Решение № 2-1129/2019 2-1129/2019(2-7475/2018;)~М-4549/2018 2-7475/2018 М-4549/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-1129/2019

Дело № 2-1129/2019 З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 03 апреля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Петрулевич С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А7 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском (с учетом уточнений), мотивируя тем, что на основании права наследования по завещанию она (ФИО1) является собственником гаражного бокса, площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: Х Приведенный гаражный бокс находится на земельном участке, общей площадью 17 кв.м. с кадастровым номером У 00.00.0000 года письмом ДМИиЗО № У ей (ФИО1) было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что не определена кадастровая стоимость земельного участка, вид разрешенного использования не соответствует фактической цели использования участка. При изложенных обстоятельствах, просит (с учетом уточнений) признать незаконным отказ ДМИиЗО в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером У в части того, что выбранный вид разрешенного использования не соответствует фактической цели использования участка. Обязать ДМИиЗО передать в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером У

В судебном заседании представитель истца - ФИО2 (по доверенности от 07 марта 2017 года, сроком до 31 декабря 2021 года) исковые требования поддержала, просила удовлетворить, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом путем вручения заказной корреспонденции, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Ранее представитель ответчика ФИО3 (по доверенности от 00.00.0000 года, сроком по 00.00.0000 года) представил письменный отзыв на иск, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, мотивируя тем, что вид разрешенного использования не соответствует фактической цели использования участка, кроме того, отсутствие сведений о кадастровой стоимости земельного участка создает препятствия в определении цены выкупа испрашиваемого земельного участка.

По смыслу действующего законодательства, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. В связи с тем, что распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Третье лицо - Администрация Х в суд своего представителя не направило, были извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11.2, 11.3 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 настоящего Кодекса.

Согласно ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в муниципальной собственности – органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных п.1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года по гражданскому делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности, было постановлено: административное исковое заявление ФИО1 А8 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности удовлетворить. Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х № ВУ 00.00.0000 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка по адресу: Х на кадастровом плане территории.

Кроме того, указанным решением суда было установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 00.00.0000 года ФИО1 является собственником гаражного бокса У, расположенного по адресу: Х «г», Х

Впоследствии, 00.00.0000 года истец ФИО1 обратилась в ДМИиЗО с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка.

18 июля 2018 года письмом ДМИиЗО № У ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что не определена кадастровая стоимость земельного участка, вид разрешенного использования не соответствует фактической цели использования участка.

Иных оснований для отказа в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка приведенный ответ ДМИЗО администрации Х не содержит.

Из положений ч.4 ст.28 ЗК РФ следует, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: 1) изъятия земельных участков из оборота; 2) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; 3) резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Указанный перечень оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка является исчерпывающим и основание, приведенное ответчиком в своем ответе, а также отзыве на иск, не соответствует требованиям Закона.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что истец ФИО1 является собственником гаражного бокса У, расположенного по адресу: Х на законном основании, спорный земельный участок на праве собственности либо ином праве третьим лицам не принадлежит, доказательств использования спорного земельного участка в иных целях, кроме как размещение индивидуального гаражного бокса, принадлежащего истцу, со стороны ответчика не представлено, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 А9 удовлетворить.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность передать ФИО1 А10 в собственность за плату земельный участок, общей площадью 17 кв.м. с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: