФИО3 было разъяснено о ее правах и обязанности сообщить в УСЗН об обстоятельствах, влияющих на выплату, к которым относится изменение места жительства ребенка или получателя.

Представитель потерпевшего Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> суду пояснила следующее.

ФИО3 в 2012 – 2013 годах обращалась в отделение пенсионного фонда в <данные изъяты> с заявлениями о назначении и доставке ей и ее детям ежемесячной денежной выплаты, как проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Заявления принимались специалистами клиентской службы и лично подписывались ФИО3, при этом ей разъяснялись положения и условия предоставления социальных выплат.

На основании с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», необходимым условием для приобретения права на ЕДВ является проживание гражданина на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а для ребенка - фактическое проживание с родителями. Размер выплаты, которая поступает ежемесячно, индексируются ежегодно.

В каждом случае обращения ФИО3 предоставила необходимый пакет документов. В частности, паспорт с отметкой о регистрации по ул.<...>, справку о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, счет кредитной организации <данные изъяты> для зачисления выплат.

По результатам рассмотрения заявлений и представленных документов были вынесены решения, утвержденные начальником УПФР в <данные изъяты>, о назначении ЕДВ по соответствующей категории:

- по заявлению ФИО3 от 05 сентября 2012 года о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты, ей была назначена ЕДВ с 05 сентября 2012 года. Выплата производилась ежемесячно на счет № ... с ежегодной индексацией. Было заведено выплатное дело № .... За период с 05 сентября 2012 года по 30 июня 2017 года было получено ЕДВ на сумму 27 892, 57 рублей;

- по заявлению ФИО3 от 20 сентября 2012 года, ей как законному представителю несовершеннолетнего ребенка Ч.М.А., была назначена ЕДВ с 20 сентября 2012 года, до достижения ребенком 18 лет. Заведено выплатное дело № .... За период с 20 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года ФИО3 было получено ЕДВ в сумме 41596, 23 рублей;

- по заявлению ФИО3 от 14 февраля 2013 года, ей как законному представителю несовершеннолетнего ребенка Р.С.В., была назначена ЕДВ с 14 февраля 2013 года, до достижения ребенком 18 лет. Заведено выплатное дело № .... За период с 14 февраля 2013 года по 30 ноября 2017 года ФИО3 было получено ЕДВ в общей сумме 38812 рублей 68 копеек.

Общая сумма полученных выплат составила 108301 рублей 48 копеек.

Указала, что место жительства подтверждается регистрацией. Органы Управления пенсионного фонда РФ не наделены полномочиями проверять факт проживания получателей выплат по месту их регистрации.

Ответственность за предоставление сведений в соответствии с действующим законодательством возложена на заявителя. В заявлении о назначении имеется информация, письменное обязательство сообщать о всех обстоятельствах, влекущих прекращение данной выплаты. Это указано в п. 9, 38 Приказа об утверждении Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ от 30.11.2004г. № 294. В случае смены места жительства и регистрации получатель выплаты должен безотлагательно сообщить в орган ПФР и подать заявление о прекращении выплат, без которого названный орган не может прекратить выплаты.

Свидетель К.И.П. – работник УПРФ в суде подтвердила показания представителя потерпевшего об обстоятельствах и условиях назначения и выплаты ФИО6 ЕДВ на нее и ее детей по заявлениям от 05 сентября 2012 года, от 20 сентября 2012 года, от 14 февраля 2013 года.

Также, муж и жена Ш. А. и И. суду пояснили, что в 2012 году и до конца 2016 года, они снимали дом № ... по ул. <...> у Р.С.Д. – собственника дома. Помимо них в указанный период в доме никто не проживал. Из квитанций по коммунальным платежам в 2012 году им стало известно, что в доме помимо них зарегистрированы другие люди.

В суде были оглашены показания свидетеля Б.Ю.И., в порядке п.1 ч.2 ст.281 УПК РФ. Показаниями свидетеля подтверждается, что, проживая с 2011 года в <...> в <...>, его соседями в <...>, до 2016 года была семья Ш.А.А. (т.1 л.д.148 – 149).

Из показаний свидетеля Р.С.Д. на предварительном следствии, оглашенных в суде в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что она является бывшим собственником домовладения № ... по <...> в <...>. После вступления ее сына Р.В.С. в брак с ФИО3, по просьбе указанных лиц, она в сентябре 2012 года зарегистрировала их в принадлежащем ей домовладении, предполагая, что сын с семьей будет там проживать.

Фактически семья сына в доме никогда не проживала, поскольку после свадьбы они проживали у невестки в <...>. На протяжении длительного времени дом снимала семья Ш.А.А.

Впоследствии от сына и невестки она узнала, что проживать они в доме не будут, а регистрация по указанному адресу была необходима для получения выплат за проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом.

Давая оценку показаниям свидетеля, суд признает несостоятельным довод Р.С.Д. о том, что протокол ее допроса на предварительном следствии содержит сведения, о целях регистрации семьи ее сына в домовладении № ... по ул. <...>, которые она следователю не сообщала (т.1 л.д.81 – 85).

Так, в судебном заседании свидетель Р.С.Д. подтвердила наличие ее подписей в протоколе допроса от 06 декабря 2017 года, согласно которым протокол был ею лично прочитан, и она не имела замечаний, либо заявлений.

Отрицание свидетелем показаний данных на предварительном следствии суд расценивает, как способ смягчить ответственность подсудимой, которая доводится ей невесткой.

С учетом указанного суд принимает показания свидетеля Р.С.Д., данные в ходе предварительного следствия, в качестве одного из доказательств вины подсудимой в инкриминируемом деянии.

В судебном заседании свидетель Р.Д.С. дал суду показания аналогичные оглашенным показаниям свидетеля Р.С.Д. относительно времени и обстоятельств регистрации родного брата Р.В.С., его жены ФИО3 с детьми в доме № ... по ул.<...>. В частности указал, что от брата ему известно, что целью регистрации в указанном домовладении было получение социальных выплат за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из показаний свидетеля К.А.П., оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с момента назначения ее на должность воспитателя детского сада № ... в <...>, ее воспитанником является Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Знает родителей ребенка ФИО3 и Р.В.С., которые забирают его из детского садика (т.1 л.д.164 – 166).

Оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля Б.Н.В. (учителя начальных классов школы № ... в <...>), подтверждается, что с 1 сентября 2013 года по май 2017 года ее учеником был Ч.М.А.

Она знакома с матерью ребенка ФИО3, которая забирала его из школы (т.1 л.д.169 – 172).

Показаниями свидетеля К.Н.А. – консьержки одного из подъездов дома № ... по ул. <...>, оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, подтверждается, что ФИО3 с мужем и двумя малолетними детьми длительное время проживает на съемной квартире в указанном доме (т.1 л.д.178 – 181).

Согласно протоколам выемки от 06 декабря 2017 года и 18 декабря 2017 года были изъяты:

- у представителя Управления социальной защиты населения администрации муниципального района <данные изъяты> личные дела на имя ФИО3: № ...; № ...; № ...; № ... (т.1 л.д.111 – 114, 115 - 123);

- у представителя Управлении пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты>, - выплатное дело № ... на имя ФИО3; выплатное дело № ... на имя Ч.М.Ю.; выплатное дело № ... на имя Р.С.В. (т.1 л.д.158 – 160)

Изъятые в указанных органах личные дела и выплатные дела в ходе предварительного следствия 27 апреля 2018 года, 03 мая 2018 года были осмотрены, и на основании постановлений следователя от 28 апреля 2018 года, от 04 мая 2018 года признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.2 л.д.125 – 130, т.2 л.д.214 – 215, 216, т.3 л.д.58).

Вещественные доказательства – выплатные и личные дела представлены и исследованы судом, а имеющиеся в них документы подтверждают показания представителей потерпевших и свидетелей – сотрудников указанных учреждений об обстоятельствах назначения и выплате подсудимой и ее детям социальных выплат за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Так, выплатное дело № ... содержит заявление ФИО3 от 05 сентября 2012 года, о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как проживающей на территории зоны с льготным социально экономическим статусом (т.2 л.д.220).

В выплатных делах № ... и № ..., также имеются заявления от 20 сентября 2012 года и 14 февраля 2013 года ФИО3, как законного представителя детей Ч.М.А., ДД.ММ.ГГГГ, и Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о начислении детям ЕДВ как проживающим на территории зоне с льготным социально экономическим статусом (т.3 л.д.4, 34).

Каждое поданное ФИО3 заявление в названных выплатных делах содержит указание, что она обязуется сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Выплатные дела содержат сведения о регистрации брака между Р.В.С. с Ч.И.Ю. 21 апреля 2012 года, после чего ей была присвоена фамилия ФИО3, свидетельство о рождении Ч.М.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении Р.С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.13, 14, 40).

Сведения о регистрации и месте жительства ФИО6 и ее детей по ул. <...> в выплатных делах указаны на основании паспорта ФИО3, свидетельств о регистрации детей по месту жительства, справок Администрации городского поселения <данные изъяты> от 05 сентября 2012 года, от 25 января 2013 года (т.2 л.д.224, 225, т.3 л.д.9, 10, 15, 39, 41, 42).

Помимо этого имеются заявления о доставке ЕДВ на банковский счет № ..., который открыт на имя ФИО3 04 сентября 2012 года в подразделении <данные изъяты> (т.2 л.д.222, т.3 л.д.6, 36).

В выплатных делах имеются решения уполномоченного должностного лица о назначении ФИО3 и ее детям ежемесячных денежных выплатах, ежегодные распоряжения об их индексации и периодах, в течение которых осуществлялись такие выплаты: на ФИО3 – в период с 05 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года (общая сумма выплат 27892,57 рублей); на Ч.М.А. – в период с 20 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года (общая сумма выплат 41596,23 рубля); на Р.С.В. – в период с 14 февраля 2013 года по 30 ноября 2017 года (общая сумма выплат 38812,68 рублей) (т.2 л.д.218, 226 – 238, т.3 л.д.2, 17 – 28, 32, 45 - 55).

Общий размер произведенных выплат составил 108301,48 рублей, что подтверждается справкой начальника УПРФ по <данные изъяты> от 11 января 2018 года (т.2 л.д.98).

Исследуемое судом личное дело № ... содержит заявление ФИО3 в Управление социальной защиты населения <данные изъяты> от 29 января 2013 года о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет как гражданину, не подлежащему обязательному социальному страхованию, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ Р.С.В..

На основании решений уполномоченного должностного лица ФИО3 были назначены и производились в двойном размере ежемесячные выплаты по уходу за ребенком Р.С.В.:

- на основании решения от 01 февраля 2013 года – ежемесячное пособие с ДД.ММ.ГГГГ года до 20 июля 2014 года (по уходу за ребенком до полутора лет) (т.2 л.д.132, 155);

- на основании решения от 02 июля 2014 года - ежемесячное пособие с 20 июля 2014 года до 20 января 2016 года (по уходу за ребенком от полутора до трех лет) (т.2 л.д.156, 159).

Названные пособия были назначены и выплачивались во исполнение Постановления Правительства РФ «О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № ... от 16 июля 2005 года.

Личное дело № ... содержит заявление ФИО3 в Управление социальной защиты населения <данные изъяты> от 29 января 2013 года о назначении ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для тетей от 0 до 3 лет гражданам, имеющим детей, постоянно проживающих на территории с льготным социально-экономическим статусом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (от 15.05.1991, № 1244-1-ФЗ) (т.2 л.д.160, 162).

На основании решений уполномоченного должностного лица от 29 января 2013 года и от 19 декабря 2013 года, ФИО3 была назначены денежная компенсация на питание с молочной кухни на Р.С.В. (от 0 до 1 года, от 1 года до 3 лет), которая осуществлялась в период с 01 февраля 2013 года по 01 февраля 2016 года (т.2 л.д.161, 170, 173).

