Решение № 2-265/2020 2-265/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2-265/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000035-82

Дело № 2-265/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 25 февраля 2020 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать решение № ххх от 24.12.2019 УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983 – период обучения в СПТУ № 45; с 14.01.1983 по 30.04.1983 – курсы шоферов при ДОСААФ, с 08.05.1983 по 30.05.1985 – период службы в Советской Армии по призыву, незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) в календарном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии периоды с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983 – период обучения в СПТУ № 45; с 14.01.1983 по 30.04.1983 – курсы шоферов при ДОСААФ; с 08.05.1983 по 30.05.1985 – период службы в Советской Армии; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с даты обращения – с 13.12.2019.

Требования обосновывает тем, что 13.12.2019 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением УПФР г. Осинники № 1063596/19 от 24.12.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом в специальный стаж не включены период с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983 – период обучения в СПТУ № 45; с 14.01.1983 по 30.04.1983 – курсы шоферов при ДОСААФ; с 08.05.1983 по 30.05.1985 – период службы в Советской Армии. С указанным решением пенсионного органа он не согласен, поскольку действовавшее в период прохождения им службы в Советской армии по призыву и периода обучения в СПТУ правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав на пенсионное обеспечение. После окончания обучения в СПТУ № 45 он был принят на работу на Шахту «Капитальная» машинистом электровоза подземного, в последующем с 15.011983 был направлен на курсы в ДОСААФ по программе подготовке водителей транспортных средств категории «с» по направлению гор.военкомата. После прохождения бучения в ДОСААФ с 08.05.10983 он проходил действительную военную службы по призыву. После прохождения военной службы он был принят машинистом электровоза подземного на шахту «Капитальная».

Истец ФИО1 в судебном заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО1 – адвокат Степкина Е.А., действующая на основании ордера исковые требования поддержала в полном объеме. Полагает, что с учетом спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составит 5 лет 4 месяца 16 дней, что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО1 обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального 10-летнего стажа работы по Списку № 1. Всего специальный стаж истца на дату обращения составил 5 месяцев 18 дней. Из специального стажа истца были исключены период прохождения им военной службы в Советской армии по призыву, период обучения в училище, период обучения в ДОСААФ. Включение спорных периодов в специальный стаж истца не предусмотрено действующим законодательством. Также пояснила, что часть периода обучения в СПТУ № 45 была включена в специальный стаж истца, в размере 2 месяца 24 дня, в соответствии с Постановлением Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости является законным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следует, что страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пункт 5 вышеуказанного закона предусматривает установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Таким образом, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий, не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подлежат применению и после 01.01.2015 г.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п.1 ст. 27 и ст. 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Данные положения закреплены в п. 10 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, применяет нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего на момент обращения истца в пенсионный фонд.

Судом установлено, что 13.12.2019 ФИО1 обратился в УПФР г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.46-48).

Решением УПФР г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ххх ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с разъяснением права на обжалование данного решения в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ и (или) в суд (л.д.38). Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 составляет 5 месяцев 18 дней (2 мес. 24 дня – работа по списку № 1 + 2 месяца 24 дня – часть периода обучения в СПТУ, приравненный к работе по Списку № 1).

В страховой стаж истца не были включены, в том числе, следующие периоды:

- с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983 – период обучения в СПТУ № 45;

- с 14.01.1983 по 30.04.1983 – курсы шоферов при ДОСААФ;

- с 08.05.1983 по 30.05.1985 – период службы в Советской Армии.

Из решения УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ххх следует, что в соответствии с ч. 8 ст. 13; ч. 3,4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Фз, согласно нормы пункта 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, к работе по Списку № 1 возможно приравнивать период обучения в среднем специальном профессиональном учебном заведении, период службы в Советской Армии по призыву в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, если за периодом учебы следовала работа по Списку № 1, периоду службы по призыву предшествовала или следовала работа по Списку № 1. Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 применялось до 01.01.1992. Льготный стаж до 01.01.1992 ФИО1 составляет 2 месяца 24 дня. К работе по Списку № 1 возможно приравнять часть периода обучения в училище, за которым следовала подземная работа по Списку № 1: - с 30.06.1982 по 23.09.1982 – 2 месяца 24 дня.

Включение периодов обучения в СПТУ № с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983, службы в Советской Армии по призыву с 08.05.1983 по 30.05.1985, периода курса шоферов при ДОСААФ с 14.01.1983 по 30.04.1983, не предусмотрено действующим законодательством (л.д.10).

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку, по его мнению, спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными частично.

Так, согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

П.п. «з» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с пунктом 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1, в период 01.09.1979 по 08.01.1983 обучался в СПТУ № 45. В период обучения в училище ФИО1 с 24.09.1982 по 15,01.1983 проходил производственную практику учеником машиниста электровоза подземного на «Шахту Капитальная». После окончания обучения в СПТУ № 45 11.01.1983 ФИО1 принят на работу на Шахту «Капитальная» машинистом электровоза подземного (л.д.39,27).

С 14.01.1983 направлен на курсы шоферов с отрывом от работы при ДОСААФ. Уволен 30.01.1983.

В период с 08.05.1983 по 30.05.1985 истец проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии. После окончания военной службы вновь принят на работу 19.08.1985, по 14.09.1985 работал машинистом электровоза подземным на «шахте «Капитальная» (л.д.21-26, 36,39).