Личное дело № ... содержит заявление ФИО3 в Управление социальной защиты населения <данные изъяты> от 30 декабря 2013 года о назначении ежемесячной компенсации на питание (Р.С.В.) посещающих государственные, муниципальные дошкольные организации, постоянно проживающим на территории с льготным социально-экономическим статусом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (от 15.05.1991, № 1244-1) (т.2 л.д.200, 202).

На основании решения уполномоченного должностного лица от 30 декабря 2016 года ФИО3 назначена денежная компенсация на питанию Р.С.В., которая осуществлялась в период с 01 января 2017 года по 01 декабря 2017 года (т.2 л.д.201, 213).

Личное дело № ... содержит заявление ФИО3 в Управление социальной защиты населения <данные изъяты> от 30 декабря 2013 года о назначении ежемесячной компенсации на питание обучающихся в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянно проживающих на территории с льготным социально-экономическим статусом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (от 15.05.1991, № 1244-1) (т.2 л.д.174, 176).

На основании решения уполномоченного должностного лица от 30 декабря 2016 года ФИО3 назначена денежная компенсация на питание Ч.М.А., которая осуществлялась с 01 января 2014 года по 01 декабря 2017 года (т.2 л.д.201, 213).

Сведения о регистрации и проживании ФИО6 с детьми и мужем Р.В.С. по ул.<...>, в личных делах указаны на основании паспорта ФИО3, справок о составе семьи, справок Администрации городского поселения <данные изъяты>, справок многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом (т.2 л.д. 163, 165, 166, 177, 178, 180, 181, 207, 208, 203, 210 – 211, 212).

Назначенные пособия и денежные компенсации перечислялись на банковский счет № ..., открытый на имя ФИО3 в <данные изъяты> (т.2 л.д.167, 188, 209)

В личных делах, относящихся к выплатам денежных компенсаций на питание детей, имеются:

- справка муниципального дошкольного учреждения, согласно которой Р.С.В. с 24 октября 2016 года посещает детский сад, находящий в <...>;

- справка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения, согласно которым Ч.М.А. в 2013, в 2015 года обучался в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе <...> (т.2 л.д.182, 191, 205).

При каждой подаче соответствующего заявления о выплате пособия и денежных компенсаций ФИО3 была ознакомлена с обязанностью сообщить в орган исполнительной власти об изменении обстоятельств, которые могли влиять на осуществление выплат, в том числе об изменении места жительства (т.2 л.д.135, 162, 176, 202).

Согласно сообщению УСЗН в <данные изъяты> от 15 декабря 2017 года общая сумма по компенсационным выплатам ФИО3 составила 308 057 рублей 58 копеек (т.2 л.д. 95-96).

С учетом указанного, суд признает несостоятельным довод стороны защиты о том, что ФИО3 имела право на получение денежной компенсации на питание детей М. и С. (как посещающих муниципальное дошкольное и муниципальное образовательное учреждения), поскольку закон не связывает право на получение таких выплат с нахождения соответствующих учреждений в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Такая позиция надуманна и противоречит требованиям Закона (от 15.05.1991, № 1244-1-ФЗ), согласно которому проживание в зоне с льготным социально-экономическом статусе, является обязательным условием получения социальных гарантий.

Нахождение дошкольного и образовательного муниципальных учреждений в <...>, где фактически проживали дети с ФИО3, лишь подтверждает незаконность получения указанных выплат и умышленный характер действий подсудимой, представившей ложные сведения о месте проживания ее и детей в <...>.

Также не несостоятелен довод стороны защиты, что компетентные органы, с учетом имеющихся у них документов, знали о фактическом месте проживания ФИО3 и ее детей, в <...>, но, несмотря на это, не прекратили выплаты.

Таким образом, стороной защиты не представлено доказательств, опровергающих доводы стороны обвинению.

Оценив каждое из представленных доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд признает совокупность представленных доказательств достаточной для разрешения дела.

С учетом указанного суд признает вину подсудимой установленной и доказанной и квалифицирует действия ФИО3 по ч.3 ст.159.2 УК РФ – мошенничество, при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Так, все справки, представленные ФИО3 в компетентные органы, содержали сведения о проживании ее и детей Ч.М.А. и Р.С.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом – по ул.<...>, и были сделаны на основании данных о регистрации в паспорте подсудимой.

При этом ФИО3 осознавала необходимость и обязательность представления таких документов на момент подачи заявлений в органы исполнительной власти, как условие для назначения и выплаты пособий, денежных компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Содержащаяся в представленных справках информации о месте жительства ФИО3 и ее детей – в <...>, - населённом пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, была заведомо для подсудимой ложной.

Преступление совершено путем обмана, поскольку представление указанных справок в соответствующие органы со стороны ФИО3 носило умышленный характер, и было направлено на незаконное получение выплат из средств федерального бюджета, на которые подсудимая права не имела, что, также указывает на нее, как на субъект преступления.

Подсудимая совершила указанные действия по мотиву корысти с целью наживы.

Результатом умышленных противоправных действий подсудимой стало получение из федерального бюджета пособий, денежных компенсаций, общая сумма которых составила 416 359,06 рублей, что подтверждает наличие квалифицирующего признака «совершение мошенничества при получении выплат, в крупном размере», в соответствии с пунктом 4 примечания к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает наличие малолетних детей у виновной (ч.1 ст.61 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Подсудимая проживает с мужем и детьми. Не имеет в собственности объектов недвижимого имущества и транспортных средств.

Общая сумма дохода подсудимой в 2016 году составила <данные изъяты>. Сведений об источниках дохода в другие периоды суду не представлено (т.2 л.д.27, 32 – 34, 25, т.3 л.д.84).

В 2017 года подсудимой допускались правонарушения в области дорожного движения (т.2 л.д.17).

При назначении наказания суд учитывает требования ч.3 ст.60 Уголовного кодекса Российской Федерации и альтернативность санкции ч.3 ст.159.2 указанного Кодекса.

Суду не представлено данных об имущественном положении подсудимой и ее семьи, а также данных о возможности получения ФИО3 заработной платы или иного дохода, поэтому не имеется оснований для назначения наказания в виде штрафа.

Суд считает, что только наказание в виде лишения свободы повлияет на исправление подсудимой и достигнет целей наказания.

С учетом наличия смягчающего наказание обстоятельства суд полагает не применять дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Суд учитывает, что подсудимой совершено с прямым умыслом корыстное преступление против собственности – хищение денежных средств из федерального бюджета, с целью наживы. Следствием преступных действий подсудимой стало причинение ущерба, который подсудимой на день постановления приговора, не возмещен.

Совокупность указанных обстоятельств не дает суду оснований сделать вывод о меньшей степени общественной опасности совершенного преступления, в связи с чем отсутствуют основания для применения положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации и изменения категории преступления на менее тяжкую, а также применения ст.73 и 64 указанного Кодекса (назначения иного вида наказания).

При этом наличие у подсудимой двух малолетних детей является основанием применить положение ч.1 ст.82 Уголовного кодекса Российской Федерации, отсрочив реальное отбывание ФИО3 наказания до достижения ее детьми четырнадцатилетнего возраста.

Процессуальные издержки, подлежащие взысканию с подсудимой, по уголовному делу отсутствуют.

Судьбу вещественных доказательств следует разрешить в порядке ч.3 ст.81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Гражданский иск не заявлен.

Руководствуясь статьями 296, 308-310 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей по этой статье наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В соответствии с ч.1 ст.82 Уголовного кодекса Российской Федерации отсрочить ФИО3 реальное отбывание наказания в виде лишения свободы по данному приговору:

- до достижения Ч.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- до достижения Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения.

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу:

- личные дела на имя ФИО3: № ..., № ..., упакованные в бумажный пакет, возвратить у Управление социальной защиты населения администрации муниципального района <данные изъяты>;

- выплатные дела: № ... на имя ФИО3, № ... на имя Ч.М.А. (ФИО3), № ... на имя Р.С.В. (ФИО3), упакованные в бумажный пакет, возвратить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в Судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Алексеевский районный суд в течение десяти суток со дня его постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления осужденный вправе подать свои возражения в письменном виде в срок установленный судом и заявить ходатайство о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Е.П.Пивненко