Из оспариваемого решения УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) и данных о стаже усматривается, что период работы истца следовавший за периодом учебы в СПТУ № 45 г. Осинники с 11.01.1983 по 13.01.1983 в должности машиниста электровоза подземного на Шахте «Капитальная», а также период работы истца в должности ученика машиниста электровоза подземного на Шахте «Капитальная» с 24.09.1982 по 18.11.1982 включен в специальный стаж работы истца по Списку №1(л.д.38,45).

Период работы истца после окончания службы по призыву в должности машиниста электровоза подземного на шахте «Капитальная» с 19.08.1985 по 14.09.1985 также включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1 (л.д.38,45).

При этом, из решения УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ххх усматривается, что часть периода обучения в училище, за которым следовала подземная работа по Списку № 1: - с 30.06.1982 по 23.09.1982 – 2 месяца 24 дня приравнена к работе по Списку № 1 (л.д.38,45) и включена ответчиком в специальный стаж истца, необходимый для назначения пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о том, что в специальный стаж может быть засчитан период приравненный к работе по Списку № 1 в соответствии с Постановлением № 590 только в размере специального стажа, имеющегося по состоянию на 01.01.1992, суд находит несостоятельными.

Согласно п. 91 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, на льготных условиях или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах с вредными условиями труда.

По нормам п. 109 Положения № 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Содержащийся в этой норме запрет на превышение периодов, приравниваемых к работе, дающей право на льготную пенсию, периода такой работы во вредных условиях не поставлен в зависимость от наличия стажа работы во вредных условиях труда именно на 01.01.1992, как полагает ответчик.

Из буквального толкования названной нормы следует, что воля законодателя была направлена на недопустимость превышения приравниваемых периодов работы или другой деятельности над имеющимся стажем работы во вредных условиях труда, исчисленных на дату обращения за назначением пенсии.

Иных норм Положением № 590 не установлено, в том числе отсутствуют и нормы, устанавливающие, что специальный стаж должен определяться по состоянию на 01.01.1992. То обстоятельство, что Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», во исполнение которого было принято Положение № 590, действовал лишь до 01.01.1992, не свидетельствует об определении специального стажа не на дату обращения за назначением пенсии, а на 01.01.1992.

Вышеуказанное положение позволяет приравнять периоды обучения истца в СПТУ № 45 к работе машиниста электровоза подземного на Шахту «Капитальная», следовавшего после обучения, приравнять период службы в армии к работе истца в качестве машиниста электровоза подземного на шахте «Капитальная», следовавшей после службы в Армии.

При разрешении спора суд руководствуется правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 № 2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Таким образом, действовавшее в период обучения истца в училище и службы в Советской Армии по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18 -19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку действующее на момент учебы и службы в армии законодательство предусматривало включение периода учебы в училище и период службы в Советской Армии по призыву в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то истец обоснованно считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд считает возможным включить период обучения истца в СПТУ № 45 г.Осинники в специальный стаж, поскольку после периода обучения истец работал машинистом электровоза подземного на шахте «Капитальная». За периодом службы в Советской Армии следует период машинистом электровоза подземного на шахте «Капитальная». Периоды работы истца следующие за периодами обучения в училище, и службы в Советской Армии по призыву, включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами и стороной ответчика не оспаривается.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в части, в специальный стаж истца подлежат включению периоды с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983 – период обучения в СПТУ № 45, и с 08.05.1983 по 30.05.1985 – период службы в Советской Армии по призыву.

Период обучения истца на курсах шоферов при ДОСААФ с 14.01.1983 по 30.04.1983 включению в специальный стаж не подлежит, поскольку за указанным периодом не следовал специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику (13.12.2019.2019) специальный стаж, который сторонами не оспаривается, составил 5 месяцев 18 дней.

С учетом спорных периодов, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составит 5 лет 4 месяца 16 дней, из расчета: 5 месяцев 18 дней (не оспариваемый стаж) + 9 года 9 месяцев 28 дней (период учебы) + 6 дней (период учебы) + 2 года 0 месяцев 23 дня (служба в Советской Армии) = 5 лет 4 месяца 16 дней.

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ххх в части отказа во включении в специальный стаж периода учебы в СПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983, периода службы в Советской Армии по призыву с 08.05.1983 по 30.05.1985 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 для досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет истцу требуется 10 лет специального стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Учитывая изложенное, с учетом имеющегося специального стажа, ФИО1, ххх на момент обращения с заявлением в Управление ПФР в г.Осинники Кемеровской области – 13.12.2019 имел специальный стаж 5 лет 4 месяца 16 дней на соответствующих видах работ (подземных), установленных п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55 лет. Поскольку на дату обращения в Управление ПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 достиг возраста 55 лет, он имел право на установление досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 13.12.2019.

В связи с изложенным, у ответчика возникла обязанность по назначению досрочной страховой пенсии, с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 13.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ххх об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов обучения в СПТУ № 45 г. Осинники с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983, периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 08.05.1983 по 30.05.1985.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении период обучения в СПТУ № 45 г. Осинники с 01.09.1979 по 29.06.1982, с 03.01.1983 по 08.01.1983; период службы в рядах Советской Армии с 08.05.1983 по 30.05.1985, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с даты обращения, то есть с 13.12.2019.

ФИО1 в удовлетворении требований в части обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с 14.01.1983 по 30.04.1983 – курсы шоферов при ДОСААФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020 года.

Судья А.М. Зверькова